招标投标-南昌市XXXX建设工程招标评标办法交底 精品.ppt

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1、（赣建字（赣建字2020101101号）号） 南昌市建委招标办南昌市建委招标办二二0一一0年七月年七月（一）追求公平竞争（一）追求公平竞争（二）与（二）与新的新的20082008工工程量清程量清单计价规范单计价规范接接轨轨（三）基本框架与思路同原评标办法大（三）基本框架与思路同原评标办法大致相同，进一步加强了随机性致相同，进一步加强了随机性（四）遏制围标串标现象（四）遏制围标串标现象（一）增加（一）增加报价承诺法报价承诺法第四条（三）第四条（三）（二）允许私有资金采用成本加酬金方二）允许私有资金采用成本加酬金方式报价式报价（第第5 5条第三款条第三款）（三）首次规定了投标报价（中标价）（三）首

2、次规定了投标报价（中标价）调整的条件、时间、方法和责任作出了调整的条件、时间、方法和责任作出了明确规定；明确规定； （第第5 5条第六款）条第六款）（四）（四） 评标办法首推电子化招投标，计评标办法首推电子化招投标，计算机辅助评标；算机辅助评标； （第第5 5条最后两款）条最后两款）（五）可由投标人支付代理费；（五）可由投标人支付代理费；（第第6 6条最后第条最后第2 2款）款）（六）（六） （第第5 5条第条第2 2款）款）首次对暂列金额首次对暂列金额和暂估价规范，对数额较大的招标人和和暂估价规范，对数额较大的招标人和中标人联合招标；中标人联合招标；（七）首次提出可直接随机抽取资深专（七）首

3、次提出可直接随机抽取资深专家或首席专家；家或首席专家；（第第1414条第四款条第四款）（八）（八）（第第2424条第（四）款）条第（四）款）首次明确提出开首次明确提出开标时重大争议处理方法。标时重大争议处理方法。（九）推行资格后审，增加资格标；（九）推行资格后审，增加资格标；（第第1515条）条） 首次提出资格后审工作由评标委员会负责，明首次提出资格后审工作由评标委员会负责，明确审查时间和节点，并一律实行合格制；确审查时间和节点，并一律实行合格制； （十）标后监管十）标后监管（第第1010条及附件一和附件三）条及附件一和附件三） 1 1、中标价与竣工结算价相关联；固定价格中标、中标价与竣工结算

4、价相关联；固定价格中标价即合同价，合同价即为竣工结算价。价即合同价，合同价即为竣工结算价。2 2、防止随意变更、签证，竣工结算价远超中标、防止随意变更、签证，竣工结算价远超中标价的问题；规定合同价款变更要备案。价的问题；规定合同价款变更要备案。3 3、为防止施工时中标人随意停工的问题；规定、为防止施工时中标人随意停工的问题；规定无故停工可终止合同并追究责任。无故停工可终止合同并追究责任。（一）招标控制价一）招标控制价（二）（二） 风险费用风险费用（三）（三） 评审主材评审主材（四）投标文件商务报价（四）投标文件商务报价（五）技术标要求（五）技术标要求（六）开标（六）开标（七）评标（七）评标（八

5、）对投标人、代理和评委违规行为的处罚（八）对投标人、代理和评委违规行为的处罚四、赣建字四、赣建字20101号文号文28条的具体内容条的具体内容（一）招标控制价（一）招标控制价（赣建字（赣建字2020101101号第号第5 5、1717条）条）编制依据（第（第5 5条第一款）：条第一款）：1）建设工程工程建设工程工程量清单计价规范量清单计价规范(GB50500-2008)(GB50500-2008)；2 2）关于贯彻关于贯彻建设工程工程量清单计价建设工程工程量清单计价规范规范(GB50500-2008)(GB50500-2008)的通知的通知（赣建价（赣建价2009320093号）；号）；3 3

