招标投标-公路工程施工招标 精品.ppt

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1、单元单元2 2公路工程施工招标公路工程施工招标2.1公路工程招标概述公路工程招标概述(种类、种类、方式、范围、代理方式、范围、代理)2.2施工招标的条件和程序施工招标的条件和程序2.3施工招标文件编制施工招标文件编制公路与建筑学院公路与建筑学院关键词关键词招标，范围，标准，方式，流程，相关文件招标，范围，标准，方式，流程，相关文件公路与建筑学院公路与建筑学院1.掌握公路工程施工招标的方式、范围以及标准掌握公路工程施工招标的方式、范围以及标准2.熟悉公路工程施工招投标的流程及各阶段工作熟悉公路工程施工招投标的流程及各阶段工作内容内容3.熟悉招标过程中涉及的相关文件的格式和内容熟悉招标过程中涉及的

2、相关文件的格式和内容2.1公路工程招标概述公路工程招标概述1招标的种类招标的种类1.建设阶段（程序）建设阶段（程序） 项目可行性研究招标项目可行性研究招标 勘察、设计招标勘察、设计招标 建设监理招标建设监理招标 按建设阶段分按建设阶段分 工程施工招标工程施工招标 材料、设备招标材料、设备招标 2.按承包范围按承包范围 项目总承包招标项目总承包招标 施工总承包招标施工总承包招标 按承包范围分按承包范围分 专项工程承包招标专项工程承包招标2.1公路工程招标概述公路工程招标概述3. 按工程专业按工程专业 房建工程施工招标房建工程施工招标 公路工程施工招标公路工程施工招标 水利工程施工招标水利工程施工

3、招标 按工程专业分按工程专业分 4.按是否涉外按是否涉外 国内工程招标国内工程招标 国际工程招标国际工程招标 按是否涉外分按是否涉外分1招标的种类招标的种类2.1公路工程招标概述公路工程招标概述按竞争程度进行分按竞争程度进行分按招标阶段划分按招标阶段划分 建设工程招标建设工程招标公开招标公开招标邀请招标邀请招标一阶段招标一阶段招标两阶段招标两阶段招标2招标的方式招标的方式2.1公路工程招标概述公路工程招标概述 1. 1. 公开招标公开招标是指是指招标人通过招标人通过报刊、广播、电视、信报刊、广播、电视、信息网络或其他息网络或其他媒介媒介，公开，公开发布招标广告发布招标广告，招揽，招揽不特定不特

4、定的法的法人或其他组织人或其他组织参加投标参加投标的招标方式。的招标方式。 公开招标形式一般对投标人的数量不予限制，故也称公开招标形式一般对投标人的数量不予限制，故也称 “无限竞争性招标无限竞争性招标”。A.A.按竞争程度划分按竞争程度划分 最具竞争性最具竞争性2招标的方式招标的方式2.1公路工程招标概述公路工程招标概述公开招标的主要优势公开招标的主要优势 有利于招标人获得最合有利于招标人获得最合理的投标报价，取得理的投标报价，取得最佳最佳投资效益投资效益。 有利于学习国外先进有利于学习国外先进的工程的工程技术及管理经验技术及管理经验。 有利于为潜在的投标有利于为潜在的投标人提供均等的人提供均

5、等的机会机会。 一般能防止招标投标一般能防止招标投标过程中过程中作弊情况作弊情况的发生。的发生。我国鲁布革水电站我国鲁布革水电站项目引水系统工程项目引水系统工程 存在的问题存在的问题 公开招标所需费用公开招标所需费用较大，时间较长。较大，时间较长。 公开招标需准备公开招标需准备的文件较多，工作量的文件较多，工作量较大且各项工作的具较大且各项工作的具体实施难度较大。体实施难度较大。 对承包商对承包商？2招标的方式招标的方式2.1公路工程招标概述公路工程招标概述 2. 2.邀请招标：邀请招标：是指招标人以是指招标人以投标邀请书投标邀请书的方式的方式直接直接邀邀请若干家特定的法人或其他组织参加投标的

