紫阳县十四五富硒产业发展规划.docx

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1、紫阳县“十U!五”富硒产业发展规划(20232025)紫阳县农业农村局2023年9月第一章发展环境-2-第一节发展方向清晰-2-第二节战略需求紧迫-3-第三节市场空间广阔-4-第四节产业氛围浓厚-5-第二章发展基础-7-第五节资源禀赋良好-7-第六节产业基础雄厚-7-第七节科技支撑强劲-8-第八节品牌打造响亮-9-第三章面临形势-11-第九节发展机遇-11-第十节面临挑战-15-第四章总体要求-18-第十一节指导思想-18-第十二节基本原则-18-第十三节发展定位-20-第十四节预期目标-21-第五章产业布局-23-第十五节空间布局-23-第十六节基地建设-25-第十七节重点产业-26-第六章

2、重大工程-28-第十八节富硒茶主导工程-28-第十九节富硒粮油提升工程-30-第二十节富硒水开发工程-32-第二十一节富硒园区建设工程-33-第二十二节龙头企业培育工程-35-第二十三节产业融合发展工程-37-第二十四节科技创新支撑工程-39-第二十五节产业服务构建工程-41-第七章保障措施-43-第二十六节加强组织领导-43-第二十七节重视生态保护-44-第二十八节加大资金投入-45-第二十九节实施精准招商-46-第三十节健全考核机制-47-附件：1紫阳县土壤硒含量分布图2.紫阳县“十四五”富硒产业发展重大项目2023年4月21日，习近平总书记在安康调研期间，详细询问富硒茶产业发展情况；20

3、23年5月24日，习近平总书记在“两会”期间指示要将“硒资源变硒产业”。紫阳是经科学证实和国内外公认的高硒区之一，全县土壤硒平均含量高达0.9612mgkg,自1980年国家宣布在紫阳发现富硒土壤资源以来，全县抢抓机遇，积极探索，以“紫阳富硒茶”为引领，走出富硒产业高质量发展的“紫阳模式”。2023年，全县富硒产业综合产值达到75亿元，成为紫阳经济社会发展的新引擎。为深入贯彻落实习近平总书记关于“硒资源变硒产业”的重要指示，促进全县富硒产业创新、协调、绿色、开放发展，填充全市富硒千亿产业链核心基座，提升紫阳富硒产业影响力,根据紫阳县国民经济和社会发展第十四五个五年规划和2035年远景目标纲要安

4、康市富硒产业“十四五”规划安康市富硒产业全产业链高质量发展三年行动方案(2023-2023)等文件，制定本规划。规划主要阐明全县富硒产业发展愿景，明确发展目标、主要任务和重大举措，是紫阳县未来五年富硒产业发展的行动纲领。第一章发展环境第一节发展方向清晰习近平总书记对富硒产业非常关心，近4年来，先后5次提到富硒产业。特别是2023年4月21日，习近平总书记在安康调研期间深入现代茶叶示范园区考察，了解富硒资源、茶叶产量等情况。2023年5月24日，习近平总书记在参加第三届全国人大三次会议湖北代表团审议时强调：“上个月我刚去过陕西，安康那一带也是富硒地带，你们这里也是富硒地带，要利用好这一宝贵资源，

5、把它转化为富硒产业”。陕西省“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：按照“绿色循环、三产融合、科技支撑、品牌引领”思路，做大做强以果业、畜牧业、设施农业为代表的3+X特色现代农业,打造富硒食品、茶叶、中药材、魔芋、食用菌等一批区域特色产业。省政府将富硒食品列入了重点产业链，明确了包抓部门、责任领导，要求2025年培育形成“世界一流、全国领先”的特色产业集群。安康市“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出：“推动富硒产业率先突破，形成立市之业”，标志着安康富硒产业从首位产业、主导产业向立市之业的转变，使其“以更高级的产业基础、更现代的产业链条、更远大的发展目标挺起高质量发展的脊梁。紫阳作为

6、“中国硒谷”核心区，应当把握发展机遇，全力推进富硒产业发展，肩负起把“硒资源变硒产业”的历史使命。第二节战略需求紧迫乡村振兴战略对农业发展方向提出了新要求。中共中央、国务院印发的乡村振兴战略规划(2018-2023)提出：创建特色鲜明、优势集聚、市场竞争力强的特色农产品优势区，支持特色农产品优势区建设标准化生产基地、加工基地、仓储物流基地，完善科技支撑体系、品牌与市场营销体系、质量控制体系，建立利益联结紧密的建设运行机制，形成特色农业产业集群。国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见进一步明确：推进农业与文化、旅游、教育、康养等产业融合，发展创意农业、功能农业。全国乡村产业发展规划(2023-20

