道路交通安全管理示范乡镇创建工作实施方案.docx

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1、道路交通安全管理示范乡镇创建工作实施方案为进一步提升某市道路交通安全管理能力和水平，扎实深入推进道路交通安全管理示范乡镇建设，按照湛江市道安办的工作部署和要求，结合某市道路交通安全管理实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于防范风险和安全生产系列重要论述和指示批示精神，以道路交通安全大排查大整治行动为支撑，以“防事故、保安全、保畅通”为核心，牢固树立“以人为本、安全至上”理念，通过筑基础、补短板、强管理，完善交通基础设施,优化管理模式，提升保通保畅、交通事故研判、规范执法等能力，努力打造畅通有序、平安共治的道路交通安全管理示范乡

2、镇，全力为党的二十大胜利召开创造良好的道路交通出行环境。二、创建目标切实解决当前存在的道路交通安全突出问题，实现道路交通事故起数和伤亡人数明显下降，坚决守住不发生较大道路交通事故底线。辖区道路交通安全隐患得到有效治理、群众交通安全意识明显增强、乡镇道路交通安全联席会议制度更加完善、“两站两员”工作取得明显成效、职能部门参与道路交通安全管理水平明显提升等六个方面创建目标，进一步提升人民群众安全感和满意度。三、组织领导成立某市道路交通安全管理示范乡镇创建工作领导小组，由市委书记陈恩才同志任组长，市委副书记、市长柯俊同志、市委副书记李留霖同志任副组长，市四套班子其他成员为成员。领导小组办公室设在市道

3、安办合署办公，由韩靖同志兼任办公室主任。办公室成员从市委办、市人大办、市府办、市政协办、市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、公安、应急、公路、交通部门抽调业务骨干组成。四、工作措施（一）成立工作专责小组。1 .营仔镇道路交通安全示范乡镇创建专责小组组长：陈恩才市委书记副组长：梁波市政协副主席联系人：莫帅市委办副主任2 .横山镇道路交通安全示范乡镇创建专责小组组长：柯俊市委副书记、市长副组长：黄健市政协副主席联系人：莫逢淇市府办人事室主任3 .石城镇道路交通安全示范乡镇创建专责小组组长：李留霖市委副书记副组长：黄培栋市人大常委会副主任联系人：吴启何市委办副主任4 .河唇镇道路交通安全

4、示范乡镇创建专责小组组长：吴志勇市委常委、市纪委书记、市监委主任副组长：颜海涛市人大常委会副主任联系人：游星祺市纪委科员5 .石角镇道路交通安全示范乡镇创建专责小组组长：洪海卫市委常委、副市长副组长：李家军市人大常委会副主任联系人：李炳焕市府督查室主任各专责小组成员由市委组织部、市纪委监委、市委政法委、市公安局、市应急局、市交通运输局、市公路事务中心及营仔、横山、石城、河唇、石角镇书记、镇长及分管安全的常务副镇长组成。（二）推进共建共管共创。坚持政府主导，交通运输、公路、应急管理、公安、村居两委等多部门齐抓共管，企业、学校、厂区、“两站两员”等力量积极参与的良好局面。一是完善制度化管理。在各镇

5、道路交通安全工作联席会议的指导下，实行网格管理，镇政府牵头，公安、交通、公路等相关职能部门共同参与成立创建领导小组，及时召开“道路交通安全示范镇”创建活动动员大会，明确创建“道路交通安全示范镇”的重要性、必要性和紧迫性，制定工作方案，细化任务分工，强化部门协作，落实创建责任，深入推进创建工作。同时成立应急小组，流动对路段进行日常排查。二是建立档案化管理。建立辖区车辆，对货车、面包车、摩托车、校车、危化车、农用车、在本地运输的外地货车以及非法车辆（无牌无证、报废、拼装、改装车辆）分类建立台帐。驾驶人台帐，着重加强A、B牌驾驶证人员的安全提示，定期向辖区驾驶员发送交通安全提示短信。建立主干线沿线企

