招标投标-国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本货物国内竞争 精品.doc

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1、国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本货物国内竞争性招标采购招标文件中华人民共和国财政部201220XX年1月前言iii前言为规范世界银行在华贷款项目的采购工作，财政部于1991年组织编写并出版了世界银行贷款项目招标采购文件范本（以下简称“范本”），此后又于1993年与世界银行一起根据试用情况对该套“范本”进行了修订。1995年，世界银行对其“采购指南”进行了修订，随后编写出版了世界银行贷款项目的“标准招标文件”，并要求其借款国在世界银行贷款项目中必须使用“标准招标文件”。经过充分协商，财政部与世界银行双方同意参照世界银行的“标准招标文件”对1991年以来编写的“范本”进行修订、补充，并于19

2、97年重新出版了“世界银行贷款项目招标文件范本”。近二十年来，“范本”的使用对规范世界银行在华项目的采购工作起到了积极作用，对国内的有关采购制度建设也产生了有益的影响。2001年10月，多边开发银行和有关国际金融机构编制出版了“通用招标文件和用户指南”。该“通用招标文件”充分反映了这些国际机构的“最佳实践”成果。根据该“通用招标文件”编写的世界银行“标准招标文件”自此以后统一应用于我国世界银行贷款项目的国际竞争性招标工作中。近些年来，随着形势的发展变化，世界银行等国际金融组织不断地对其招标采购政策进行修改完善，并开始强调和推动在其贷款项目中使用国家采购制度。与此同时，近些年来我国国内的项目建设

3、环境也发生了巨大变化，有关采购的法律制度不断完善，在公共采购中进行公开招标、使用标准招标文件也得到普遍认同。这些对世界银行等国际金融组织在华项目的招标工作，特别是国内竞争性招标工作也产生了一定的影响。基于上述情况，同时考虑到自1998年机构改革后亚洲开发银行业务也统一归口到财政部管理，为了适应形势的发展，进一步加强对国际金融组织项目的管理，规范有关招标采购工作，财政部在世界银行和亚洲开发银行的协助下，对1997年出版的有关世界银行贷款项目国内竞争性招标“范本”进行了全面修订，并更名为国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本（以下简称新范本），以使其具有更广泛的适用性。新范本充分考虑了中国有关采购

4、法律法规和世界银行、亚洲开发银行采购指南和采购政策的要求，反映了采购工作应遵循的经济性、效率性和透明性原则，强调了在招标工作中反欺诈、反腐败的要求。新范本适用于世界银行和亚洲开发银行对华所有贷款、赠款项目的国内竞争性招标采购。同时，财政部鼓励其他国际金融组织在华项目的国内竞争性招标也使用该新范本。新范本包括货物采购国内竞争性招标文件和土建工程采购国内竞争性招标文件，分为中、英文版本，以适应可能存在的不同语言上的要求。新范本“招标文件”由三篇九章组成。第一篇规定了招标程序，包括投标人须知、招标资料表、评标和资格标准、投标文件格式以及合格国家；第二篇规定了采购要求，包括供货需求或买方要求；第三篇规

5、定了合同，包括一般合同条款、特殊合同条款以及合同格式。考虑到使用的广泛性和具体项目的情况，新范本“招标文件”包含了固定条款和变动条款两类。固定条款为普遍适用的、不能修改的条款；变动条款为可以根据项目具体情况和采购要求进行调整的条款。具体的采购要求和特殊的合同规定可以在“招标资料表”和“特殊合同条款”中反映。本套新范本在修订编写过程中，得到了亚洲开发银行和世界银行的大力支持与协助，在此表示感谢。财政部国际司二一二年投标邀请函iv投标邀请函 投标邀请函并非招标文件的一部分，因此，在正式发布招标文件时，不应包括投标邀请函。招标编号：_1. 中国政府已从_ 此处插入国际金融组织名称，如世界银行或亚洲开

6、发银行。获得一笔贷款，用于支付_ 此处插入项目名称。项目的费用，并计划将其中的一部分贷款用于支付_ 此处插入合同名称和编号。合同项下的合格支出。 如果项目资金来自中国政府，该段应全部替换如下：（项目执行机构）将使用（资金名称）支付（项目名称）项目的费用，并计划将其中的一部分资金用于支付（合同名称）合同项下的合格支出。2. _ 此处插入项目执行机构的名称。现邀请合格且有资格的投标人就下列货物和相关服务递交密封的投标文件：_。_。 此处插入对所要采购货物的简要描述，包括货物的类型、数量、项目地点和其他能使潜在的投标人决定是否投标的信息。如招标文件要求投标人必须具有专业经验或能力，该要求也应包括在此