7、25年)也将功能农业作为重要的建设内容。富硒产业作为功能农业的重要组成部分，是实施乡村振兴战略的新抓手。健康中国战略对农业发展质量提出了新需求。中共中央、国务院印发的“健康中国2030”规划纲要首次将“健康中国”上升为国家战略，并将健康产业作为国家支柱型战略产业。富硒产业作为“吃得健康”的重要支撑，是实施健康中国战略的新路径。农业供给侧结构性改革为农业新业态明确了新方向。2017年中央1号文件提出：“加快发展现代食品产业，加强现代生物和营养强化技术研究，挖掘开发具有保健功能的食品”。富硒产业为农业提质增效、农业三产融合提供了新思路，是农业供给侧结构性改革的新动力。国家相关部委为富硒产业发展提出

8、了新举措。原国家粮食局、财政部关于“优质粮食工程”实施方案的通知中指出,要大力推进优质粮食工程建设，促进粮食行业供给侧结构性改革，推进绿色优质粮食产业体系建设。国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、科技部关于“科技兴粮”的实施意见中提出，“要在粮食储存、加工、物流营养健康主食等重点和特色产业领域，鼓励企业申请新建一批粮食行业重点实验室、技术创新中心”。第三节市场空间广阔硒，是人体必需的微量元素之一。1988年，中国营养学会将硒列为我国居民必须摄入的15种膳食营养素之一，并提出中国居民膳食硒摄入量推荐标准，目前最新适宜区间为成人每日60-400微克。通过调查发展，全世界约有40多个国家和地

9、区土壤缺硒，我国约72%地区土壤缺硒，约2/3人口存在硒营养摄入不足风险。随着生活水平的提高和对硒的生理机能认识的逐步深入，消费结构和理念发生深刻变化，“吃出健康”成为迫切需求。人们通过富硒农产品、富硒食品、富硒营养品、富硒保健品、富硒药品、富硒矿泉水等补充人体所需硒元素，改善健康状况。据中国富硒农产品行业发展现状分析与发展趋势报告(2019-2025年)统计，我国富硒农产品行业总产值已超过IOoO亿元，每年以9.313.1%的速度递增。全国以富硒为代表的功能农产品市场容量估算在4000亿元左右，保健品及医药产品IoOO亿元以上。食品和水是人体吸收硒的主要来源，农作物和水中的硒含量与土壤中硒含

10、量密切相关，在天然富硒地发展富硒农业产业具有广阔的市场空间。第四节产业氛围浓厚随着“健康中国”战略、全民健身计划(2023-2025)的实施，居民对食品营养的要求日益提高，开发硒资源、利用硒资源、发展硒产业的热潮正在兴起。部分富硒地区积极利用富硒农业地质环境，开展富硒农产品、富硒食品的研发；也有些非富硒地区，通过生物营养强化、土壤改良等技术实现农产品富硒。目前，富硒产业已具备一定规模的有陕西、湖北、江西、宁夏、广西、安徽、江苏、山西、湖南、河北、黑龙江、甘肃、重庆、河南、山东、吉林等15个省份，以及“一带一路”上的泰国，形成了高质量发展的“15+1”格局。除陕西安康外，湖北恩施、江西宜春、宁夏

11、中卫、广西贵港、安徽石台等地区最为典型。主要开发有富硒粮油、富硒茶叶、富硒蔬菜、富硒水果、富硒畜禽和禽蛋等上百种富硒农产品，以及基于富硒农产品的深加工所开发的富硒保健品及药品、富硒蛋白类食品、富硒矿泉水、富硒肥料、富硒养生旅游产品等。第二章发展基础第五节资源禀赋良好紫阳县富硒资源十分丰富，是目前经过科学论证和国内外专家学者普遍认可的中国第一个富硒资源集中区。根据安康市富硒土壤资源普查报告显示，全县土壤硒平均含量高达0.9612mgkg,双安镇的廖家河村土壤样本的硒含量最高值达到36.6854mgkgo紫阳县境内有三条富硒带：一条长80公里含硒量高的黄铁矿化黑色炭质板岩，一条长130公里的火山凝

