《义龙新区应急管理工作制度》.docx

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1、区应急总指办（2023）2号关于修订义龙新区应急管理工作制度的通知各镇（街道）人民政府（办事处）、区应急救援总指挥部各成员单位：因人员变动，现将义龙新区应急管理工作制度已经区应急救援总指挥部办公室研究同意进行修订，现印发给你们，请认真抓好落实。义龙新区应急救援总指挥部办公室（义龙新区安全生产监督管理局代章）2023年12月3日义龙新区应急管理工作制度为进一步加强新区应急管理工作，促进应急值守工作的规范化、制度化、程序化，提高工作质量和办事效率，更好地履行应急值守、信息汇总、综合协调和宏观指导职能，确保全区联系畅通、反应迅速、处置及时，根据州委、州政府和区党工委、管委会有关应急值班工作的要求，特

2、制定如下应急管理工作制度。一、应急组织及指挥调度体系(-)义龙新区突发公共事件应急委员会总指挥长：顾先林州委常委、兴义市委书记、义龙新区党工委书记田涛兴义市委副书记、市长、义龙新区党工委副书记、管委会主任副指挥长：李启明兴义市委副书记，义龙新区党工委副书记、管委会副主任吕祥区党工委委员、管委会副主任胡庭洪区党工委委员、管委会副主任、社会事务局局长、教育局局长方文毅区党工委委员、纪检监察工委书记瞿麟区党工委委员、管委会副主任、政法与群众工作部部长周云区党工委委员、管委会副主任、规划和交通建设管理局局长刘庆区党工委委员、管委会副主任成员：由各镇（街道）、区直各部门、驻区各单位主要负责人组成，应急委

3、员会下设办公室在区安监局，区安监局局长张思全兼任办公室主任；刘浪、毛开祥、王伟、王开普、范刚、张晴亚兼任办公室副主任，负责应急委员会日常工作。（二）应急指挥调度体系图表一：应急指挥调度示意图义龙新区党工委、管委会义龙新区突发公共事件应急委员会专家咨询应急办现场指挥部现场工作组专项应急指挥部1自然灾害应急指挥部2防汛抗旱应急指挥部3气象灾害应急指挥部4地质灾害应急指挥部5火灾事故应急指挥部6森林防火应急指挥部7安全生产事故应急指挥部8建筑安全事故应急指挥部9大面积停电应急指挥部10污染事故应急指挥部11通讯保障应急指挥部12公共卫生事件应急指挥部13重大动物疫病应急指挥部14恐怖袭击应急指挥部1

4、5涉外事件应急指挥部16价格异常波动应急指挥部17校园学生安全应急指挥部18信访维稳群体性事件应急指挥部19其他突发事件应急指挥部图表二：义龙新区应急指挥中心较大及以上突发事件、安全生产事故、自然灾害应急处置工作流程图根据工管委主要领导安排报告州委信息科、州政府总值班室,并沟通信息。按州委办公室核实信息上报省斤C根据局领导安排协调公安、消防、规交建、卫生、农林水务、国土、生态环境等相关部门和相关专家、应急救援队伍参与抢险救援工作。在指挥中心与现场接通语音、图像、视频。领导批示值班领导赶赴现报告局相关领导转事发地政府、应急办抓好落实现场救援指挥部局领导和相关股室人员赶赴现场指挥。二、突发事件和紧

5、急重大情况报告与处理程序（一）对接报的突发事件和紧急信息，值班人员要认真记录、核实情况。特别紧急情况下可先电话报告，再核实了解和续报详细情况。接报突发事件和紧急信息后，应迅速向工（管）委当日值班领导及分管领导报告，特别重大紧急情况直报党政主要领导。根据领导指示，向其他领导同志报告和有关部门传达。（二）从接到突发事件和重大紧急情况报告开始，值班人员要积极协助有关领导和部门处置。在处置过程中，要主动与现场处置人员保持联系，必要时派人深入现场，确保掌握和报送最新情况，及时传达领导同志和上级机关的处置意见；负责催办和落实领导批示和交办事项，跟踪了解有关情况，及时报告处置动态情况。（三）接报的突发事件和