6、业、学校及路边商铺档案和道路交通安全设施、道路隐患排查档案，按照“一点一方案，一路口一对策”研究制定整治标准。三是坚持常态化管理。充分调动社会各方力量，全面发动社区、村委、学校、工厂、企业等部门协同共治，深入宣传道路交通安全乡镇创建活动。常态化组织开展“两站两员”、志愿者等社会力量参与道路交通劝导活动，建立长效机制。（三）打造片区交通安全示范村（社区）。每个镇打造1-2个示范村（社区），以示范村（社区）带动示范镇创建工作，紧紧依靠群众，发动群众、通过召开党员代表大会、村民代表大会，动员群众主动参与交通安全整治工作中，集中力量打好这场翻身仗，形成以点连线、以线带面，全镇上下创先争优的良好格局。一

7、是打造一批平安示范路和平安村口。按照广东省国省道沿线村道出入口“平安村口”整治指导意见对国省道沿线村道出入口完成“平安村口”建设，按六个一标准，一组减速带、一组停车让行标志、一组村庄警告标志、一组带黄闪警示灯的道口标柱、一组反光道钉和一段良好的停车视距。二是打造一批平安厂区路段。各镇街要全面排查不留死角，对辖区工业园区发生交通事故的路段以及存在道路交通安全隐患的路段要提出整改方案，设置交通标识标线、中间分隔线；路口设置震荡型减速带；对有安全隐患的工业园区要设置安全岛，工厂企业要派专人值班值守，负责门前路段交通安全。三是加快辖区隐患排查工作。各镇街要认真摸排辖区道路交通安全隐患情况，对辖区国道、

8、省道、县道穿过好镇、学校、重要村口的隐患点于3天内排查上报市道安力、，由市道安办制定计划整治。四是落实“两站两员”实体化运作要求。由属地镇街负责管理，辖区交警中队负责业务指导，做到交通劝导站职责上墙，责任明确，台账齐全，对本村群众驾驶摩托车、电动车人员进行分类登记造册，摸清60岁至65岁、66岁至69岁、70岁以上人群的数量各有多少，特别是老人驾驶摩托车、电动车接送学生的，对超员超载的要分轻重缓急派员上门劝说。如果屡教不听的，向辖区交警中队通报，由交警中队组织人员精准查处，逐一清除，压减道路交通事故的发生。（四）镇政府牵头整治各类交通违法行为。由镇政府牵头，整合执法力量，开展交通违法整治专项行

9、动,严管重罚、严厉打击各类严重交通违法行为，进一步起到警醒、震慑作用。一是加大重点违法行为现场查处力度。公安、交通部门要坚持常态管控与专项整治相结合，针对大重型客货运车辆强超强会、超载超限、超员超速等违法行为，通过专项整治行动等方式，针对性开展现场查处。公安部门要紧盯超速超员超载、酒驾醉驾毒驾、无牌假牌套牌等易肇事肇祸的交通违法行为，持续保持严管严查严处态势。二是全面深化“一盔一带”安全守护行动。集中开展“一盔一带”、车辆安装遮阳棚伞专项整治，引导摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴头盔、汽车驾乘人员自觉使用安全带、拆除遮阳棚伞消除隐患。三是定期开展集中整治行动。整合公安、交通等精干力量，以定点现场

10、查处和动态巡逻管控相结合的方式，全面整治各类交通违法行为，提升打击威慑力。四是落实抄告制度。执法部门对查处的交通违法人员，要将其违法行为要抄告到所属镇街、单位、村（居）委。由所在单位对抄告人员采取相应措施进行惩戒教育，属公职人员的由纪检监察部门根据相关规定予以处理，从而增强广大交通参与者的安全意识、文明意识、自觉遵守交通规则。（五）持续推进道路安全隐患排查治理。各职能部门要针对当前镇（街）道路交通安全突出问题，开展一次全面深入的道路交通安全隐患排查，对排查出的问题隐患,坚持“一问题一对策”“一点段一方案”，各镇先选出一条示范路、平安村口按照“应装尽装”的原则立即整改。一是常态化开展公路事故多发

