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1、XXXXXXXXXXXXXXXXX都脍司攵件XXXXXX(20XX)XXX号XXXX控股集团党委关于巡察整改进展情况的通报根据市委统一部署,20XX年XX月XX日至XX月XX日,市委第XX巡察组对XXXXXX控股集团有限公司党委(以下简称集团公司党委)进行了巡察。20XX年XX月XX日,市委巡察组向集团公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。一、整改工作基本情况市委对集团公司党委进行巡察,是对集团公司党委的一次全面“政治体检”。对市委巡察组反馈意见指出的问题,集团公司党委诚恳接受、照单全收、全力整改,切实把巡察整改作为一项重大政治任务,认真贯彻
2、落实市委要求,旗帜鲜明、不折不扣推进巡察整改工作,努力做好巡察“后半篇文章”。(一)统一思想认识。巡察意见反馈后,集团公司党委第一时间召开会议传达学习市委巡察组在巡察反馈时的有关要求。先后召开党委会、巡察整改领导小组会和专题推进会议,研究制定巡察整改方案,听取巡察整改进展情况汇报,研究部署巡察整改和成果运用,并结合各类专项会议,对权属企业党组织落实整改要求再安排再强调,全力推进整改工作。(二)加强组织领导。集团公司党委坚决扛起巡察整改主体责任,成立了由党委书记、董事长任组长,党委副书记、总经理,党委委员副总经理、纪委书记任副组长的整改工作领导小组,全面负责整改的组织、协调和督促工作,认真落实巡
3、察整改工作的主体责任和监督责任。领导小组下设办公室,负责巡察整改工作的综合协调、方案拟定、检查督办等工作的具体组织实施。(S)明确目标责任。集团公司党委领导班子对整改工作负总责,党委书记切实履行巡察整改第一责任人的职责,对整改工作亲自安排部署、亲自协调督办,具体抓、抓具体、抓到底。其他党委成员认真履行“一岗双责”,按照分工抓好分管范围内的巡察整改工作。各企业结合实际分别制定整改问题清单,全集团形成了巡察整改上下“一盘棋”的良好局面,推动整改责任横向到边、纵向到底。(四)认真督促检查。集团公司党委坚持问题导向和结果导向相统一,建立自查、检查、督查“三位一体”的巡察整改督导机制,对巡察整改全过程进
4、行严格把关。责任部门和企业及时对整改情况进行自查;业务主管部门对相关领域的整改进展和效果进行跟踪检查;巡察整改工作领导小组及办公室对各部门、各企业巡察整改进展情况进行督查。集团公司纪委将反馈问题全部列为重点监督内容,持续做好跟进监督和靠前监督,有力督促了巡察整改任务的落实。(五)强化成果运用。坚持把点上具体问题与面上共性问题相结合,把问题解决与建章立制相结合,把当前整改任务与长远制度安排相结合,对巡察组反馈的涉及系统性、普遍性的问题,注重通过建章立制加以解决,做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里,问题出现在哪里、制度就完善到哪里,推动巡察成果转化为制度成果,切实做到用制度管人、管权、管事,推进
5、长效机制建设。二、市委巡察组反馈意见整改落实情况(一)关于对党的思想政治建设重视不够,党委领导核心作用弱化,贯彻落实中央和省、市委关于国企改革有关部署要求不到位方面问题1对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透问题的整改情况。(1)抓好政治学习,通过专题学习、第一议题制度、理论中心组学习、党校培训等方式,认真学习习近平总书记关于国企改革重要讲话精神等内容,做到主动学、自觉学。一是集团公司印发了关于建立实施“第一议题”学习制度的通知,把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神等重要内容列入集团各级党委会(总支会)第一议
