招标投标-园林工程招标与投标 精品.ppt

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1、第八章 园林建设工程的招标与投标n第一节 园林工程项目承包活动概述n第二节 园林工程施工招标n第三节 园林工程施工投标一、园林工程招标投标活动概述一、园林工程招标投标活动概述二、工程量清单在招标投标过程中的运用二、工程量清单在招标投标过程中的运用 一、工程承包的概念一、工程承包的概念v工程承包工程承包是一种商业行为，是商品经济发展到一定程度的产物。v园林建设工程承包园林建设工程承包的含义是指在园林项目建设的市场上，作为供应者的园林企业（即承包人），对作为需求者的建设单位（即发包人）作出承诺，负责按对方的要求完成某一园林建设工程的全部或其中一部分工作，并按商定的价格取得相应的报酬。在交易过程中，

2、承发包双方之间存在着经济上、法律上的权利、义务与责任的各项关系，依法通过合同予以明确。双方都必须认真按合同规定办事。二、工程承包的内容二、工程承包的内容 一个园林建设工程项目建议被接受后，它的整个建设过程可以分为可行性研究、勘察、设计、材料和设备采购、工程施工和峻工验收等阶段。 1. 可行性研究可行性研究 2. 工程勘察工程勘察 3. 设计设计 设计工作包括下列内容： (1) 总体规划设计。 (2) 初步设计。 (3) 施工图设计。 (4) 设计概（预）算。4. 材料和设备的采购供应材料和设备的采购供应5. 工程施工工程施工 (1) 施工现场准备工作，即通常所说的“三通一平”和施工临时用房及仓

3、库等临时设施。 (2) 建筑安装工程，指园林建设项目中的永久性房屋建筑、构筑物的土建工程和设备、设施的安装施工，是园林建设工程招标承包的内容之一。 (3) 绿化工程，是园林建设项目重要内容之一，包括整理绿化用地、筛土、换土和施肥等前期工作，花草树木种植、伐移和管理养护等。6. 提供劳务提供劳务7. 职工培训职工培训8. 工程项目管理工程项目管理工程承包的内容工程承包的内容 ( (一一) ) 按承包范围即承包内容划分承包方式按承包范围即承包内容划分承包方式v1.建设全过程承包（统包）建设全过程承包（统包） 建设全过程承包也叫“统包”，或“一揽子承包”。v2.阶段承包阶段承包 例如可行性研究、勘察

4、设计、施工等。v3.专项承包专项承包 例如假山工程、喷泉工程、雕塑工程等的设计和施工。( (二二) ) 按承包者所处地位划分承包方式按承包者所处地位划分承包方式v1.总承包v2.分承包v3.独立承包v4.联合承包v5.直接承包( (三三) ) 按获得承包任务的途径划分承包方式按获得承包任务的途径划分承包方式v1.计划分配v2.投标竞争v3.委托承包v4.指令承包( (四四) ) 按合同类型和计价方法划分承包方按合同类型和计价方法划分承包方式式v在实践中，合同类型和计价方法就成为划分承包方式的重要依据。1.固定总价合同固定总价合同 固定总价合同就是按商定的总价承包工程。2.计量估价合同计量估价合

5、同 计量估价合同以工程量清单和单价表为计算包价的数据。3.单价合同单价合同 (1) 按分部分项工程单价承包 (2) 按最终产品单价承包 (3) 按总价投标和决标，按单价结算工程价款 4.成本加酬金合同成本加酬金合同（一）（一） 承包商分类承包商分类v 1.工程总承包企业。v 2.施工承包企业。v 3.专项分包企业。（二）园林工程的企业资质（二）园林工程的企业资质v 企业资质企业资质即承包商的资格和素质，是作为工程承包经营者必须具备的基本条件。v按我国现行规定，将承包商的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术含量等作为主要指标，将不同的园林工程的建设施工企业按其资格和素质划分成13个资质等

6、级，并规定厂相应的承包工程范围，由国家规定的机构发给资质等级证。第二节 园林工程施工招标v一、园林工程招标、投标概述v二、招投标的园林工程建设项目v三、园林工程施工招标应具备的条件v四、园林工程的招标方式v五、园林工程招标程序v六、园林工程的招标工作机构v七、园林工程招标的标底和招标文件v八、园林工程招标的开标、评标和议标一、园林工程招标、投标概述v 园林工程招标、投标同一般的工程的招标、投标一样，是一种商品交易行为，包括招标和投标两方面的内容。v为了规范招投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，必须依照法律规范招投标行为。为此制定的中华人

