关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业的工作措施.docx

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1、关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业的工作措施为认真贯彻落实省人民政府办公厅关于进一步促进高校毕业生等青年就业创业若干措施的通知精神，做好全市高校毕业生等青年就业创业工作，现将有关事项通知如下：一、千方百计增加就业岗位，拓宽就业空间(-)促进产业发展增加岗位供给。把稳定和扩大就业放在全市经济社会发展的优先位置，建立健全经济发展、产业结构调整与扩大就业良性互动的长效机制，紧紧围绕“先进制造基地、高端食品基地、城乡融合发展示范区和副中心城市”四大目标定位，加快打造新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精加工3个千亿级产业集群，有机硅新材料、稀贵和液态金属、高端钢材深加工、高端精细化工、其他装备制造、烟草

2、6个百亿级产业集群，大力发展高端食品、文化旅游2个特色产业，加快“五网”基础设施建设，深化打造世界一流“三张牌”，推进“数字经济”加快发展，重点推动“上云用数赋智”，加快推进产业数字化，积极培育数字存储、计算、加工等数字产业，为高校毕业生等青年提供广阔的就业空间和充足的就业岗位。(市发改委、市工信局、市科技局、市农业农村局、市商务局、市能源局、市文旅局等按照职责分工负责）（二）加大政策扶持稳定就业岗位。建立中小微企业专业技术人员职称评定绿色通道和申报兜底机制，健全职业技能等级（岗位）设置，完善职业技能等级认定机制，落实科研项目经费申请、科研成果等申报与国有企事业单位同类人员同等待遇。支持中小微

3、企业更多吸纳高校毕业生就业，对吸纳应届高校毕业生就业人数达到企业职工总数10%以上，且符合有关条件的中小微企业，在安排纾困资金、提供技术改造贷款贴息时予以倾斜；对招用毕业年度高校毕业生签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的中小微企业，按照每人5000元的标准给予一次性吸纳就业补贴，政策实施期限截至2023年12月31日；继续实施市高校毕业生青年高端职业培训，按照规定使用就业补助资金、职业技能提升行动专账资金，鼓励支持市内外具备有关专业培训资质的培训机构，围绕市新兴产业和重点产业发展需求，对毕业前2年的高校毕业生进行培训。（市发改委、市工信局、市科技局、市教体局、市财政局、市人力资源社会保障局、

4、市商务局、市国资委、市市场监管局、市税务局、人行中支等按照职责分工负责）（三）努力开发基层就业岗位。结合实施区域协调发展、乡村振兴战略，适应基层治理现代化建设需要，多渠道吸纳高校毕业生到城乡社区基层就业，加强城乡社区工作者队伍建设，为推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供人才支撑。加强统筹规划，深入挖掘基层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会工作、司法辅助、乡村振兴等适合高校毕业生的就业岗位，吸纳更多高校毕业生到基层就业。社区专职工作岗位出现空缺要优先招用或拿出一定数量专门招用高校毕业生。继续实施好“三支一扶”计划、农村特岗教师计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目。对到艰苦边远地区的宣威

5、市、会泽县、富源县、师宗县和罗平县以下基层单位就业的高校毕业生，按照规定给予学费补偿和国家助学贷款代偿、高定工资等政策，对其中招聘为事业单位正式工作人员的，可按照规定提前转正定级。（市委组织部、市教体局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市卫健委、团市委、市中级人民法院、市人民检察院等按照职责分工负责）（四）保持公共部门岗位规模总量不降低。2023年、2023年要继续稳定全市机关事业单位招录（聘）高校毕业生的规模，深化落实基层法官检察官助理规范便捷招录机制，畅通政法专业院校毕业生进入基层司法机关就业渠道。支持承担国家科技计划（专项、基金等）的高校、科研院所和企业扩大科研助

6、理岗位规模。稳定扩大市国有企业招聘高校毕业生规模，指导企业规范发布招聘信息，推进公开招聘。根据疫情发展动态，结合高校毕业生就业需要，合理安排公共部门招录（聘）和有关职业资格考试时间。受疫情影响严重地区（2023年期间划分为中、高风险地区），在2023年12月31日前可实施中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格“先上岗、再考证”阶段性措施。国家原定的集中连片特殊困难地区和国家扶贫重点县的宣威市和会泽县，在招聘县乡事业单位工作人员时，可以拿出一定数量岗位面向本县、本市或者周边县市户籍高校毕业生招聘。（市委组织部、市教体局、市科技局、市人力资源社会保障局、市中级人民法院、市人民检察院等按照职责分工负责