6、紧急信息处置完毕后，要及时向有关领导和上级机关反馈情况。对接报的紧急信息报告、电话记录、处置过程中的领导批示、指示及处理情况等，要整理归档保存。（四）发生较大及以上突发事件后，所在地镇党委、政府主要负责人要在第一时间赶到现场处置；相关部门主要负责人要第一时间赶赴现场参与现场处置。（五）发生较大及以上突发事件后，工（管）委当日值班领导及分管领导要在第一时间赶到现场处置；属于重大及以上事件的，工（管）委主要领导要到现场指挥处置。（六）各镇、各部门主要负责人是突发事件信息报送第一责任人，当日值班人员是突发事件信息报送具体负责人，负责抓好突发事件信息报送工作。各级各部门要结合本地本部门实际，明确机构和

7、人员承担信息工作，做到机制健全、责任明确、任务到人；要加强沟通协调，加强与新闻媒体等单位的工作联系，不断拓宽信息收集渠道，完善信息报送机制，及时掌握突发事件信息，确保突发事件信息及时报送、及时处置，切实维护经济社会正常秩序。（七）加强对突发事件信息的综合分析和总结，及时发现苗头性、倾向性问题并提出建议。突发事件处置完毕后，要将上报信息、领导批示及处理情况报告、续报等资料整理归档保存。三、应急值班（一）行政中心应急值班义龙新区行政中心值班室设在工管委办公室，即为新区总值班室。新区总值班室承担新区值班工作，履行值守应急、信息汇总和综合协调职能，发挥运转枢纽作用，实行24小时、全员值班制度；实行每日

8、24小时值班制度。其主要职责是：负责统一接收、汇总、分析重大情况和动态，及时向新区领导报送突发公共事件信息，协助新区领导和有关部门处置突发公共事件，并及时反馈处置情况；转达新区领导同志的有关重要批示和指示，办理各镇（街道）人民政府（办事处）报送的紧急重要事项；向州委办公室通报重要信息，向州政府应急办报告我区突发公共事件信息；保证新区工管委与各镇（街道）、区直各部门、各驻区单位的联络畅通。联系电话：3520074o（二）各镇（街道）应急值班各镇（街道）值班由镇（街道）党政办公室实行24小时值班制度。主要职责是：负责保持与新区工管委办公室和全镇（街道）各社区、各村、各镇直单位的政务工作联络；负责接

9、收、汇总、分析和处理突发公共事件，传领导的批示或指示，随时跟踪反馈落实情况，及时向领导报告；负责保持与新区总值班室24小时的联络畅通；负责按领导批示、指示及按信息报送的要求和范围向区工管委办公室报送突发公共事件信息；负责承办与值守应急工作相关的文电、会议等事项；负责接收有关单位报送的材料并转办；负责各类突发公共事件信息的统计和通报工作；负责承办领导交办的其他工作。（三）区直各部门应急值班区直部门值班由部门综合办公室实行24小时值班制度。主要职责是：负责保持与新区工管委办公室和全镇（街道）、区直各部门的政务工作联络；负责接收、汇总、分析和处理突发公共事件，传达领导的批示或指示，随时跟踪反馈落实情

10、况，及时向领导报告；负责保持与新区总值班室24小时的联络畅通；负责按领导批示、指示及按信息报送的要求和范围向区工管委办公室报送突发公共事件信息；负责承办与值守应急工作相关的文电、会议等事项；负责接收有关单位报送的材料并转办；负责各类突发公共事件信息的统计和通报工作；负责承办领导交办的其他工作。各国有公司和驻区单位比照执行。（四）领导带班值班行政中心值班由新区四大家领导轮流带班并值班，工管委办公室全员分组轮流值班。各镇（街道）值班每天必须有一名党政正职值班，各部门值班每天必须有一名班子成员值班。值班领导工作职责：负责对值班工作进行督促检查，负责处理带班期间发生的突发事件、紧急信息和其他需要及时处

