公路安全监理工作计划.docx

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1、一、工程项目简介1二、安全监理的依据1三、安全监理工作任务2四、安全监理工作方针和目标3五、安全监理工作内容3六、安全监理保障体系和内部管理9七、安全监理责任制16八、安全预控制度17九、主要安全措施19安全监理工作计划一、工程项目简介1、省道哈尔滨至松原公路是2008年新规划的一条省道，起于黑龙江省哈尔滨市，止于松原市宁江区(我省境内里程长度约为71公里)。后河拉林至宁江段，位于我省松原市扶余市及宁江区境内，是在原有县道(X142)的基础上调整而来，是吉林省国省干线公路网的组成部分，也是松原市、扶余市等地通往黑龙江省的一条最快捷通道。2、我监理部监理范围为K0+000K33+000段落范围的

2、路基、路面、桥涵工程,该项目建设单位为松原市重点公路工程建设办公室。设计单位为吉林省交通规划设计院。二、安全监理的依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国公路法3、中华人民共和国劳动法4、中华人民共和国环境保护法5、中华人民共和国消防法6、公路建设市场管理办法7、公路建设监督管理办法8、工程建设标准强制性条文9、公路工程施工监理规范(JTGG10-2006)10、建设工程安全生产管理条例11、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ-46-88)12、建筑机械使用安全技术规范(JGJ33-2001)13、建设工程批准文件14、公路工程施工安全技术规程15、委托监理合同及有关的建设工程合同

3、。三、安全监理工作任务安全监理的任务主要是落实安全生产方针政策，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，落实各项安全生产技术措施，有效的杜绝各类安全隐患，杜绝、控制和减少各类伤亡事故，实现安全生产。具体监理工作如下：1、举办施工单位项目经理、分管安全的项目副经理、专职安全员培训班。2、督促施工单位落实安全生产的组织保障体系，建立健全生产责任制。3、督促施工单位对工人进行安全生产教育培训及进行安全技术交底。4、审查施工方案及安全技术措施。5、检查并督促安全技术标准和规范要求，落实各分项工程或工序及关键部位的安全防护措施。6、监督检查施工现场的消防工

4、作。7、定期组织安全综合检查，逐项进行检查打分。8、发现冒险作业的责令其停止作业，发现隐患的责令其停工整改。四、安全监理工作方针和目标1、安全监理方针：“安全第一，预防为主、风险控制、严格监督”2、安全监理目标：(1)重、特大安全管理监理责任事故为零。(2)现场监理人员无人身安全事故。(3)严格监督，认真履行监理合同的规定，提高业主满意度。(4)督促施工单位落实其安全生产管理目标。五、安全监理工作内容1 .施工准备阶段安全生产监理的主要工作内容、方法(1)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合公路工程施工安全技术规程及工程建设强制性标准

5、要求。审查的主要内容应当包括:施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、等分部分项工程的专项施工方案是否符合公路工程施工安全技术规程及强制性标准要求；施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。(2)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施

6、工单位检查分包单位的安全生产规章制度的建立情况。(3)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。(4)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格,是否与投标文件相一致。(5)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。(6)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。2 .施工阶段安全监理的主要内容、方法(1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。(2)定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。(3)检查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。(4)检查施工现场各种安全

7、标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。(5)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。3 .安全监督工作要点、方法、手段与措施(1)驻地监理代表组织驻地监理工程师审查施工组织设计(或施工方案)时，一般包括下列内容：安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、安全管理人员、特种作业人员配备的人数及安全资格培训持证上岗情况；施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；起重机械设备、施工机具和电器设备等的设施是否符合规范要求；基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备等专项方案是否符合规范要求

8、；事故应急救援预案的制定情况；冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；施工总平面是否合理，驻地建设的设置以及施工现场、道路、排污、防水、防火措施等是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。(2)监理工程师对施工单位安全管理体系的审查安全管理制度：施工单位必须建立安全生产责任制，制定安全管理规章制度、安全操作规程。项目经理是安全生产的第一责任人，参加施工的人员必须熟悉安全生产的有关规定，施工前进行安全教育、培训。持证上岗：国家规定的特种作业人员，以及在施工过程中容易发生伤亡事故的有关作业人员(电工、电焊工、架子工、装卸工等),必须经专业培训和考核取得特种作业证后，持证上岗。施工单位编制的施工组

9、织设计中，必须符合分部安全生产技术措施和施工现场临时用电方案。对基坑支护、降水工程、土方开挖、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除、工程达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案；每分项工程开工前，施工单位应制定安全操作细则，并向施工作业人员进行交底。(3)施工场地安全管理施工单位的临时油库设置应符合国家有关消防规定。库区应设围栏，使用中应配足消防设备并设专人看守，严禁在库区内存放易燃物品。施工现场应有安全标志。在陡坎、沟、槽、坑等危险部位必须设有防护设施和安全标志。在交通干道附近和居民密集地段施工时必须设安全围栏和警示牌，实行封闭管理，严禁非施工人员进入施工现场。施工现场