6、招标形式。由请若干家特定的法人或其他组织参加投标的招标形式。由于投标人的于投标人的数量数量是招标人确定的，是招标人确定的，有限制有限制的，所以又其称的，所以又其称之为之为“有限竞争性招标有限竞争性招标”。在大多数国家。在大多数国家( (包括我国包括我国) )，都，都只适用于私人投资建设的项目；中、小型建设工程项目。只适用于私人投资建设的项目；中、小型建设工程项目。按竞争程度划分按竞争程度划分 2招标的方式招标的方式3 3家以上资质能力良好家以上资质能力良好的特定法人或组织的特定法人或组织2.1公路工程招标概述公路工程招标概述邀请招标形式根据下列条件选择承包商：邀请招标形式根据下列条件选择承包商

7、：u该单位近期内成功地承包过与招标工程类似的项目，有该单位近期内成功地承包过与招标工程类似的项目，有较丰富的经验；较丰富的经验； u该单位的技术装备、劳动力素质、管理水平等均符合招该单位的技术装备、劳动力素质、管理水平等均符合招标工程的要求；标工程的要求；u该单位在施工期内有足够力量承担招标工程的任务。该单位在施工期内有足够力量承担招标工程的任务。按竞争程度划分按竞争程度划分 2招标的方式招标的方式2.1公路工程招标概述公路工程招标概述邀请招标的主要优势邀请招标的主要优势存在的问题存在的问题2招标的方式招标的方式 邀请招标所需的邀请招标所需的时间时间较短较短，且招标，且招标费用较省费用较省。

8、投标人不易串通抬价。投标人不易串通抬价。 不利于招标人获得最优不利于招标人获得最优报价，取得最佳投资效益。报价，取得最佳投资效益。 2.1公路工程招标概述公路工程招标概述2招标的方式招标的方式议标议标：也称谈判也称谈判( (协商协商) )招标、招标、非竞争性招标、非竞争性招标、限制性限制性招标。招标。建设单位建设单位邀请邀请2家或以上家或以上承包商，通过直接协承包商，通过直接协商谈判选择承包商的招标方式。商谈判选择承包商的招标方式。 适用于适用于不宜公开招标或邀请招标的特殊工程不宜公开招标或邀请招标的特殊工程。其其最大优点在于节省时间，可以很快达成协议开展工作。最大优点在于节省时间，可以很快达

9、成协议开展工作。由于议标的中标者是通过谈判产生的，不便于公众监由于议标的中标者是通过谈判产生的，不便于公众监督，容易导致非法交易。督，容易导致非法交易。A.A.按竞争程度划分按竞争程度划分 2.1公路工程招标概述公路工程招标概述分段招标（一阶段招标）分段招标（一阶段招标） 一阶段招标法又称为一阶段招标法又称为施工图阶段施工图阶段招标法，是指在完成了招标法，是指在完成了项目的施工图设计、施工文件，并计算出了工程量之后进项目的施工图设计、施工文件，并计算出了工程量之后进行的招标。签约后，即可进行施工。行的招标。签约后，即可进行施工。优点：优点：有利于招标人获取合理的报价（设计文件齐全，工有利于招标

10、人获取合理的报价（设计文件齐全，工程量计算的准确性较高，价格工程质量和工期容易控制等）程量计算的准确性较高，价格工程质量和工期容易控制等）缺点：缺点：设计过程耽误的时间过长，不利于招标人尽早发挥设计过程耽误的时间过长，不利于招标人尽早发挥其投资的经济效益。其投资的经济效益。B.B.按招标阶段划分按招标阶段划分2.1公路工程招标概述公路工程招标概述分段招标（两阶段招标）分段招标（两阶段招标） 将招标文件分成技术标和商务标。在程序将招标文件分成技术标和商务标。在程序上上先进行技先进行技术招标，而后进行商务招标术招标，而后进行商务招标。只有通过了技术标的投标。只有通过了技术标的投标商，才有资格进入商