7、）（五）加大创业扶持力度。优化创新创业环境，创建一批高质量的国家级、省级、市级创业培训基地、创业孵化基地和农村创新创业园区（基地），所建设的创业孵化基地、创新创业园区达到省、市级创业园区认定标准的，按规定给予资金补助。支持高校毕业生自主创业，按照规定给予不超过3万元的一次性创业补贴。其中，高校毕业生在乡村振兴领域创业并从事过桥米线、生态茶叶、生态咖啡、宣威火腿及蒸饵丝等相对成熟劳务品牌行业的，直接按3万元补贴上限给予奖补。对入乡创业的高校毕业生，属首次创办经营实体并正常经营一年以上的，可给予不超过1万元的一次性创业补贴扶持；支持高校毕业生携项目入驻各类创业孵化平台等创业载体，市范围内政府投资开

8、发的创业载体安排不低于30%的场地，免费向高校毕业生创业者提供创业场地、办公设施、网络开通等服务。对高校毕业生创业后稳定经营6个月以上的，按照每人1万元的标准给予创业园区一次性创业服务补贴；对稳定经营12个月以上的，一次性创业服务补贴提高到每人3万元。所需资金从就业补助资金中列支（该条政策执行时间至2023年12月31日）。（市发改委、市科技局、市教体局、市人力资源社会保障局、市市场监管局、市商务局等按照职责分工负责）（六）多途径拓展就业渠道。对毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的，按照规定给予社会保险补贴。对毕业3年内的高校毕业生在市辖区内乡镇企业就业,签订6个月以上劳动合同并

9、按规定缴纳社会保险费、且基层服务期满6个月的（从2023年1月1日起计算），给予个人5000元的一次性基层就业奖补。对毕业3年内有意愿到市辖区内乡镇村就业创业的高校毕业生，参加各类职业培训的，参照脱贫劳动力培训补贴标准给予职业培训补贴，在现行补贴标准基础上上浮20%o所需资金从就业补助资金中列支。（市人力资源社会保障局、市教体局、市科技局、市财政局、市市场监管局、市税务局、人行中支等按照职责分工负责）二、精准开展就业服务，提升服务水平（七）健全高校毕业生社会性流动工作机制。市发改委、市工信局牵头对重要行业企业、重大工程项目、重点地区园区的人才需求进行前瞻性预判，积极把相关信息反馈给教育部门、人

10、力资源社会保障部门和各高校。打破高校毕业生等青年就业状态、学籍和就业管理数据壁垒，畅通高校毕业生等青年就业相关的部门沟通渠道，深化校企合作，增强人岗匹配，实现数据信息共建共享。共同构建高校毕业生等青年合理、公正、畅通、有序的社会性流动格局，为推进更高质量更充分就业提供制度保障和活力源泉。（市发改委、市工信局、市教体局、市人力资源社会保障局等按照职责分工负责）（八）精准开展困难帮扶。要把有劳动能力和就业意愿的脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭高校毕业生，以及残疾高校毕业生和长期失业高校毕业生作为就业援助的重点对象，提供“一人一档”“一人一策”精准服务，为每人至少提供3-5个针对性岗位信息，对有培训意

11、愿的优先组织参加职业培训和就业见习。及时兑现一次性求职创业补贴，属高校残疾人毕业生的再兑现落实好高校残疾人毕业生一次性求职创业补贴。对通过市场渠道确实难以就业的困难高校毕业生，可通过城镇公益性岗位兜底安置，并按照规定给予补贴。落实好“全国高校毕业生就业能力培训基地”和实施“中央专项彩票公益金宏志助航计划”，面向困难高校毕业生开展就业能力培训，辐射覆盖全市高等院校，探索培育先进模式与经验。推进共青团促进大学生就业行动，面向低收入家庭高校毕业生开展就业结对帮扶。及时将符合条件的高校毕业生纳入临时救助等社会救助范围。实施国家助学贷款延期还款、减免利息等支持举措，延期期间不计复利、不收罚息、不作为逾期