12、灰岩含硒量高的岩层，一条长80公里含硒量高的石煤岩层。这些高含硒量岩层露头风化形成的特高硒土壤，构成了紫阳重要的富硒资源，是紫阳土壤、植物、生物富硒的主要来源。在富硒土壤区域的茶叶、蔬菜、粮食、生猪、水产等动植物产品，硒含量明显高于国内其他地区，具备生产天然富硒产品的物质基础。紫阳地处秦岭山脉腹地，生态环境优良，文化底蕴深厚，融合紫阳特有的茶、山、水、歌、道等特色资源，是发展富硒康养旅游的绝佳境地。第六节产业基础雄厚紫阳县硒资源开发利用起始于1980年，经过40多年的发展，紫阳富硒产业取得了显著成就。2023年，以富硒茶为代表的富硒产业实现了新的跨越，富硒产业综合产值达到75亿元，成功打造首批

13、全国富硒农业产业示范基地，省级龙头企业6家。产业基地初具规模，全县已建成茶叶、粮油、魔芋、蔬菜等富硒农产品基地30万亩，富硒生猪、富硒水产、富硒矿泉水等产业快速发展。茶园面积达25.28万亩，茶叶产量8805吨，综合产值近50亿元。富硒园区承载能力逐步增强，按照发展“飞地经济”和县域工业集中区要求，实现“一园两区”差异化发展,整合硒谷、“飞地”两个县域工业集中区资源要素，硒谷园区于2018年11月被省政府确定为省级示范县域工业集中区。双安、蒿坪富硒产业核心集聚区初步形成，全县富硒农业科技园建设蓬勃发展，硒谷园区建设稳步推进。龙头企业不断壮大，以两个园区为载体，入园企业32户，其中“规上”工业1

14、4家，实现工业产值38.33亿元。第七节科技支撑强劲1980年，陕西农业科学院程静毅教授带团队到紫阳县双安镇药王庙附近实地考察，发展了举世罕见的紫阳富硒核心区。此后，中国科学院雒昆利教授的科研团队在紫阳持续开展区域地质研究30余年，厘定了富硒岩石的地层层序，深入研究了硒在岩石一土壤一水T直物一人体的迁移规律，为紫阳富硒产业奠定坚实的科学基础。近年来，中国地质大学在紫阳开展农作物富集硒的机制，富硒岩石和土壤中硒的形态分析标准方法和标准物质、富硒肥等方面的研究；全县完成富硒土壤、耕地1:IOOO详查工作，建立富硒资源基础数据库；建立了中国紫阳硒研究与教学基地、硒资源开发研究院，并成功获得CMA认定

15、，标志着检验、检测条件和能力通过法定程序认定，具备面向社会开展检验、检测活动的资质与水平，在全国范围内可以为司法、行政、仲裁机关作出裁决，为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据结果，更加有效的服务和支撑紫阳硒产业高质量发展。第八节品牌打造响亮“紫阳富硒茶”驰誉神州，相继获得国家地理标志保护产品、国家地理证明商标、国家农产品地标、中国驰名商标、全国“十大绿茶公共品牌”等近百项殊荣，荣获“中国茶叶百强县”“中国特色农产品（紫阳富硒茶）优势区”“中国茶叶发展示范县”“中国茶旅融合竞争力全国十强县”“中国最美茶乡”等称号，入选全国商标富农和运用地理标志商标精准扶贫十大典型案例，荣获三秦质量之光“最受老百姓喜爱的品牌”。紫阳富硒茶品牌价值达62.22亿元。2023年，县政府领导网上直播带货，向全国推介紫阳富硒茶，扩大紫阳富硒茶的外界影响力和市场认可度，积极与京东、建行善融、国家扶贫网等知名电商平台合作，拓展茶叶等特色农产品销售渠道，实现网销带动增收，拓展了紫阳富硒茶营销新模式。在中国茶业百强县,紫阳连续三年上榜，2023年位列全国第35位，荣获2023中国产业互联网区域公用品牌优势县称号。第三章面临形势第九节发展机遇我国已进入创新驱动的高质量发展新时代，要素区域聚集模式和构架正在发生深刻调整，创新资源配置在新技术推动下正在重