6、题,认真传达学习、贯彻落实,增强了学习的时效性。二是制定了关于强化党委理论学习中心组学习效果的指导意见党委理论学习中心组20XX年理论学习安排意见,定期开展理论中心组学习,进行研讨交流。三是制定集团党校20XX年培训计划,先后举办党性教育与国情教育培训班、党支部书记培训班、党员素质提升培训班、纪检监察干部培训班等,培训党员干部员工1400余人次。(2)深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革重要讲话指示精神,严格贯彻落实全省“重点工作攻坚年”动员大会、全市“重点工作攻坚年”暨提升干部执行力动员大会决策部署。一是按照省委“国企改革十条”、市委“国企改革十二条”等文件精神,修订完善了引战混改方案,明确
7、了时间表和路线图,发挥专班作用,强有力推进实施。二是攻坚重点工作,强力推进“资源+”“PVC+”“供应链+”“三十”建设。完成了新疆白杨河煤矿收购,极大增强了集团公司发展后劲。三是全面梳理历史遗留问题。对集团公司和权属企业未解决的历史问题进一步明确责任人、完成时限,纳入督导和考核,推进企业较好较快发展。(3)印发了关于开展基层党建工作经常性督导检查的实施意见,集团公司党委班子成员在到企业检查工作的同时,对企业党建工作督导检查,推动上级和集团公司党建工作安排有效落实落地。2 .党委领导核心作用发挥不充分,重大投资未经党委会研究问题的整改情况。(1)充分发挥党委领导核心作用,修订下发了集团公司贯彻
8、落实“三重一大”决策制度暂行办法重大决策事项党委前置研究讨论实施办法,建立了党委前置研究讨论重大决策事项清单,进一步理清权责边界,规范决策程序。整改以来,召开党委会27次,研究“三重一大”事项91个,均严格执行了前置程序。(2)加强督导检查,集团纪检监察室、审计部组成专项检查组,对各企业2019年度“三重一大”决策制度、党委议事规则等制度执行情况进行了监督检查,下发了检查问题通报,发现问题5个,整改5个。各企业制度执行意识、规矩意识进一步增强。3 .党委风险意识不足,对投资决策缺乏前瞻性,把关不严造成盲目投资问题的整改情况。(1)加强投资决策管理,强化研判论证,审慎投资。针对新疆明基能源75%
9、股权收购暨增资工作,严格按照投资机会研究一项目建议书一尽职调查研究一可行性研究一项目论证一投资决策一办理审批、核准或备案手续一列入投资计划的程序,组织投资前的调研论证等,顺利签署了股权收购协议,完成了收购工作。(2)增强风险意识,规范投资决策。集团公司制定出台了投资管理办法违规经营投资责任追究办法,加强了投资决策管理,增强了风险防控意识。(3)2OXX年以来,通过选聘中介机构对参股企业凯本金威进行经济效益审计、向其派驻财务人员等方式,加强对参股企业的运营监管,使其产能提升,经济效益好转。今年1-11月份,生产氯乙酸21789吨,同比增加1893吨,增幅9.51%;实现销售收入9929.89万元
10、,同比增加1946.12万元,增幅24.37%;实现利润176.84万元,同比减亏6665.72万元。(4)集团公司、单县人民政府、单县综合开发建设有限责任公司已签订了三方协议,对鲁泰盐业的注销清算行为和方案形成了一致意见,目前已将该方案上报股东进行审议,待股东批复后,实施鲁泰盐业、鲁泰管业注销清算。4.党委主动担责意识不强,对历史遗留问题主动触及不够问题的整改情况。(1)增强领导干部担责意识,组织开展“精益管理攻坚年”活动。成立了48个工作组,分别负责26项重点工作任务,把重点工作任务压实到人头,明确完成时限。把“精益管理攻坚年”活动作为全年重点工作纳入各企业年度目标责任考核和机关部门业绩考
11、核范围,将围绕企业活动组织开展情况、集团各专业组目标任务完成情况和过程管理相关要求分别进行考核,强化了企业各级干部担责意识,促进担当作为。(2)推进财务核算标准化工作,规范财务核算。集团组织各企业财务部门梳理所有收支经济业务,明确业务内容、审批流程、附件要求、核算科目等,制定财务核算标准化手册,通过推进财务核算标准化全力减少核算不规范业务发生。(3)按照会计核算要求,调整会计账务。对因塌陷需补偿的费用,按照塌陷地下总储量区分已动用量和未动用量分别承担,已动用的煤炭应承担部分在动用当期计入采煤成本,未动用资源应承担的补偿费用采取预计负债的方式计入待摊费用,待实际动用时计入采煤成本,已按照该方式进