12、记录报送。根据残疾人毕业生特点，精准开展职业能力评估、就业心理咨询等服务，引导残疾人毕业生树立健康、积极、理性的就业心态，鼓励其到先进制造业、现代农业、现代服务业等领域多元化多渠道就业。（市教体局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、团市委、市残联、人行中支等按照职责分工负责）（九）提升招聘服务能力。继续实施“云岭大学生就业护航行动”，推进公共就业服务进校园。进一步完善人才引进措施，健全高学历人才留曲服务工作机制，建设“博士直通车”和“硕士立交桥”，助推高学历人才在曲就业创业。建立高校毕业生就业岗位归集机制，集中向社会发布并动态更新。构建权威公信的高校毕业生就业服务平台，密集组织线上线下

13、专项招聘服务，扩大全省高校毕业生智慧就业平台、百日千万网络招聘、“千校万岗”、中小企业网上百日招聘等招聘平台和活动影响力。深入实施“百万大学生兴行动”，积极组织服务机构、用人单位进校园招聘。（市委组织部、市工信局、市教体局、市人力资源社会保障局、市国资委、团市委、市工商联等按照职责分工负责）（十）加强就业指导。开展就业育人主题教育活动，引导高校毕业生树立正确的职业观、就业观和择业观，将个人价值实现融入国家发展大局。开展多种形式的模拟实训、职业体验等实践教学，组织高校毕业生走进人力资源市场，参加职业能力测评，接受现场指导。全市高校要按照一定比例配齐配强就业指导教师，就业指导教师可参加有关职称评审

14、。举办大学生职业规划大赛，增强全市大学生职业生涯规划意识，指导其及早做好就业准备。（市教体局、市人力资源社会保障局、团市委等按照职责分工负责）（十一）实名服务不漏一人。深入实施离校未就业高校毕业生就业创业促进计划，发挥好在高校设立的公共就业和人才服务工作站和校园创业平台促进作用，完善“政府、企业、高校”三方协作机制。建立实名制服务清单，根据毕业生基本情况和就业创业需求，精准匹配、精准推介用工岗位信息。强化教育、人力资源社会保障部门离校前后信息衔接，持续跟进落实实名服务。通过“就业彩”线上失业登记、求职登记小程序、基层摸排等各类渠道，实现对系统内已登记的未就业高校毕业生100%联系到位，对有就业

15、意愿、有培训意愿的每名离校未就业高校毕业生，100%免费提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或1次就业见习机会。（市教体局、市人力资源社会保障局等按照职责分工负责）（十二）切实维护就业权益。加大平等就业有关法律法规和政策宣传力度，坚决防止和纠正性别、年龄、学历等就业歧视，依法打击“黑职介”、虚假招聘、售卖简历等违法犯罪活动，坚决治理付费实习、滥用试用期、拖欠试用期工资等违规行为。督促用人单位与高校毕业生签订劳动（聘用）合同或就业协议书，明确双方的权利义务、违约责任及处理方式，维护高校毕业生合法就业权益。对存在就业歧视、欺诈等问题的用人单位，及时向高校毕业生发布警示提醒。（市人力资源社会

16、保障局、市教体局、市公安局、市市场监管局、市妇联、市工商联等按照职责分工负责）三、简化优化求职就业手续，提高工作效率（十三）简化就业求职手续。从2023年起，不再发放全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证和全国毕业研究生就业报到证（以下统称就业报到证），取消就业报到证补办、改派手续，不再将就业报到证作为办理高校毕业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必需材料。取消高校毕业生离校前公共就业人才服务机构在就业协议书上签章环节，取消高校毕业生离校后到公共就业人才服务机构办理报到手续。应届高校毕业生可凭普通高等教育学历书、与用人单位签订的劳动（聘用）合同或就业协议书，在就业地办理落户手续；可凭普通高等教育学历证书，在原户籍地办理落户手续。教育部门要健全高校毕业生网上签约系统,方便用人单位与高校毕业生网上签约，鼓励受疫情影响地区用人单位与高校毕业生实行网上签约。对延迟离校的应届高校毕业生，相应延长报到入职、档案转递、落户办理时限。（市教体局、市公安局、市人力资源社会保障局等按照职责分工负责）（十四）