滨江区垃圾治理“十四五”规划 .docx
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1、滨江区垃圾治理 “十四五”规划2021 年 11 月目 录一、现状分析1(一) 总体概况1(二) 主要工作成绩2(三) 基本经验4(四) 存在的问题6(五) 痛点难点7二、趋势预测10(一) 预测方法10(二) 预测结果11三、总体要求13(一) 指导思想13(二) 基本原则13(三) 发展目标14四、主要任务和工作举措16(一) 深化前端分类模式16(二) 健全分类管理制度17(三) 优化分类设施体系18(四) 完善分类收运系统19(五) 加强市场体系培育21(六) 补齐垃圾分类短板21(七) 提升智慧治理水平23(八) 加强部门分工协作24(九) 完善社会治理体系25(十) 建立应急处置机
2、制27五、支撑保障机制29(一) 发挥党建引领作用29(二) 加大政策支持力度29(三) 完善责任落实机制30(四) 完善监督考核机制31(五) 营造社会舆论氛围32附规划编制依据的主要政策法规33一、现状分析(一) 总体概况浙江省杭州市滨江区位于钱塘江南岸,是浙江省最重要的科技成 果产业化基地、技术创新示范基地、创新型人才培养基地和高新技术 产品出口基地。“十三五”工作期间,滨江区经济保持较快发展,“双 创”生态显著优化,开放水平全面拓展,民生保障进一步提质扩面, 城市治理水平进一步提升,为“十四五”规划打下坚实的基础。“十 四五”时期是滨江区关键的时期,是滨江区建设世界一流高科技园区、 争
3、创社会主义现代化先行示范区的关键历史时期。滨江区作为高新技术产业区,企业数量多,新创企业多,年轻人 口 占比大,常住人口增长快,通勤人 口、流动人口多,既给经济社会 发展带来活力,也增加了社会管理、城市治理压力,垃圾分类工作面 临不同于其他城区的难题。根据 2016-2019 年统计年鉴数据,滨江区辖区面积为 72.2 平方 千米,下辖 3 个街道 62 个社区,其中西兴街道、长河街道、浦沿街 道分别有 20、20、22 个社区。根据 2020 年第七次人口普查数据,2016-2020 年常住人口逐年 稳步上升,“十三五”期初为 33.56 万人,期末为 50.60 万人,净增 长将 17 万
4、人,平均每年净增人 口 3.4 万人,年增长率均在 10%以上。产业发展态势良好。2019 年规上工业企业 194 家,2020 年增长 到 218 家,更多企业入驻滨江,为滨江带来经济发展的持续动力。“十三五”期间,滨江区垃圾分类稳步推进。初步构建了政府主1导、企业主体、市场运作、社会协同的垃圾分类管理体系,基本形成 了滨江区独具特色的生活垃圾收集运输处理模式。2019 年全年生活 垃圾总量 25.47 万吨, 日均产生垃圾 697.77 吨,与去年同期比下降 0.07%;2020 年全年垃圾总量 23.91 万吨, 日均 655.03 吨, 同比去 年下降 8.16%。2020 年实现生活
5、垃圾全年负增长,五年来,生活垃圾同比增长率明显下降,生活垃圾减量取得明显成效。见图 1-1.图 1-1 “十三五”期间生活垃圾总量变化情况(二) 主要工作成绩1.完成了全区生活垃圾清运工作。生活垃圾实现了日产日清, 2020 年城市生活垃圾产生量为 239087.39 吨,城市生活垃圾清运量 约为 655.03 万吨/ 日,2019-2020 年实现人均减量约 52.6 公斤,垃 圾减量工作取得明显成效。2.生活垃圾分类投放日趋规范。截止 2020 年,滨江区垃圾分类 100%覆盖,全区 100%小区进行入户宣传、开展“定时定点”投放管2理;累计创建完成省级示范片区 1 个 (浦沿街道) 、省
6、级高标准示范 小区 15 个、市级达标街道 1 个 (西兴街道) 、市级示范小区 86 个、 区级高标准示范点 30 个,垃圾分类成果获得省、市肯定。垃圾分类 工作获得不少荣誉。区城管局先后荣获省市两级表彰各 1 次,华数集 团等 3 个单位荣获市级表彰,滨江区、浦沿街道等行政单位和 3 个小 区获市级表彰,3 个社区获滨江区政府民生实事项目 (垃圾分类) 优 胜社区。5 人被评为杭州市生活垃圾分类推进工作先进个人。3.生活垃圾收运体系基本完善。“三化四分”体系全面建立,分 类标准严格执行,基本消除混装混运现象。两网融合深入推进,再生 资源回收网络全面建成,可回收物力求精分细分,低价值可回收物
7、分 类试点成功开展,建设形成观邸国际试点、阿里巴巴园区试点等,为 垃圾减量化探索新模式。4.生活垃圾处理设施建设有效控制。限于我区发展定位和空间约束,没有新增垃圾处理设施 (包括中转设施) ,对其他垃圾实行清洁 直运。现有再生资源分拣设施三个,小型垃圾焚烧厂一个,部分产废 单位和分类责任主体自主开展了餐厨垃圾处理及资源化利用,取得了 较好的经济、社会、环境效益。5.生活垃圾分类管理制度基本健全。滨江区自开始推行垃圾分类 以来,逐步建立完备的制度体系。2019 年 8 月为落实杭州高新开 发区 (滨江) 推进生活垃圾分类工作实施方案 (试行),切实推进我 区垃圾分类工作,确保完成市对区的工作目标
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