11、理的各种公务；带班期间保持通讯畅通，遇有重大、紧急、突发情况，原则上应在第一时间赶到现场进行处置；带班期间原则上要在岗（办公室），因公临时短暂外出，须将去向告知值班人员。各镇（街道）、区直各部门领导带班值班比照行政中心执行。（五）应急值守制度全区各级各部门办公室建立非常态下的应急值守工作机制，完善单位内部的应急预案。突发事件发生后要立即启动应急预案，第一时间、第一信息、第一层面快速反应。加强突发事件现场处置和舆情应对，快报情况，慎报原因，掌握突发事件处置的主动权。值班人员职责：严格遵守值班工作纪律，坚守值班工作岗位；处理问题要坚持原则、符合政策、严肃认真、迅速准确、热情周到，做到事前有请示，事

12、后有回音；负责处理急文要电，保证本级党委、政府与上级党委、政府和下级党委、政府以及有关部门之间政令畅通、运转有序；负责接收和处理有关单位上报的紧急信息；对本行政区、本部门、本系统内发生的紧急情况，做到有情必报、逐级上报、安全保密。发生突发事件和紧急重大情况时，必须及时、准确、全面地逐级向本级党委、政府和上级党委、政府及有关部门报告；协助本级党委、政府和有关部门进行处置，及时反馈处置情况；及时了解、掌握本行政区域、本系统内的重大情况及其动态；掌握本级党委、政府领导同志的联系方式；掌握本级各部门值班电话、负责人电话和上级、下级党委和政府值班电话；承办领导交办的其他工作。四、值班工作制（一）首接负责

13、制度首接值班人员对首接事项全程跟踪督办，直至办理结束。（二）来文来电及办理制度接听值班电话，填写好电话记录，接收紧急来文来电，做好来文来电登记，并提出来文来电的拟办意见，送值班领导签批，按批示意见办理。涉及上访、投诉事项，告知其直接与群工部、区直相关部门或有关镇（街道）联系，也可视情况由值班人员转告。属于办公室办理的应及时转办，区四大家值班领导同志指示交办的事项，要立即落实，并详细记录办理情况。（三）值班记录制度值班人员应认真填写值班记录，内容包括值班时间、带班领导、值班人员、值班情况、交接班情况等。突发事件应按时间顺序详细记录处置过程。记录应字迹清楚、要素齐全、详略得当。及时做好记录、资料归

14、档工作。（四）交接班制度交接班时间为每天上午8:30,接班人员提前10分钟到岗，交班人员须将当班情况、设备运行情况、未处理完毕的事项等当面向接班人员交代清楚，方可离开；接班者要认真清理文电、信件，查看前班值班记录，检查各项设备是否正常，并由交接班双方签字确认，做到手续齐全，职责分明。（五）值班检查制度区纪工委、政治部、督查室在全年的所有时段，采取定期和不定期抽查、日常与重点抽查相结合的形式，对各镇（街道）及各部门的值守情况进行检查。及时对结果进行汇总，并视情通报，兑现奖惩。（六）请假报告制度各级各部门主要负责人外出，必须在安排好工作的基础上，经工管委主要领导批准同意后，提前向工管委办公室报备。

15、报备内容包括事由、行程、期限、指定临时主持工作的负责人，并附外出的有关文件或依据。（七）保密制度值班人员必须严格遵守保密规定，正确使用电话、传真和计算机网络传递有关文件和信息，杜绝失密、泄密事件发生。禁止无关人员在值班室滞留，未经允许不得擅自使用值班设施、设备。五、保障措施（一）指挥调度工管委办公室负责全区应急值班工作总调度，新区党工委书记、管委会主任是突发事件应急处置总指挥，分管工管委办公室和分管安全生产、信访维稳的区领导是副总指挥，带班区领导是突发事件应急处置现场指挥长。（二）应急资源截止2023年12月应急救灾救助物资储备情况：大米87.295吨（储存地点：贵州金稻粮油有限责任公司），帐篷295顶（储存地点：新天宫实业有限公司292顶、龙广镇人民政府3顶），折叠床53张（储存地点：龙广镇人民政府53张），棉衣267件（储存地点：新天宫实业有限公司），编织袋4000个（储存地点：区消防大队），棉被413床（储存地点：区消防大队），橡皮艇2艘（储存地点：区消防大队），棉衣194件（储存地点：区消防大队），冲锋舟2艘（储存地点：区消防大队）、毛毯60床（储存地点：区消防大队）、单衣150件（储存地点：区消防大队）、单衣50件（储存地点：木陇街道）、