讲义文稿互联网+时代干部培训教学质量评估体系的构建.docx

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1、【讲义端】“互联网+时代干部t剖I1教学质量评估体系的构建摘要）教学质量是干部教育培训的生命歧，在互联网+时代善于运用互联网思维开展教学质量评估研究，改革和完善教学质量评估，依据教学规律，构速科学、合理的教学质量评估体系并充分利用评估的导向、激励作用，对促进干部培训教学质量的提高具有重要意义和价值。关键词部培训教学质量评估体系教学质量是干部教育培训的生命线，是衡量一所党校（行政院校）办学水平的重要尺度。2018年11月颁布的2018-2023年全国干部教育培训规划第六条第五款明确提出：建立健全干部教育培训质量评估制度。坚持定量与定性相结合，完善质量评估指标体系，全面推进干部教育培训机构办学质量

2、、项目质量、课程质量评估。2023年前完成省市县三级党校（行政学院）办学质量评估试点工作完善课程质量评估制度，健全由学员、教师（或者专家）、跟班管理人员、教学管理部门等多方叁与的评估机制。显然，加强干部教育培训的教学质量评估，已成为各级组织部门和党校（行政院校）迫在眉睫的重大课题。但从目前情况看，对党校（行政院校）教学质量评估的研究一直滞后于党校（行政院校）的教学中心工作，滞后于党校的发展改革，滞后于信息社会的高速发展尤其是1互联网+”的发展浪潮。因此，如何坚持与时俱进、开拓创新，特别是根据干部教育培训规律，构建一套科学的、合理的教学质量评估体系，充分利用其导向、激励功能来调节、控制教学过程及

3、其结果，不断提高党校（行政院校）的培训教学质量，需要从理论和实践上深入探讨和研究。一、充分认识加强干部培训教学质量评估的重要意义“互联网+”作为全面深化改革技术引领，于2015年被党的十八届五中全会确定为新的发展战略。各级党校（行政学院）作为干部教育培训的主阵地、主渠道，枳极响应“互联网+”行动计划并善于运用互联网思维开展教学质量评估研究，改革和完善教学质量评估，依据教学规律，构速科学、合理的教学质量评估体系并充分利用评估的导向、激励作用，对促进干部培训教学质量的提高具有重要意义和价值。（一）有利于提高党校（行政院校）办学质量目前中国社会在形态上巳然步人信息化时代，“互联网+”使中国正在经历一

4、场新变革。面对新形势和新任务的要求，干都教育培训需要在培训渠道、培训内容和培训方式上持续不断地创新，同时基于互联网服务至上的思维，也得要建立一套完善的干部教育培训网络质量评估体系，通过加强教学中心环节的监螫检查，进一步了解和掌握教学的实际情况并获取足够的反馈信息，从而保证教育剖训质量，使“互联网+”在干部教育培训工作中能更充分地发挥作用。（-）有利于发现教学过程中存在的各种问题党校（行政院校）教学涉及的内容、形式和环节都非常多，要从根本上提高教学质量,必须每个环节都做到无缝链接。如教学主题、教学方案、理论讲授、社会调查（考察）、学员交流、党性分析，等等。每个环节之间只有做到以学员为主体、以解决

5、问题为抓手、以提高质量为准地、以提升能力为目标，才能不断激发学员学习的主动性和积极性，提高学员分析问题和解决问题的能力。这时候互联网就提供了一种可能：通过1互联网十”进行教学质量评估，可以及时掌握每个教学环节中存在的不足或差距，以果取相应的措施和手段，进行教学纠偏，使教学能按目标进行，实现教学质量的不断提高。（H）有利于提高教师教学水平一方面通过教学质量评估，不断总结和诊断教师在教学工作中存在的不足。另一方面，通过评估，能公正客观地反映教师的教学杰度、教学能力和教学业绩，使教师的劳动得到尊重并体现他们的价值。（四）有利于促进上级党校（行政院校）对下级党校（行政院校）的业务指导上级党校（行政院校