7、民共和国招标投标法，并于2000年1月1日起施行。v（一）、近年来，随着经济的高速发展，人居环境的改善需求同样得到社会的认同，园林建设工程市场因而呈现生机勃勃的繁荣景象。有相当一部分人误认为园林建设工程低风险、易做、技术含量低、成本低、利润高，导致许多非专业人士通过拉关系、走后门开办园林公司，进入园林行业，采用恶意竞标，干扰园林市场。v（二）、 部分企业集团利益驱使，以“价低者得”干扰正常招投标。有相当部分的政府部门、企事业单位，不按照政府或相关部门对园林绿地管理指标的规定保证绿地率；行政机关、事业单位推说没有直拨经费；企业、公司只顾眼前利益，对需配套的园林绿地建设缺少认同；为节约总体成本，尽

8、量压减对环境绿化的投入和维护经费等；对园林建设工程的质量、效果重视程度较低。二、园林工程招标与投标活动中存在的问题二、园林工程招标与投标活动中存在的问题（三） 、 恶性竞争对园林建设工程市场秩序的影响园林绿化建设是环境保护与生态建设的重要内容，低价竞争导致施工质量低下的严重后果均会在若干年的环境影响中体现出来。因此，那些通过不择手段得到实施的园林绿化工程，建成后都会因功能、质量、效果达不到应有的要求而最终使建设单位和人民的利益受损。目前，园林工程的恶性竞争主要表现有：v1、以低价竞得园林工程转手给没有技术保障的无牌队伍施工，以捞取足够的施工业绩“办牌”给人挂靠，坐享不劳而获的挂靠费；v2、部分

9、即将倒闭的施工企业或苗场带着转嫁风险和捞一把的晓幸心理在竞标场上扰乱倾销；v3、有实力却没有足够提升资质硬件而无法参加招投标的企业，为获取业绩而抱着“搏一回”的心态低价竞标。这种情况，在一些要求有一、二级资质才能参与工程投标的施工项目中表现尤为激烈。园林建设工程市场的恶性竞争，直接导致工程材料(如苗木、土壤等)质量、施工(如偷工减料等)质量和养护(成品以次充优等)质量低下，这些低质工程一旦移交使用，就将代表地方政府对外展示城市形象。因此，低质工程对环境造成的恶性影响在若干年内是难以弥合的。园林建设工程市场的恶性竞争，对今天城乡的现代化建设实在是耗时伤财、影响大局的恶事，其结果会直接影响社会人文

10、环境和投资环境。三、招投标的园林工程建设项目v（1）大型基础设施、公用事业等关系社会利益、公众安全的园林工程建设项目。v （2）全部或部分使用国有资金或国家融资的园林工程建设项目。v （3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的园林工程建设项目。v（4）集体、私营企业投资或援助资金的园林工程建设项目四、园林工程施工招标应具备的条件v（一）建设单位招标应具备的条件：v1、建设单位必须是法人或依法成立的其他组织。v2、建设单位有招标园林工程相应的资金或资金已落实，以及具有相应的技术管理人员。v3、建设单传有组织编制园林工程招标文件的能力。v4、建设单位有审查投标单位园林工程建设资质的能力。v5、建

11、设单位有组织开标、评标、定标底能力。v对如不具备25项条件的园林工程建设单位，必须委托有相应资质的咨询、监理单位代理招标。v(二)招标的园林工程建设项目应具备的条件v1、项目概算已经批准。v2、建设项目正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划。v3、项目建设用地的征用工作已经完成。v4、有能够满足施工需要的施丁阁纸和技术资料。v5、项目建设资金和主要材料、设备的来源已经落实。v6、已经建设项目所在地规划部门批准施工现场已经完成或一并列入施工项目的招标范围。四、园林工程的招标方式v（一）公开招标v（二）邀请招标（一）公开招标v公开招标是园林工程建设项日的主要方式。它是由招标人以招标公告的方

