全工程项目安全生产管理体系.docx

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1、工程项目安全生产管理体系第一章总则第一条编制目的为深入贯彻安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,落实全员安全生产责任，强化系统管理，加强过程监控，指导建设项目安全生产管理横向到边、纵向到底整体能力，更好的服务于工程项目建设，特制定安全生产管理体系，本体系是项目各项安全生产管理工作的总纲。第二条编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、GB/T45001-2023职业健康安全管理体系要求及使用指南；GB50656-2011施工企业安全生产管理规范3、工程项目标准化管理手册4、业主相关规定第三条适用范围本文件适用于项目部及所属劳务队第二章安全生产方针、原则、总体目标第四条方针原则1坚持安全第一

2、、预防为主、综合治理的方针；2、坚持以人为本，坚持人民至上、生命至上把保护全员生命安全摆在首位；3、坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则；4、坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理原则；5、坚持安全与进度互保、安全与效益兼顾的原则。第五条安全目标1、杜绝从业人员因工死亡责任事故。2、杜绝重大交通安全主责事故。3、杜绝火灾、起重吊装、触电伤害、高处坠落、有限空间、轨道车作业、邻近营业线、工程线施工安全事故。4、杜绝食品中毒安全责任事故5、杜绝从业人员因工重伤及以上事件，因工轻伤率控制在3%以下。6、职工教育培训合格Io0%。7、问题库隐患整改率IO0%。第三章安

3、全管理体系第六条安全生产管理体系图第七条思想保障1通过学习中华人民共和国安全生产法、刑法相关条款，摆明法律责任，明确违法成本，让全员知法、敬法、守法，从而在思想上提高认识。2、开展事故案例警示教育，通过事故原因分析解读，事故责任认定解读，事故责任人处理结果解读，进一步加深守法履职认识，思想上更加重视。3、开展安全文化宣传，对安全生产政策、安全生产理念、安全生产形势、安全生产优秀案例、安全生产先进人员进行宣传，营造全员安全管理氛围，推动形成全员安全管理的安全文化。4、通过全员签订安全履职承诺书，明确全员安全生产责任，安全生产重要意义。落实管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，

4、强化全员岗位安全主体责任。第八条组织保障一、成立安全生产领导机构根据中华人民共和国安全生产法相关规定，公司工程项目标准化管理手册规定，为加强对工程项目施工安全工作的领导，做好施工安全管理工作，成立项目安全生产领导小组，组成人员如下：组长：项目经理、书记副组长：项目总工、项目副经理、安全总监组员：工程管理部部长、安全环保部部长、物资设备部部长、财务部部长、计划成本部部长、综合办公室主任、分项目经理安全生产领导小组是本项目安全生产管理权力机构，办公室设在项目安全环保部，日常工作由安全环保部负责。二、领导机构职责1坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，认真贯彻中华人民共和国安全生产法及有关安全生产

5、的法律法规，执行当地政府、行业主管单位规章，上级公司的相关安全生产制度规定。2、研究审核本项目有关安全生产规章制度，组织落实规章制度，在实践中不断完善。3、建立健全各级安全生产管理组织，任命项目副科级以下安全生产管理人员。4、定期召开领导小组会议，听取安全工作报告，分析考核阶段性安全生产工作，推广先进经验，审定考核结果。5、制定近远期工作计划，并监督安全工作计划的实施。6、安全生产领导小组同时作为应急领导小组，根据应急管理相关规定履行职责,对发生事故和其它认为有必要的安全事件进行调查,本着四不放过（事故原因没有查清楚不放过,责任人员没有受到处理不放过，有关人员没有受到教育不放过，整改措施没有落

6、实不放过）的原则做出处理决定。三、成立安全管理实施机构根据公司相关规定，任命文件和授权成立项目安全管理机构，劳务队安全管理机构，构建项目部，劳务队两级安全管理机构，明确机构归属、机构职责、工作方式，形成层次清晰的管理架构。四、配备安全管理人员根据相关法律规定，公司工程项目标准化管理手册（第二版）规定，项目部根据工程规模配备专职安全管理人员,劳务队根据劳务作业人员数量配备专（兼）职安全员。根据本工程规模，项目部应配备3名以上安全管理人员。各劳务队进场人数不足50人的配备安全负责人1名，兼职安全员1名；50人（含）至IOO人（含），设置安全负责人1名，专职安全员1名；100人（不含）以上，配备安全

7、负责人1名，每50人配备专职安全员1名。（例如：工人195人，配3名专职安全员）第九条制度保障项目成立时应根据相关法律法规，业主制度、公司制度，结合工程特点，建立健全安全生产管理规章制度，安全环保部负责制度编制，安全总监（安全负责人）负责审核，项目经理审批。审批后下发正式文件，项目部及所属劳务队必须严格遵守制度要求。安全环保部监督落实制度要求，定期分析、考核落实情况。本项目应当建立包括但不限于以下规章制度：1安全生产管理体系2、安全生产责任制3、安全教育培训制度4、安全技术交底制度5、安全生产会议制度6、危险源辨识与风险分级管控制度7、安全检查和隐患排查治理制度8、特种设备和特种作业人员管理制

8、度9、特种作业人员管理制度10、文明施工管理制度I1消防安全管理制度12、事故应急管理办法13、劳务队安全管理制度14、安全生产考核奖罚制度15、安全生产费管理办法16、工程线施工安全管理办法17、其他制度、办法第十条措施保障一、积极主动，预防为主1管控危险源，配置安全设施设备。如：临边安装护栏、警示标志，洞口边长大于1500mm的安装护栏和安全平网、其他洞口安装定制盖板，施工现场设置安全通道，防止物体打击。临时用电采用TN-S系统各级配电箱安装漏电保护装置。机械设备易引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、害I、刺等形式的伤害的部位安装防护隔离设施。库房,设备间等处严禁烟火等。有限空间作业，用

