春季安全生产大检查暨第一季度安全生产工作督查通报.docx

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1、春季安全生产大检查暨第一季度安全生产工作督查通报各乡镇人民政府，XX旅游扶贫实验区、XX经济XX区（现代产业园区）管委，县XX会成员单位，县重点企事业单位：根据关于开展20xx年春季安全生产大检查暨第一季度安全生产工作督查的通知（XX办20xx）XX号），X月XX日至XX日，县XX会组织消防、林业、交通、住建等部门成立X个督查组，对XX个乡镇及经济XX区开展了20xx年一季度安全生产工作督查,现将有关情况通报如下。一、基本情况督查组重点督查了安全生产会议精神贯彻落实、特殊重要时期安全生产监管、春季安全生产大检查工作及三年行动、冬春取暖、自备船安全防范工作、企业安全状况、安全生产信息化平台使用、

2、资料报送等情况，并随机抽查了XX家生产经营建设单位，查出各类安全生产问题和隐患XX条,分别下达了检查记录和责令限期整改指令书，对被督查乡镇下发了督查意见书。从督查结果来看，安全生产工作得到了有力加强，安全生产责任落实进一步强化,切实保障了全县安全生产整体形势平稳有序。突出表现在：（一）执法规范性明显加强。乡镇基层监管人员流动大、业务素养参差不齐，导致我县安全监管长期存在执法文书不规范、程序不合规、流程不完善的问题。但从本次督查来看，绝大多数乡镇执法规范性显著增强，专业业务能力有效提升，基本实现了执法文书系统机打、检查信息记录齐全、整改指令下达规范。如XX镇在全县应急系统业务培训之前，已要求辖区

3、一线执法队伍按法按规开展执法，现场督查所有执法文书均做到了规范制作。XX镇在全县应急系统执法业务培训会议后，迅速积极推进执法文书规范制作，X月X日后文书均为电子机打版。XX乡广泛使用执法终端，按规在信息化平台上传执法情况。（二）特殊领域风险防范成效突出。XX年岁末年初，县XX办、县政府办密集发文部署乡镇自备船及冬春取暖安全防范工作，通过本次督查发现，各乡镇、经济XX区积极汲取了“XX”宿松自备船侧翻、个别乡镇取暖致死等事故教训，能够结合辖区实际，实现乡镇村多级联动，认真落实包保责任制，有效防范了X个特殊领域事故及意外发生。特别是冬春取暖安全工作，做到了全面摸排、建档立卡、底数清晰。如XX乡详细

4、记录了XX户独居老人的家庭成员构成、取暖使用设备、安全风险点等信息，XX镇将取暖安全工作开展情况纳入村及双向目标责任考评体系，且占比XX分，并打分印发镇级督查通报，有力推动了风险防范工作纵向贯深。（三）春季安全大检查广泛深入。绝大多数乡镇能够严格按照XX办（20XX）XX号文件要求，按照辖区行业领域分布情况，积极开展春季安全生产大检查，成立春季安全生产大检查工作组，制定检查方案，明确检查任务，确定检查重点，大多数乡镇实实在在地排查出了一批安全隐患，认认真真完成了突出问题的整改，属地乡镇分管负责人做到了亲自带队、带头检查，工作开展资料能够佐证时间、地点、人物、事项。如果XX乡摸排出XX处乡村道路

5、安全隐患；XX镇检查生产经营单位XX家排查各类隐患XX处；XX乡每月对村两委安全生产工作进行考评督查，村两委工作开展有台账、有图片、有报告；园区管委强化了高危行业复工复产工作，做到了复工有方案，复产有批复。二、存在问题（一）重要精神传达不认真。体现在会议记录“缺斤少两”、精神传达“以假充真”、贯彻落实“滥竽充数二如XX乡传达X月XX日、X月X日、X月X日等重要会议精神时，只有开会图片没有会议记录；XX镇、XX镇多次会议精神于X月XX日作一次性传达；全军乡未见X月X日市第一次XX会会议精神传达记录；XX镇未见X月X日、X日市安全生产重要会议精神传达记录；经济XX区贯彻落实会议精神不全面。XX乡未