12、式邀请不特定的法人或者其他组织投标，然后以一定的形式公开竞争，达到招标的目的的全过程。v 公开招标的优点：可以给一切有法人资格的承包商以平等竞争的机会参加投标。招标单位有较大的选择范围，有助于开展竞争，门被垄断，能促使承包商努力提高工程质量，缩短工期，降低造价。v 其缺点是：审查投标者资格及标书的工作量大，招标费用支出较多。（二）邀请招标v 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。采用这种形式时，招标人应当向三个以上具备承担招标项日能力，资信良好的特定的法人或其他组织发出投标邀请书。国家明确规定：v1、工程性质特殊，要求有专门经验的技术人员和熟练技工以及专用技术设备，

13、只有少数承包公司能够胜任。v2、公开招标费用过多，与工程投资不成比例。v3、公开招标未能产生中标单位。v4、由于工期紧迫或保密的要求等其他原因，而不宜公开招标。五、园林工程招标程序v（一）向政府管理招标投标的专设机构提出招标申请v（二）建立招标班子，开展招标工作v（三）编制招标文件v（四）标底的编制和审定v（五）发布招标人公告或招标邀请书v（六）投标申请v（七）审查投标企业的资质v（八）分发招标文件v（九）踏勘现场及答疑v（十）接受标书(投标)六、园林工程的招标工作机构v （一）招标工作机构人员组成 决策人：主管部门任命的建设单位负责人或授权代表。 专业技术人员：包括风景园林师、建筑师、结构、

14、设备、工艺等专业工程师和估算师，他们的职责是向决策人提供咨询意见和进行招标的具体事务工作。 一般工作人员。v（二）我国招标机构的主要形式 由建设单位的基本建设主管部门或实行建设项目法人责任制的业主单位负责有关招标的全部工作。 专业咨询机构受建设单位委托，承办招标的技术性和事务性工作，决策仍由建设单位做出。七、园林工程招标的标底和招标文件v（一）标底v（二）招标文件（一）标底v标底是招标工程的预期价格。v1、标底的作用：v2、编制标底应遵循的原则v3、标底的编制方法v4、几种常用编制标底的方法（二）招标文件v工程综合说明v设计图纸和技术说明书v工程量清单和单价表v合同的主要条款八、园林工程招标的

15、开标、评标和议标v（一）开标v（二）评标v（三）决标（一）开标v 开标的一般程序是：v1、由招标单位人员介绍参加开标的各方人员和开标主持人，公布招标单位法定代表人证件或代理人委托书及证件。v2、开标主持人检验各投标单位法定代表人或其他指定代理人的证件、委托书，并确认无误。v3、宣布评标方法和评标委员会成员名单。v4、开标时检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标单位名称，投标价格。v5、启封标箱，开标主持人当众检查启封标书。如发现无效标书，经半数以上的评委确认，并当场宣布无效。v6、排列投标单位唱标次序v7、公开标底（二）评标v1、加权综合评分法v2、接近标底法v3、

16、加减综合评分法v4、定性评议法（三）决标v 决标又称定标。评标委员会按评标办法对投标书进行评审后，应提出评标报告，推荐中标单位，经招标单位法人认定后报上级主管部门同意当地招投标管理部门批准后，由招标单位按顺在有效时期内发中标和未中标通知书。v要求中标单位在规定期限内签定合同。末中标单位退还招标文件，领回投标保证金，招标即告圆满结束。第三节 园林工程施工投标v一、园林工程投标工作机构和投标程序v二、园林工程投标资格预审v三、园林工程投标前的准备工作v四、园林工程投标标书的编制和报送一、园林工程投标工作机构和投标程序v（一）投标工作机构v （二）园林工程投标程序v 报名参加投标 办理资格预审 取得招标文件 研究招标文件 调查投标环境 确定投标策略 制定施工方案 编制标书 投送标书。二、园林工程投标资格预审v企业营业执照和资质证书v企业简历。v自有资金情况。v全员职工人数，包括技术人员，技术工人数量和平均技术等级，技术人员的资质等级证书，企业自有的主要施工机械设备一览表等情况。v近年来曾承建的主要工程及质量情况。v现有主要施工任务，包括在建和尚未开工工程一览表。v投标资格预审表三、园林工程投