区教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案.docx

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1、区教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照上级工作决策部署，根据关于进一步落实管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全责任体系的意见（XX委会（2023）X号）、XX区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案等文件要求，结合本系统实际情况，从即日起全区中小学、幼儿园（托育机构）、直属单位及教育培训机构集中开展重大事故隐患专项排查整治2023行动（以下简称专项行动），制定工作方案如下。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预

2、防为主，持续落实安全生产十五条硬措施上海市78条工作举措和XX区78条工作举措要求，深刻汲取近期发生的各类重大安全事故教训，全面排查整治本系统内各类安全生产风险隐患。切实落实安全生产主体责任，从根本上消除事故隐患、解决问题，坚决守牢安全生产发展底线，有效防范和坚决遏制校园安全事故发生。二、工作目标全面摸清并动态掌握中小学、幼儿园（托育机构）、直属单位及教育培训机构（以下简称各单位）重大事故隐患底数，提升排查与消除各类风险隐患的质量，进一步筑牢安全防线。建立健全安全生产管理长效机制，压实主体责任，进一步提升各单位隐患排查能力和管理水平。切实维护师生健康、校园安全和社会和谐稳定，确保本系统内不发生

3、重大事故。三、组织领导成立XX区教育系统重大事故隐患专项排查整治2023行动工作小组。区教育局为组长单位，公安XX分局、区生态环境局、区建设管理委、区交通委、区应急管理局、区市场监管局、XX消防支队为成员单位。工作小组下设办公室，办公室设在区教育局，办公室主任由教育局分管领导兼任。专项行动日常组织、协调调度工作由区教育事务服务中心学生事务部承担。四、工作重点教育系统根据已出台的14个重大事故隐患判定标准、中小学、幼儿园安全防范要求上海市人民政府办公厅关于本市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见（沪府办规（2019）2号）上海市校外培训机构设立与管理实施办法上海市3岁以下幼儿托育机构设

4、置标准（试行）等文件，对以下7个方面开展重点排查。(-)安全管理机制建立健全各项安全管理制度，层层落实安全生产责任，切实承担安全生产风险防控主体职责，完善各类安全应急机制，确保责任到位、措施到位、落实到位，始终保持校园安全稳定。专项行动期间，各单位主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展一次检查。组织对易产生重大事故隐患的关键岗位人员落实岗位职责情况进行一次全面检查，严禁聘用和招聘未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任的管理制度。牵头单位：区教育局配合单位：区应急管理局责任部门：督导室、基础教育科、学前教育科、成职教科

5、、人事科、区教育资产与财务核算中心、托育服务指导中心、学生事务部(-)安全教育培训教育局将安全生产十五条硬措施和市、区78条工作举措纳入各级中心组学习和干部教育培训内容，通过党委理论中心组学习、专题座谈会等形式，做到班子领导带头学、分管条线融合学、基层单位分头学，进一步压实安全生产责任意识。组织消防、危化品等各级各类安全理论操作培训，进一步提升教职工安全工作能力。充分利用校内外公共安全体验场馆和教室资源，定期开展形式多样、内容丰富的师生安全教育。不断完善学校应急逃生预案，加强应急疏散演练，提高学生自护、自救、防灾、逃生能力。牵头单位：区教育局配合单位：公安XX分局、区交通委、区应急管理局、XX

6、消防支队责任部门：党群工作科、德育科、成职教科、托育服务指导中心、学生事务部（三）消防安全工作各单位以学生和教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群集中场所为重点，对火源管理、电源管理、易燃可燃保温材料和装饰装修、安全疏散条件、防火分隔、消防设施设备、管理责任落实等进行检查。牵头单位：区教育局配合单位：XX消防支队责任部门：督导室、成职教科、教育资产与核算中心、托育服务指导中心、学生事务部（四）危险化学品管理健全学校危化品管理制度，加大学校危险化学品源头治理、过程管控措施的落实力度，推动实验室安全科学、规范和高效管理,实现对实验室安全的全过程、全要素、全方位管理和控制。建立健全危废