6、见乡村干部会、XX会关于传达X月X日市20xx年度第一次XX会会议；XX乡未见X月XX日全国、全省两会安全防范工作视频会议相关会议记录。一些乡镇部署安全工作时，不结合辖区实际、不针对生产经营特征，主要负责人开会时句句讲安全，具体执行时件件落实空。（二）党政同责落实不到位。体现在行业部门检查少、属地监管实效低。有的行业部门去乡镇检查表现为“走过场、喝杯茶、聊会天”，县民政、国土资源、教育、水利、文旅等部门对直管企业、单位日常安全监管不扎实，有的部门甚至20xx年以来没有下达过一份文书。大多数乡镇安全工作重视不足，力度不够，仍然是分管安全生产领导带领安监所进行，安全生产“党政同责、一岗双责”仍是纸

7、上谈兵，未落到实处。如XX镇未见主要负责人签字执法文书，XX镇近半数检查文书无实质性安全隐患，XX镇无特种作业人员摸底台账，XX镇、XX店乡未见节假日应急值班值守专项工作预案。特别要指出的是,XX镇综合执法大队按照县委托执法要求，办理X起无证经营烟花爆竹案件，立案材料完备，委托部门法制审核完结，但该镇一领导最后竟明确指示不予处罚，置违法行为于不顾，公然干预监管执法。（三）企业安全意识不牢固。体现在企业安全管理混乱、经营场所隐患突出。如在XX乡康养中心中心、XX石材加工厂、XX建旭无纺布制品有限公司、XX水电站、XX生态农业发展有限公司均发现了无证上岗、证书过期等严重安全问题。XX茶谷茶叶有限公

8、司、XX县XX旅游风景区XX有限公司、XX金铜矿业有限公司、XX云海建筑新材料有限公司、XX茶西河谷森林康养事业发展公司、xx镇水毁工程修复项目现场隐患突出，事故风险等级高。种种隐患暴都露出我县安全监管真实存在的不足短板和漏洞盲区。（四）监管执法能力不完备。虽然前期县应急局多次组织开展了全县安监系统业务培训，但在乡镇一线执法过程中，发现不了安全问题、检查不出风险隐患仍然是普遍存在共性问题，安全监管执法终端使用少、辖区企业信息平台上传率低、执法文书不规范的现象突出严重。如XX镇XX-XX号、XX镇XX-XX号、XX乡X号等检查记录文书制作不规范，XX镇、XX乡仍使用手写执法文书；XX乡、XX店乡

9、、XX乡等乡镇未实现安全检查“全覆盖”；XX乡未见没收、销毁非法烟花爆竹相关记录。XX镇未见危化品、酒精经营商店摸排清单、检查记录。超半数乡镇没有把辖区生产经营单位信息准确、全面地录入执法平台，委托执法工作进展慢、成效低。三、下一步工作要求（一）强化履职尽责。各乡镇、XX区和有关单位要充分认识到“十四五”开局之年、建党百年做好安全生产工作的极端重要性。认真贯彻落实全县两次XX会会议精神及国家、省、市关于安全生产系列决策部署。乡镇属地要坚持统筹安全与发展，把安全工作放在重中之重，切实履职尽责，守好“责任田”，严格落实属地监管责任。行业部门要切实提高政治站位，以高度自觉的政治担当，当好“排雷兵”，

10、着力化解直管行业领域的事故风险隐患，有效遏制各类生产安全事故发生。（二）严格完成整改。针对此次县XX会督查发现的XX条问题和隐患，各乡镇、XX区和有关单位，要坚持三个导向，以通报问题为标靶，制定方案，明确责任，按号按单完成整改任务，同时举一反三，查缺补漏，封堵盲区。县XX办将通报问题整改落实情况纳入各责任单位、责任乡镇安全生产和消防工作目标考评。因隐患整改不及时、不彻底导致生产安全事故的，从严从重问责处理。各整改责任单位、责任乡镇要将复查验收结果和督查意见书整改落实情况于X月XX日前报送县XX办办公室。（三）深化整治行动。各级要以化解存量风险为基本、防范新增风险为关键、主动尽职担当为保障，狠抓三年行动开展，扎实治理安全隐患，特别是要突出抓好即将来临的高温、汛期间安全风险防范工作。要进一步强化安全生产红线意识和底线思维，加强风险研判，科学制定措施，把好各项安全关口。要严格按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，推进辖区、行业隐患治理，强化“打非治违”，确保各类专项整治取得实效。