6、）江西省建设工程计价管理办法江西省建设工程计价管理办法（赣赣建字建字2020103103号号文）；文）；4 4）价格采用工程所在地造价管理部门发布）价格采用工程所在地造价管理部门发布的市场信息价，缺项的可采用市场价格。的市场信息价，缺项的可采用市场价格。l1 1、凡全部使用国有资金或者国有资金占、凡全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的投资项目：控股或者主导地位的投资项目：l1 1）招标人必须采用工程量清单计价；）招标人必须采用工程量清单计价；l2 2）必须采用招标控制价招标；）必须采用招标控制价招标；l3 3）公开招标项目宜采用固定价格报价。）公开招标项目宜采用固定价格报价。l2

7、2、私有资金投资项目：、私有资金投资项目：l招标人可以采用成本加酬金方式报价。招标人可以采用成本加酬金方式报价。 1 1）符合自行招标规定的招标人自行编制；）符合自行招标规定的招标人自行编制；2 2）委托有资格的招标代理机构、造价咨询机）委托有资格的招标代理机构、造价咨询机构编制。构编制。编制要求：编制要求：不得压级压价不得压级压价, , 不得事先上调或下浮。不得事先上调或下浮。目的：目的：以便招标人、投标人及评标委员会掌握以便招标人、投标人及评标委员会掌握按现行计价规定计算的工程造价，以利于公按现行计价规定计算的工程造价，以利于公正、公平竞争和准确评标。正、公平竞争和准确评标。处理：处理：事

8、先压级压价，上调或下浮的：投标人事先压级压价，上调或下浮的：投标人应向招标人书面提出，招标人应书面答复，应向招标人书面提出，招标人应书面答复，属实的，应当调整。属实的，应当调整。1、工程量清单编制误差、工程量清单编制误差：按按建设工程工程建设工程工程量清单计价规范量清单计价规范(GB50500-2008)(GB50500-2008)和和20102010年年江江西省建设工程计价管理办法西省建设工程计价管理办法规定调整误差。规定调整误差。2、招标控制价编制误差：、招标控制价编制误差：（不含工程量清单编制误差）在不含工程量清单编制误差）在1%1%（含）（含）范围内的属正常编制错误范围内的属正常编制错

9、误。调整时间、方式：调整时间、方式：超过超过1%1%的，投标人应当在的，投标人应当在投标前或中标后一个月内书面向招标人提出误差投标前或中标后一个月内书面向招标人提出误差内容，招标人或编制机构应当核对，属实的，应内容，招标人或编制机构应当核对，属实的，应予以调整，并书面告知所有投标人或中标人。予以调整，并书面告知所有投标人或中标人。l规定规定1）招标人或编制机构在开标前或中标后招标人或编制机构在开标前或中标后一个月内对书面提出的误差内容一个月内对书面提出的误差内容1414天内未书面天内未书面答复的，视同默认。答复的，视同默认。l规定规定2）中标后，双方在签订施工合同前或后中标后，双方在签订施工合

10、同前或后一个月内按一个月内按20102010年年江西省建设工程计价管理江西省建设工程计价管理办法办法的规定调整误差，修正合同价，并报招的规定调整误差，修正合同价，并报招投标监管机构备案。投标监管机构备案。l规定规定3）中标人在签订施工合同后一个月内未中标人在签订施工合同后一个月内未提出误差内容，视同无异议或已包含在其他单提出误差内容，视同无异议或已包含在其他单价和合价中，招标范围内的价款不予调整。价和合价中，招标范围内的价款不予调整。一般应与招标文件同时发出。但最迟一般应与招标文件同时发出。但最迟应在开标之日（不含开标之日）应在开标之日（不含开标之日）7 7天前。天前。招标控制价及各组成部分的

11、详细内容招标控制价及各组成部分的详细内容（指详细到综合单价），不得只公布招标控（指详细到综合单价），不得只公布招标控制价总价。制价总价。凡全部使用国有资金或者国有资金占控凡全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的投资项目；股或者主导地位的投资项目；招标控制价在发给投标人之前，为减少招标控制价在发给投标人之前，为减少编制误差率；编制误差率；招标人可委托招标代理、造价咨询机构招标人可委托招标代理、造价咨询机构对招标控制价进行审核；对招标控制价进行审核；：审核单位应出具审核结论报告，并对审审核单位应出具审核结论报告，并对审核结论负责。招标人应按审核后的招标控制价核结论负责。招标人应按审核后的