11、点段、突出安全隐患点段排查治理，确保道路安全隐患及时发现、及时整治到位。二是交通、公路部门要会同镇（街）梳理摸排农村公交客运车辆通行路线存在的安全隐患及时整改提升。三是加大国省干线公路安全隐患排查治理力度，增设标志标线、信号灯、减速带等交通安全设施；推动国省道交叉路口、路侧开口中央隔离绿化带矮化治理，减少因路口视距不良、视线遮挡导致事故的风险隐患。四是进一步完善提升路长制，落实辖区内农村道路管养责任，强化经费保障，及时发现治理安全隐患，预防农村地区交通事故发生。（六）推深做实道路交通安全宣传教育工作。积极发动村、社区以及企业、学校等基层力量，充分利用传统宣传阵地和新媒体宣传矩阵，开展铺天盖地的

12、道路交通安全宣教活动，实现道路交通安全宣教全覆盖。一是要夯实阵地宣传战斗堡垒。依托中央分隔带、沿线护坡、墙体、公交车辆以及村、企业、学校等宣传阵地灵活刷写标语、悬挂横幅、摆放展板、张贴宣传标语、发出一封信，做好事故预防、安全警示等道路交通安全宣传。二是要拓展线上线下宣传途径。联合广播、电视、报刊、网络等媒体，组织新闻媒体记者随警采访，实时曝光严重交通违法行为，传播道路交通安全常识。三是要做好精准警示宣传教育。要对重点企业安全管理人和重点驾驶人做好宣传教育、警示提醒活动；及时报导各部门单位恪尽职守、执法为民“暖新闻”。四是要做好网格包保全覆盖宣传。借助镇村二级网格管理路径,村干部包村、党员联系户

13、，发放宣传单，签订交通安全承诺书，重点提升留守老人交通安全意识。（七）健全道路交通安全管理机制。以各项机制为平台，以基层村组社区干部、“两站两员”、为抓手，构建乡村道路交通安全管控宣教网。进一步完善镇（街）道路交通安全联席会议制度，及时更新调整联席会议成员，确保联席会议机制运行通达；充分发挥“两站两员”优势，将道路交通安全工作做深做实至每一村组、社区单元“毛细血管”中；及时总结创建工作做法，形成可复制可推广的道路交通安全管理经验，建立长效工作机制。（八）建立交通安全信息报告和应急救援制度。要将辖区交通堵塞、严重交通违法行为、交通安全隐患等信息及时向有关部门报告，发生重特大交通事故要即时报告。要

14、建立重大交通情况预警和救援机制。做好一旦发生堵桥、堵路、重特大交通事故等突发事件的快速处置预案，并认真组织演练。示范镇要认真履行属地责任、监管责任，全力以赴推进预防事故工作，营造人民满意的交通安全环境。五、工作要求（一）提高政治站位，周密安排部署。要提高思想认识，勇于担当作为，充分认识到开展创建活动的深刻意义，认真贯彻落实工作部署要求，成立相应的组织领导机构，制作任务清单，逐条细化措施，明确职责分工，以钉钉子精神抓创建、求实效，确保各项工作顺利完成。（二）紧盯重点领域，强化联动协作。要统筹安排，紧盯重点任务，有针对性的开展工作。要加强部门协作联动，全力做好创建活动各项工作措施落地见效。公安、交通运输部门要注重处罚打击与警示宣传相结合，注重问题发现和经验总结，形成有效战法。（三）坚持服务群众，提升创建成效。要纵深推进干部职工队伍作风转变，坚持保安全和护稳定并重，坚持处罚与教育相结合,坚持宽严相济、柔性执法，进一步规范执法处罚，坚决杜绝简单粗暴执法和态度冷横硬，严防发生因执法不规范引发负面舆情炒作，其他镇街参照本方案自行组织同步推进。