9、鼓风机通风，使用气体检测仪检测气体含量。2、强化安全意识，规范安全行为。如：涉电作业要先验电,确保安全后再作业。高处作业正确使用安全带,高挂低用,破旧安全带坚决不用，梯车作业扶梯人员不少于4人，上部作业不多于2人。有限空间作业必须先通风、再检测、后作业。3、构建多层保护，危险作业设置防护。如：营业线（邻近）、工程线、隧道作业、高处、停送电、有限空间等危险作业在配置安全设施设备，个人穿戴防护用品的基础上，另外设置专门防护。降低危险作业风险。4、强化个体保护，个人穿戴防护用品。如：高处作业人员必须正确佩戴安全帽，正确使用安全带；涉电作业穿戴绝缘装备；有限空间作业缺氧或存在有毒物质（气体）时,应佩戴

10、隔绝式防毒面具,如长管呼吸器、空气呼吸器等。二、应急处置，及时补救做好应急物资储备，定期检查应急设备状态。如：储备灭火器、消防沙、消防斧、消防空气呼吸器等用于消防应急。储备发电机、水泵、编织袋、铁锹等用于防汛应急。现场储备担架、医疗箱、破拆工具等用于高坠、触电坠落、物体打击、坍塌应急。定期检查灭火器、消防空气呼吸器、发电机的有效性，确保随时能使用。编制应急预案、应急处置卡，分发到各班组、各重点驻地管理人员，加强培训和应急演练，保障应急处置程序、操作正确。第十一条经济保障经济保障一是保障资金正常运转，确保安全生产投入正常，购买合格的安全防护用品，选购合格的安全防护设施、设备，安全保护装置，应急救

11、援器材，如有必要需开展专家评审的支付专家评审费。二是运用竞争机制，根据安全生产责任制、奖罚制度等项目制度、办法进行考核，奖罚分明。第四章安全资料体系第十二条文件、资料分类一、规章制度1管理制度：大家共同遵守的办事规程或行动准则。公文语言中的制度，一般是经过某种特定程序通过的，大家共同遵守的行为准则，效力高于办法，且一般带有基础性、长久性、广泛性。项目制度一般根据相关法律法规、标准规范、业主相关规章制度、公司有关制度制定。2、管理办法：处理事情或解决问题的方法。公文语言中的办法，一般指处理或解决某个问题的方法，是一种规范性文件，效力低于制度，且一般带有特殊性、时效性、针对性。项目管理办法一般根据

12、项目管理制度，业主有关规定制定。如：特殊作业管理办法根据危险源辨识与风险分级管控制度建立，对风险较大的作业进行针对性管理。二、操作规程操作规程，一般是指有关部门为保证本部门的生产、工作能够安全、稳定、有效运转而制定的，相关人员在操作设备或办理业务时必须遵循的程序或步骤。项目操作规程分为岗位安全操作规程、机械安全操作规程。三、方案措施预案方案：方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。项目主要包括活动方案、工作方案、专项方案。例如：安全生产月活动方案，起重吊装安全专项方案。措施：措施是管理学的名词，通常是指针对问题的解决办法、方式、途径。安全措施就是没有危险

13、；不受威胁；不出事故的操作方式。例如高处作业措施：1从事高处作业的人员必须持证上岗，并认真遵守安全施工规定，衣着要灵活，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。2、从事高处作业人员应每年进行一次体检，患有心脏病、高血压、精神病、癞痫病者不准从事高空作业。3、高处作业要设防护栏杆，支持安全网和安装防护门，操作人员要系安全带等。应急预案：根据项目特点编制综合应急预案、各类风险专项应急预案、现场处置措施。综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织机构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案是针对具体的事故类别（比如高处坠落、触电伤害事故）危险源和

14、应急保障而制定的方案,是综合预案的组成部分，应按照综合预案程序和要求组织制定，并作为综合预案的附件，专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。现场处置措施是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置措施应具体、简单、针对性强，现场处置措施应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。现场处置措施应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。四、安全协议工程项目安全协议一般包括：与地盘单位（管理单位）安全协议，与合作单位安全协议,与交叉施工单位安全协议,分包

15、单位（劳务单位）安全协议。五、教育、培训、交底主要是项目开展安全教育和培训、交底形成的：三级安全教育资料、班前安全教育资料、文件学习资料、专项安全培训资料、安全风险交底资料、安全技术交底资料。安全教育、培训是通过各种形式的学习和培养，努力提高人的安全意识和安全素质，学会从安全的角度观察和理解所从事的活动和面临的形势,用安全的观点解释和处理自己遇到的新问题。安全教育包含安全培训，安全教育是广义的安全培训，项目安全教育可以分为安全教育和安全培训两大部分。安全教育是一种意识的培养，是长期的甚至贯穿于人的一生，并在人的所有行为中体现出来，与人们所从事的职业没有直接关系，可以有组织的教育如三级安全教育，也可以通过宣传栏宣传安全生产知识，工作群分享安全生产知识，施工现场宣讲安全生产知识开展形式多样的安全教育。安全培训虽然也包含有关教育的内容，但其内容相对于安全教育要具体得多，范围要小得多，主要是一种技能的培训I。安全培训的主要目的是使人掌握在某种特定的作业或环境下准确并安全地完成其应完成的任务，故也称生产领域的安全培训为安全生产教育。六、现场过程管理资料1检查记录问题通知和检查记录整改回复：根据安全检查和隐患排查治理制度、文明施工管理制度全员开展安全检查和隐患排查、文明施工检查过程中形成的过程管理文件，是安全