11、务标投标。商，才有资格进入商务标投标。第一阶段：第一阶段：技术建议。招标人根据投标人提交的技术建技术建议。招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。议确定技术标准和要求，编制招标文件。第二阶段：第二阶段：商务投标。投标人按照招标文件的要求提交商务投标。投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。包括最终技术方案和投标报价的投标文件。 此招标方式适用技术要求较高的项目。此招标方式适用技术要求较高的项目。如四川二滩水如四川二滩水电项目在招标时就采用了分段招标。电项目在招标时就采用了分段招标。B.B.按招标阶段划分按招标阶段划分2.1公路工程招标概述公路工

12、程招标概述3招标的范围招标的范围 强制招标的范围强制招标的范围资审的强制要求应当采用公开招标的工程范围应当采用公开招标的工程范围可以不进行招标的工程范围可以不进行招标的工程范围可以采用邀请招标的工程范围可以采用邀请招标的工程范围2.1公路工程招标概述公路工程招标概述3招标的范围招标的范围 强制招标的范围强制招标的范围 凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料有关的重要设备、材料等的采购，等的采购，必须进行招标必须进行招标。 （1）大型）

13、大型基础设施基础设施、公用事业公用事业等关系社会公共利益、等关系社会公共利益、公共安全的项目；公共安全的项目； （2）全部或者部分使用）全部或者部分使用国有资金投资国有资金投资或或国家融资国家融资的的项目；项目； （3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目项目。2.1公路工程招标概述公路工程招标概述3招标的范围招标的范围 强制招标的范围强制招标的范围以下情况必须招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险以下情况必须招标，但涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜招标的项救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜招标的项目除外。

14、目除外。施工施工单项合同在单项合同在200200万元人民币以上的；万元人民币以上的；重要重要设备、材料设备、材料等货物的采购在等货物的采购在100100万元以上的；万元以上的；勘察、设计、监理勘察、设计、监理等服务，在等服务，在5050万元以上的；万元以上的；单项合同估算价低于上述三项规定的标准，但单项合同估算价低于上述三项规定的标准，但总投资额总投资额在在30003000万元人民币以上的项目，也必须进行招标。万元人民币以上的项目，也必须进行招标。2.1公路工程招标概述公路工程招标概述3招标的范围招标的范围 公开招标的范围公开招标的范围 国务院发改委确定的国务院发改委确定的国家重点建设项目国家

15、重点建设项目和和各省、自治区、直辖市人民政府确定的各省、自治区、直辖市人民政府确定的地地方重点建设项目方重点建设项目，以及，以及全部使用国有资金全部使用国有资金投资投资或者国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导占控股或者主导地地位的工程建设项目，应当公开招标。位的工程建设项目，应当公开招标。2.1公路工程招标概述公路工程招标概述3招标的范围招标的范围 邀请招标的范围邀请招标的范围 项目技术复杂或有特殊要求，受自然地域环项目技术复杂或有特殊要求，受自然地域环境限制的，只有少量几家潜在投标人可供选择境限制的，只有少量几家潜在投标人可供选择的；的； 涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适涉及国家

16、安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；宜招标但不宜公开招标的； 拟公开招标的费用与项目的价值相比，所占拟公开招标的费用与项目的价值相比，所占比重较大；比重较大；法律、法规规定不宜公开招标的。法律、法规规定不宜公开招标的。2.1公路工程招标概述公路工程招标概述3招标的范围招标的范围 可不招标的范围可不招标的范围以下情况可不进行招标：以下情况可不进行招标：a)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者利用扶贫资金实行以工代赈等不适宜招标的项目。金实行以工代赈等不适宜招标的项目。b)施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；c)施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；合工程要求的；d)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；中标人仍具备承包能力的；e)法律、行政法规规定的其他情形。法律、行政法规规定的其他情形。2.1公路工程招标概述公路工程招标概述4招标代