7、处置机制，加强实验室化学品废弃处置管理。牵头单位：区教育局配合单位：公安XX分局、区生态环境局、区应急管理局责任部门：督导室、基础教育科、学生事务部（五）建筑施工安全对新建项目和维修项目要建立健全管控措施和管理制度，严格检查督促制度措施落实。紧盯高处坠落、有限空间作业、坍塌等事故多发易发环节，从根本上防范遏制事故发生，有效做好学校办学保障工作。要求施工方配齐配强作业现场应急物资装备，并经常性开展事故应急救援实战演练，不断提升现场从业人员应急避险意识和自身应急救援的科学性、规范性。牵头单位：区教育局配合单位：区建设管理委责任部门：督导室、区教育资产与财务核算中心、各代建单位（六）校车及集体用车安

8、全严格落实校车安全管理条例规定，依法审批校车使用许可，规范发展专用校车。督促指导校车使用单位和校车服务企业严格落实校车安全管理制度，加强对驾乘人员交通安全教育管理。坚决杜绝出现超员、超速、不按审核路线行驶等违法违规行为，坚决杜绝使用“黑车、黑校车接送学生，保障学生生命安全。牵头单位：公安XX分局、区交通委、区教育局责任科室：督导室、学生事务部（七）特种设备管理有特种设备的单位要正确、合理使用，必须经质量监督部门检测后方能使用。定期开展维护检测，做好相关台账记录，落实现场安全防护措施，保证其安全性能，严防发生重大安全事故。牵头单位：区教育局配合单位：区市场监督局责任科室：督导室、区教育资产与财务

9、核算中心、学生事务部五、工作安排本次专项行动工作从即日起至2023年12月底结束，主要分为三个阶段，各单位要根据各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署阶段（2023年5月中旬）区教育局制定印发专项行动方案，细化明确各单位重点排查整治内容，进一步细化责任分工，召开专题会议进行动员部署。组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，传达上级领导批示指示精神，加强专项行动责任意识。（二）集中排查阶段（2023年11月底前）1 .各单位自查各单位要对照专项行动方案要求，认真开展风险隐患自查自改，建立重大风险隐患台账，发生重大隐患立即主动上报。原则上在5月底前完成一次由单位主要负责人带队的重大事故隐

10、患排查，之后每季度开展一次。2 .系统内抽查区教育局将结合学校自查整改工作情况，针对前期检查发现的突出风险及隐患，采取四不两直的方式进行抽查，指导基层学校切实解决安全重难点问题，保障本系统安全稳定。3 .联合专项检查区教育局将联合公安XX分局、生态环境局、建设管理委、交通委、应急管理局、市场监管局、XX消防支队等部门，聚焦校车、危险废物、建筑工地、危险化学品、特种设备、消防等重点领域，开展专项检查工作。严格排查各类安全生产隐患并按规定主动报告，确保重大隐患及时发现、动态清零。4 .部门帮扶指导区教育局将配合公安XX分局、生态环境局、建设管理委、交通委、应急管理局、市场监管局、XX消防支队等部门

11、对各单位重点部位、场所安全隐患治理开展指导帮扶，组织开展好安全生产月活动。（三）总结提高阶段（2023年12月）全面总结本次专项行动取得的成效，不断完善本系统安全生产制度措施，健全长效工作机制。六、工作要求（-）加强组织领导，层层压实责任进一步压紧压实安全生产党政领导责任和主体责任，建立统筹协调和工作推进机制，全面推动安全生产管理水平。严格问责问效，加强督促检查，确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，坚决问责。（二）提高思想认识，加强风险研判各单位要充分认清当前安全生产形势，始终保持清醒认识和高度警觉，切实增强工作的责任感和紧迫感，树立安全重于泰山的思想,深入研判本单位安全生产薄弱环节，综合运用每日巡查、每月维保等手段，迅速行动、拉网排查，营造良好的校园安全环境。（三）强化制度建设，提升工作效能要善于总结专项行动的做法和经验，在推进安全生产重大风险隐患排查整治的同时，对专项整治工作中涌现的亮点、典型、特色做法，及时总结经验，形成管理制度，加强和完善本区校园安全风险防控体系，为广大学生的健康成长创造安全的校园环境。