12、行了账务调整,解决了潜亏问题。(4)认真履行塌陷地治理义务,全力推进塌陷地治理工作。鹿洼煤矿已将形成的116万亩塌陷地的补偿费用按照权责发生制原则计入长期待摊费用,分期计入产品成本,每年春季和秋季分别对农民进行经济补偿。根据关于印发山东省采煤塌陷地综合治理工作方案的通知,鹿洼煤矿按销售收入的2%计提塌陷地治理费用,建立由鹿洼煤矿、鱼台县自然资源和规划局、银行三方共管的土地复垦费用专用账户,专款专用。因鹿洼煤矿采煤塌陷地治理工作成效较好,鹿洼煤矿矿长获得“全省采煤塌陷地综合治理工作先进个人”O5,新发理展念树得不牢,推动国企改革与新旧动能转换工作成效不佳,落实国企改革任务不坚决问题的整改情况。(
13、1)积极践行新发展理念,坚决落实国企改革任务。整改以来,“十四五”发展规划、创一流企业行动方案、创建高新技术企业行动计划等正在编制高端化工生态产业331”重大工程规划已委托石油规划院编制完成,制定“倒计时”改革重点任务攻坚实施方案,各项改革工作正在积极推进。(2)坚定不移推进引战混改上市工作,与中介机构、外部专家进行认真分析论证,多次向股东汇报沟通,并得到大力支持。目前,集团公司积极对接多家产业投资者,8月份与内蒙古双欣能源有限公司签订初步战略合作协议,正在会同中介机构对合作进行可行性分析论证。(3)召开巡察整改工作专题民主生活会,围绕引战混改重大事项任务推进办法不多,抓落实的韧劲不足等问题,
14、集团公司党委班子和成员深刻检视了自身存在的问题,深入剖析问题产生的原因,制定下步整改措施,积极推进集团公司改革发展。6 .企业转型升级成效不明显问题的整改情况。集团公司紧紧围绕“由传统制造业向高新技术企业转型升级”的战略目标,通过“PVC+”“资源+”“供应链+”建设,实现化工新材料、能源、供应链物流三大产业升级,以更大力度提升主业发展水平。(1)整改以来,集团公司心无旁鹫抓主业,做大做强能源板块,截止11月底鹿洼煤矿完成原煤产量126.8万吨,圆满完成了任务,能源板块盈利达到预期水平;新疆白杨河煤矿资源开发已完成奠基仪式,初步设计及水资源利用方案已通过评审,井筒检查钻施工等正积极推进,明年4
15、月份开工建设。(2)通过发展石墨烯复合材料和供应链服务新产业加快转型升级。7月31日,1万吨/年新材料智能生产线在济宁新材料产业园区正式启动运行。截止11月底,已有四大产品具备转产条件。PVC环保注塑材料,可媲美美国TA品牌产品,已经获得7家客户认可,订单储备已达6000吨/年。石墨烯/PVC复合材料产品拥有10家下游意向客户,需求量8000吨/年,拥有巨大的市场潜力。继续拓展新的业务链条,实现开源增效,预计增加毛利1068万元。7 .人才、干部队伍建设不能满足集团发展需要问题的整改情况。(1)制定了人才战略规划,针对管理技术人才和高技能工人短缺问题,认真落实“双招双引”和“人才回引”等人才优
16、惠政策,持续加大金融投资、物流贸易、复合材料等领域高层次人才引进力度。20XX年通过线上网络招聘和对接高校校园官网发布招聘公告,共洽谈达成意向全日制本科及以上学历人才IOO余人,签约引进人才58人,其中博士1人、硕士20人。目前,集团公司人才队伍对企业改革发展的支撑作用进一步增强。(2)为进一步加大引才、留才和用才力度,集团制订出台了关于推进人才支持计划加快“智慧鲁泰”建设的实施意见,对青年人才、高技能人才和高层次人才加大津贴补贴和保障服务力度,并层层建立企业领导班子成员联系人才制度,实现人才留得住,用的好。(3)加大人才培养力度,持续加强人才库建设,集团公司人才攀登计划第三期培训班集中培训5次,参培人员300余人,进一步培养复合型人才,助推人才强企战略落到实处。(4)推广扩大市场化选聘企业经营班子的成功做法,完成了白杨河煤矿筹建处班子市场化选聘方案,并于20XX