10、设置安全防护设施，进入施工现场的人员应按规定使用劳动保护用品，有毒、粉尘侵害的作业应具有防护措施。易燃和可燃材料的存放场所与作业场地应配设消防器材，保持足够防火间距并留出消防通道，施工防火要符合消防安全规定。作业区及生活区应设置消防设施，消防器材应有专人管理，定期检查，房屋、库棚、场地的消防安全距离应符合有关规定。各种气瓶的运输、存放和使用应符合规定，氧气瓶与乙块瓶、氧气瓶及易燃品严禁同室储存，放置地点不得靠近热源和电气设备，距明火的距离不得小于IOmo掌握风力预报，当风力达到6级时，应停止露天起吊、装卸、高空作业。(4)施工机械使用及技术安全状况检查施工所有各种机具、试验工作使用的电气绝缘工

11、具，高处作业使用的防护措施应处于完好状况，施工单位定期进行检查，不合格者严禁使用。操作人员应熟悉机械的性能和操作方法，具有对突发事故采取紧急措施的能力，严禁疲劳作业，严禁机械带故障作业。施工作业使用的特种设备(如吊车等)，使用前必须经劳动安全部门鉴定、检查批准。(5)监理工程师对施工单位施工作业过程的检查每分项、分部工程开工前，监理工程师要检查施工单位编制的安全操作细则及施工单位安全作业交底记录。模板工程及脚手架工程，要对施工单位的检验结果进行复核；现场实施过程中检查其支撑体系是否符合设计，尤其是要检查脚手架的横撑及斜撑，脚手架基础是否进行了预处理(加固)，支架是否进行了预压。检查工地临时用电

12、是否符合有关规定，有无乱拉、乱接线现象。高处作业：a.高处作业人员必须系安全带，安全带应挂在牢固的物体上，严禁在物体上拴挂几根安全带或一根安全带拴几个人，临边作业应设置防护围栏和安全网，悬空作业有可靠的安全防护措施。b.高处作业遇有架空输电线路时，安全距离必须符合相关规定，当保持安全距离有困难时，应停电或采取可靠的安全防护措施，并经有关部门批准后方可作业。(6)安全监理的措施施工单位是施工安全的主体，监理部在施工监理工作中根据有关法律、法规和委托监理合同的约定，对施工单位的安全生产进行督促和检查。监理工程师在对工地进行巡视检查时，应对施工过程的安全状况进行检查，发现存在安全事故隐患的，及时下达

13、指令，要求施工单位整改；当存在重大安全隐患时，总监理工程师应下达停工指令，并及时报告建设单位。当施工单位的不安全行为经多次指出仍拒不整改或停止施工时，监理工程师及时向建设单位做出报告，并可向有关行政主管部门直接报告O在监理实施过程中，检查施工单位安全生产的投入及安全措施的落实，发现存在安全隐患的，及时要求施工单位整改；情况严重的,应要求承包人停止施工，并及时报告建设单位。对施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向上级安全管理部门报告。六、安全监理保障体系和内部管理1、安全监理目标无重大责任事故和重大安全隐患，一线工作人员因施工负伤率控制在3%。以下，其中重伤率控制在0.5%。以下。2、安全监

14、理组织机构吉林省公路工程监理有限责任公司哈松公路建设项目J1O1监理部安全组织机构框图3、安全管理规章制度(1)安全工作规范本规范规定了哈松公路建设项目J1O1监理部及所辖的所有施工单位安全管理的具体内容和要求。(2)标准中华人民共和国安全生产法中华人民共和国公路法公路工程建设技术规范公路施工技术规范其它有关法规、规定(3)安全生产综合管理规范组织建设a.必须依据中华人民共和国安全生产法成立安全生产委员会或安全生产领导小组，安全生产委员会或领导小组下设安全生产办公室，明确项目经理为安全生产第一责任人。b.必须设立安全生产工作职能机构或明确分管部门。监理部安全监理工程师和施工单位分管安全的项目副

15、经理负责本单位安全生产管理的日常工作和安全监督、管理工作。c.必须根据工程实际工程量，配备专职安全生产管理人员，负责监督、检查、指导本单位的安全生产工作。合同价在5000万元以下,必须配一名专职安全员，合同价在5000万元以上，必须配两名专职安全员。d.安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动的安全生产知识和管理能力。基础工作a监理部和所辖施工单位必须建立健全本单位安全生产规章制度。包括学习制度、会议制度、检查制度、隐患整改制度、事故报告制度、事故应急预案、安全奖惩、事故处理责任追究责任制等。b.所有施工单位对从业人员进行安全教育和培训I,保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。c.各施工单位三类人员和特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。所有证件必须报监理部造册登记。d.各施工单位必须充分安排和使用保障本单位安全