7、处。上述货物及相关服务的交货期为合同签订后_天 插入天数。3. 本次招标为国内竞争性招标，凡符合_ 此处插入国际金融组织名称，如世界银行或亚洲开发银行。采购指南规定的合格投标人均可投标。 如果项目资金来自中国政府，该段应全部替换如下：本次招标为公开招标，凡符合中华人民共和国招投标法（或中华人民共和国政府采购法）要求的合格投标人均可投标。4. 有兴趣的合格投标人可以从本投标邀请函列明的地址进一步了解有关信息，并在_ 此处插入办公时间，如：上午9时至下午5时。查阅招标文件。5. 投标人的资格要求包括：_ 此处插入技术、财务、法律和其他方面的要求。详细信息将在招标文件中提供。6. 有兴趣的合格投标人

8、可将购买招标文件的申请递交到本投标邀请函列明的地址，并支付人民币_ 此处插入人民币金额。元的不可退还费用。付款方式为_ 此处插入付款方式，如现金支票、汇款至（账号）。招标文件将采用_ 此处插入招标文件寄送方式，如特快专递。的方式寄送。7. 所有投标文件应于_ 此处插入日期和具体时间。之前递交到本投标邀请函列明的地址。迟交的投标文件将被拒绝。开标将在本投标邀请函列明的地址公开进行。投标人可派代表参加开标。开标时间为_ 此处插入日期和具体时间。投标文件必须包括投标担保。投标担保金的金额为_ 此处插入“人民币”及具体金额或投标价的百分比。8. 本投标邀请函同时在_ 此处拥入有关媒体或网站名称。上发布

9、。9. 上述有关地址如下：地址一：招标文件查阅地址：_。 此处插入查阅招标文件的详细地址，包括项目执行机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城市区号、国名。地址二：招标文件购买地址：_。 此处插入购买招标文件的详细地址，包括项目执行机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城市区号、国名。地址三：投标文件递交地址：_。 此处插入递交招标文件的详细地址，包括项目执行机构名称、办公室房间号、人员姓名、街道名称、城市区号、国名。接收投标文件的地址只能有一个，并且这个地址应尽可能接近开标地址，以缩短投标文件递交截止时间和开标时间的差别。地址四：开标地址：_。 此处插入开标的详细地址，包括办公室

10、房间号、街道名称、城市区号、国名。开标地址只能有一个，并且这个地址应尽可能接近递交投标文件的地址，以缩短投标文件递交截止时间和开标时间的差别。_ 此处插入项目执行机构的名称。_年_月_日目录vi目录第一篇招标程序1第一章投标人须知4第一节总则4第二节招标文件的内容5第三节投标文件的编制6第四节投标文件的递交和开启9第五节投标文件的评审和比较11第六节合同的授予13第二章投标资料表15第三章评标和资格标准20一评标标准20二资格标准22第四章投标文件格式23一投标人信息表23二联合体成员信息表24三投标函25四报价表27五投标保证金（银行保函）31六制造厂商授权书32第五章合格国家33第二篇供货

11、要求34第六章货物需求表351货物清单和交货时间表352相关服务清单和完成时间表373技术规格384图纸405检验和测试41第三篇合同42第七章一般合同条款431定义442合同文件443欺诈和腐败行为444解释445语言456联合体457合格性458通知459主导法律4510争端的解决4511供货范围4612交货和文件单据4613卖方责任4614买方责任4615合同价格4616付款条款4617税4618履约保证金4619版权4720保密信息4721分包4722技术规格和标准4723包装和单据4724保险4825运输4826测试或检验4827误期赔偿费4828保证4829专利赔偿4930责任限制

12、4931法律和规章的改变4932不可抗力4933变更指令和修改合同5034延长时间5035终止合同5036转让51第八章特殊合同条款52第九章合同格式57一合同协议书57二履约保证金58三预付款银行保函59投标人须知1第一篇招标程序14第一章 投标人须知目录第一节总则4第1条投标范围4第2条资金来源4第3条腐败与欺诈行为4第4条合格的投标人4第5条合格的货物和相关服务5第二节招标文件的内容5第6条招标文件的章节5第7条招标文件的澄清6第8条招标文件的修改6第三节投标文件的编制6第9条投标费用6第10条投标文件的语言6第11条投标文件的构成6第12条投标函和报价表7第13条替代方案7第14条投标报价和折扣7第15条投标货币7第16条证明投标人合格性的文件7第17条证明货物和相关服务合格性的文件8第18条证明货物和相关服务符合性的文件8第19条证明投标人资格的文件