6、）加强对下级党校（行政院校）的指导，是发挥党校（行政院校）系统的整体功能的一项重要工作。借助互联网的优势，通过教学质量评估及其结果，能帮助上级党校（行政院校）发现下级党校（行政院校）教学中存在的问题，使指导工作更有针对性和实效性，进而提升整个党校（行政院校）系统的办学水平和教学能力。（五）有利于促进教学科研一体化水平的提商党校（行政院校）教学、科研及教学管理水平的提高，外在的、相应的检查评估非常重要。通过互联网思维，构速新的干部教学质量评估体系并通过对照标准，对党校（行政院校）教学、科研及教学管理进行检查和评估，才能发现不足，找到差距，促使后进者努力上进，与先进者之间形成比、学、赶、帮、超的杰

7、势，进而促进教学、科研和教学管理水平的提高。（六）为教师的业务考核与竞争上岗提供依据通过评估，将评估结果与教师评先、评职、聘用等挂钩，进而为教师业务考核与竞争上岗提供依据。如对评为A等的优秀教师进行表彰并在聘用时优先聘用;对评为C等和D等的教师则要帮助其分析原因并制定改进措施。二、目前干部教学质量评估的基本情兄及存在的问题（一）干部教学质量评估的基本情况目前国内干部教学质量评估的方式主要有两种，一种是广泛意义上的教学质量评估，另一种是狭义上的教学质量评估。前者一般是对整个教学工作的评估，后者主要就是评课。广泛意义上的教学质量评估多为针对整个党校（行政院校）系统进行的教学工作评估。如广西区党委组

8、织部、自治区党校（行政学院）对全区县级党校（行政院校）办学水平达标评估体系中关于党员干部培训、教学工作的评估，包括完成干部及其他人才培训任务情况、培训质量、学风建设、教学内容、教学方法、教学管理、教材规范、教学效果等八大方面共16值测评点。绍兴市党校（行政学院）系统教学质量评估包括班次设置、教学制度、教学设计、教学效果、师资队伍、教学研究、学员管理和特色创新等八大方面23个测评点，它也居于广泛意义上的教学质量评估或者说是办学质量评估。另外，前些年各省、自治区和直辖市党校（行政学院）针对下级党校（行政院校）的办学水平升级评估中关于教学质量的评估也多属于广泛意义上的教学质量评估。狭义上的教学质量评

9、估一般多为某个党校针对内部教学工作的评估，主要形式就是评课，它或是由学员打分，或是由专家打分。这种做法，中央党校（国家行政学院）、各省党校（行政学院）、市级党校（行政学院）、县级党校（行政学校）都存在。如贵州省委党校（贵州行政学院）制定的教学质量评估制度就规定，评估内容为任课教师及组织研讨（案例）教学的各教研部（系）的教学内容,教学方法、教学效果和教风教杰。实际上主要就是评课。从实践看，不管是广泛意义上的教学质量评估，还是狭义上的教学质量评估都不能全面、真实、客观地反映一党校的教学质量水平。首先，狭义上的教学质量评估，也就是评课是否就等于教学质量评估？显然，二者之间有联系，但并不完全是一回事，

10、两者不能划等号。从上面的例子可以看出，教师上专题课是党校（行政院校）教学工作中坡重要一环，也是党校（行政院校）教学质量最重要的载体。可以说，学员到党校（行政院校）最主要的任务就是听课。因此，一个党校（行政院校教师讲课的效果如何，基本能准确地反映该党校（行政院校）教学质量的高低。一般耒讲，学员能客观公正地给某个教师的讲课打高分，说明他们学有所获，该教师的教学质量一般也较高;反之，如果评价（分）不高，则教学质量肯定不会太好。从这个意义上讲,评课是党校教学质量评估必不可少的一环。尽管评课在教学质量评估中占有极为重要的位置，我们还是认为评课不能等同于教学质量评估。评课只是教学评估的组成部分，是对教学结

11、果的评价，它并不能反映教学的全过程。如苏州市吴江区委党校的教学质量评估，尽管评分点更为细致，但总体仍是课堂评估，缺乏对教学组织、教学管理、教学制度、教学设计、教学研究等环节的评估。同样贵州省委党校（贵州行政学院）对教师教学质量评估中的板块式教学质量评估虽然加入了教学组织安排、跟班教师沟通协调两个方面的内容，但同样缺少教学制度、教学设计、教学研究等方面的评估。其次，广泛意义上的教学质量评估也不能代表党校（行政院校）教学质量评估，因为它所涉及的面大过广泛，不能真实、客观地反映一个党校教学环节中的教学水平。例如绍兴市党校（行政学院）系统教学质量评估中所包括的班次设置，通常说它属于组织部干部调训的范畴