12、招标控制价招标。招标。l当地政府对招标标底、招标控制价进行审查有当地政府对招标标底、招标控制价进行审查有规定的规定的,从其规定。从其规定。 （二）风险费用（二）风险费用（赣建字（赣建字2020101101号第号第5 5第六款、第第六款、第7 7条第四款条第四款投标人要求）投标人要求）风险系数：风险系数：材料价格材料价格0 0-5-5，施工机械使用，施工机械使用费为费为0 0-10-10。计费基数：计费基数：材料费和机械费。材料费和机械费。原则：原则：禁止采用无限风险。市场风险费用禁止采用无限风险。市场风险费用应对等分摊应对等分摊例如：招标人约定承担的市场材料价格风险系例如：招标人约定承担的市场

13、材料价格风险系数为数为3 3, , 投标人承担的市场材料价格风险系投标人承担的市场材料价格风险系数也应是数也应是3 3，双方合计材料价格总风险系数，双方合计材料价格总风险系数为为6 6）。）。要求要求：招、投标人应将招、投标人分摊的：招、投标人应将招、投标人分摊的50%50%风险费用在综合单价中计取，分别进风险费用在综合单价中计取，分别进入招标控制价和投标报价，并在分析表入招标控制价和投标报价，并在分析表中明确。中明确。调整：调整：当实际发生的市场总风险费用超过当实际发生的市场总风险费用超过或低于招标文件双方事先约定的总风险或低于招标文件双方事先约定的总风险费用范围时，超过或低于约定总风险范费

14、用范围时，超过或低于约定总风险范围的部分由招标人承担或受益。围的部分由招标人承担或受益。风险费用在招标文件中事先约定，中标后风险费用在招标文件中事先约定，中标后在中标通知书和合同中约定。在中标通知书和合同中约定。l（三）评审主材（三）评审主材l（赣建字（赣建字2020101101号第号第8 8条）条）l不少于不少于1010种主要材料进行价格评审，土方、种主要材料进行价格评审，土方、基础、地面和道路等专业工程可按实际情况基础、地面和道路等专业工程可按实际情况约定。约定。l基准：基准：以工程所在地造价管理部门发布的市以工程所在地造价管理部门发布的市场信息价为基准价。缺项的，其价格由招标场信息价为基

15、准价。缺项的，其价格由招标人在招标文件中按市场价约定。人在招标文件中按市场价约定。l允许范围允许范围：土建（含市政中的土建部分）：土建（含市政中的土建部分）及其他工程主材及其他工程主材8%8%（含（含8%8%），园林），园林绿化、装饰主材、卫生器具、灯具、设绿化、装饰主材、卫生器具、灯具、设备备15%15%（含（含15%15%），市政），市政18%18%（含（含18%;18%;不含市政中的土建部分）。不含市政中的土建部分）。l低于上述标准下限的，低于上述标准下限的，投标人应出具材投标人应出具材料价格承诺书，承包商供货保函，在投料价格承诺书，承包商供货保函，在投标文件中无承诺书的，评标委员会应认

16、标文件中无承诺书的，评标委员会应认定其低于成本报价竞标。定其低于成本报价竞标。（四）投标报价商务标（四）投标报价商务标（赣建字（赣建字2020101101号第号第6 6、7 7、9 9条）条）编制依据编制依据（第（第6 6条第二款）：条第二款）： 1）建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范国家标国家标准准(GB50500-2008)(GB50500-2008)；2 2）关于贯彻关于贯彻建设工程工程量清单计价规建设工程工程量清单计价规范范(GB50500-2008)(GB50500-2008)的通知的通知（赣建价（赣建价2009320093号）；号）；3 3）20102010年年江西省建设工程计价管理办法江西省建设工程计价管理办法的规定执行；的规定执行；4 4）企业定额、国家或省建设行业主管部门颁）企业定额、国家或省建设行业主管部门颁发的计价定额，招标人编制的招标文件、工发的计价定额，招标人编制的招标文件、工程量清单，按市场价格或者参考工程所在地程量清单，按市场价格或者参考工程所在地造价管理部门发布的市场信息价等。造价管理部门发布的市场信息价等。四个一致四个一致（第（第6