12、或者干部培训范畴，显然，两者是包含与被包含的关系，不能将教学培训等同于干部培训，更不能招教学质量等同于干部培训质量。同样，广西全区县级党校办学水平达标评估体系中关于完成干部及其他人才培训任务情况、指导县乡党校完成培训任务情况都不能简单列入教学质量评估的范畴。综上所述，课题组认为，在“互联网十”时代，有必要速立一套有别于评课这种“窄口径”评估的，也有别于面面俱到的泛口径0评估的，能真实、准确、公正地反映党校（行政院校）整个教学过程的综合评估体系。（二）目前干部教学质量评估存在的问题尽管近年来各地党校（行政院校）教学质量评估取得了不少成效，但总的来看，与中央关于干部教育培训的要求相比，还存在不少问

13、题。1 .评估体系不够健全。主要表现为评估内容设置不科学、不合理、不全面，评估尺度和评估方法单一，评估标准不明确，评估信息反馈不及时，评估结果难以运用，等等。以南宁市委党校（行政学院）为例，目前评估主要包括项目内容、教学方法、教学态度三大块，对于教学计划、教学效果.教学研究等都没法体现。2015年之前，南宁市委党校（行政学院）教学质量评估主要采取学员课堂填写评估表的形式进行。从2016年春季学期开始，南宁市委党校（行政学院）教学质量评估开始在网上进行，但评估的内容还是跟以前一样，即对老师进行评课，不同的是通过网络打分而已。2 .评估手段比较单一。课堂教学应当说是体现教学质量的重要组织部分，但目

14、前主要依靠学员评估，组织部门、专家、质量评估小组尚未介入其中。3 .学员评估难以客观公正、有效性差。学员作为教学的主体和受众，特别是作为唯一的课堂教学评估主体，就他们的素质和能力而言，做好评估工作并不难。但在实践中，由于受到各种因素的影响，评估却难以体现客观公正，评估的有效性也差。一方面，由于学员工作、生活经历不同，受其人生观和价值观的影响，打分通常和个人的成见相结合，主观因素有时占主导地位。如教师所讲的难点或例子和他们的看法有别，经常就会得低分。另一方面，受学制的影响，也会使同一课程在不同班次的评价千差万别。此外，由于一周要进行多次评估，占用时间比较多，导致很多学员对评估失去了兴趣，经常不规

15、范打分。有时还出现对某些科目，全体等学员都打98分甚至100分的现象。4 .对评估结果重视不够。一方面，上级组织部门或者上级党校（行政院校）系统对下级党校（行政院校）教学质量评估不够。另一方面，即使进行评估，对总体优秀的党校（行政院校）予以表扬和嘉奖也不多;对于一般或较差的，惩罚、整改的力度也不够。另外，没能把评估结果与教员的福利挂钩，对教学优秀的数师难以实行优教优酬;对表现一般或者表现差的，虽然在上课、评优方面有所限制，但难与绩效相挂钩。此外，对表现优秀的学员，一些地方组织部门在提级提职时没能优先考虑，对表现较差的学员也没能够及时提醒并与学员所在单位进行必要的沟通通报。三、干部教学质量评估体

16、系的重构“互联网十”时代给干部教育培训教育模式带来了新的变化，干部教学质量评估必须运用互联网思维并根据目前我国干部培训教学质量评估存在的问题，特别是针对评估体系不健全、不科学的问题，创新地、科学地设置评估的体系并合理量化评估的标准，使干部教学质量评估体系既有理论指导价值又有实际操作价值。（一）教学质量评估体系设计的原则1 .客观性原则。即评估的内容、评估的过程和评估的结果都要实事求是，体现客观性。它要求遵循党校（行政院校）教学规律，在制定教学质量评估体系时能真实、客观地反映党校教学工作的实际情况。2 .全面性原则。即评估应当包括各个角度、各种层次。评估范围不仅要包括教学内容，还要包括教学制度、教学组织、教学管理、教学设计、教学研究、教学方式方法;评估主体不仅包括学员、教务管理部门，还要包括学员管理部门、有关专家、评估小组成员、教学人员，等等。3 .过程与结果并重原则。教学质量如