2023s美国着力打造深空高边疆军事同盟.docx

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1、2023s美国着力打造“深空高边疆”军事同盟目录1 .前言12 .美国着力打造太空联盟的主要原因13 .谋求太空优势是美国一以贯之的战略24 .各国在太空领域的竞争使美国太空优势地位受到挑战25 .盟国及伙伴方快速发展的太空力量被美国视为维持太空优势的关键助力36 .美国着力打造太空联盟的主要方式41. 1.借助联合倡议或协定构建太空利益共同体46. 2.与盟国及伙伴方建立信息共享与技术互操作的太空系统57. 3.开辟演习、对话等多种太空合作交流方式67 .确立并维持太空联盟领导者地位68 .美国打造太空联盟将带来的可能后果71. 1.将使美国在一定程度上达成获取太空优势的目标78. 2.将进

2、一步加深盟国及伙伴方对美国的依赖89. 3.势必加剧太空军事化步伐89 .太空军备竞赛不可避免910 .保卫中国的太空高边疆铸牢国家安全的太空高地IO1. .1.深刻理解太空安全的时代要义1010. 2.客观分析太空安全的基本态势1110.3.积极探索太空安全的战略举措12参考文献131 .前言美国将太空力量视为事关国家安全与繁荣至关重要的因素，因为相较于其他军事力量，太空力量具有更广泛的运用场景，可利用天基系统对对手开展能力评估，对全球突发事件实施预警，提升部队响应速度。在太空力量支持下，美国不仅可在全球范围内获得作战优势，还可利用其强大的太空能力威摄潜在对手。随着英国、法国、德国、加拿大、

3、澳大利亚等盟国及伙伴方太空力量快速发展，美国开始考虑整合盟国及伙伴方的太空力量，着力打造太空联盟，将其作为实现并保持美国太空优势的关键助力。2 .美国着力打造太空联盟的主要原因冷战时期，苏联是美国在太空领域的唯一竞争者，双方紧锣密鼓地开展太空军备竞赛。苏联解体后，美国一度放缓了太空军事化进程。进入21世纪后，世界上参与航天活动的国家和集团日益增加，并且国家政治、经济和军事等方面对太空系统的依赖程度越来越高。美国为保持其在太空的优势地位，开始考虑如何从其盟国及伙伴方不断增长的太空能力中获益，进而提出打造太空联盟的主张。3 .谋求太空优势是美国一以贯之的战略早在20世纪60年代，美苏尚处太空探索的

4、早期，肯尼迪总统就提出：“如果苏联控制了太空，他们就能控制地球一一就像在过去的几个世纪里，控制海洋的国家就能够控制大陆一样口】。”到20世纪80年代初，美国退役中将格雷厄姆提出“高边疆”战略，将太空视为美国新的战略疆域和控制范围口，太空安全战略在其国家安全和军事战略中开始占据重要地位。此后，美国便开始制定有关太空安全的相关政策和战略。如里根政府的“星球大战”计划、老布什政府的“智能卵石”计划、克林顿政府的“弹道导弹防御”计划、小布什政府的“导弹防御”计划等。随着太空竞争日益加剧，美国在国家层面的太空政策与战略中反复强调要与盟国及伙伴方合作，以保持在太空领域的优势地位。如2010年6月28日，奥

5、巴马政府出台的国家太空政策，提出要寻求加强太空领域的国际合作，包括太空探索、地球观测、气候变化研究、环境数据共享以及监测太空垃圾等，甚至将美国以往一贯排斥别国介入的全球卫星定位系统(GPS)也纳入合作研发范畴，这也是美国寻求借助盟国及伙伴方的太空力量打造太空联盟的开端。此举表面上扬弃了小布什政府“太空军事对抗”的单边主义论调，而实际上，所谓的“合作”，一方面是为了利用盟国及伙伴方的太空力量增强美国的太空优势地位；另一方面是为了能够向盟国及伙伴方施加更多影响，使美国国家利益最大化Q一旦盟国及伙伴方偏离美国的需求与预先设定的路线，美国的态度依然是强硬的。特朗普就任总统期间曾接连出台7份太空政策指令

6、，足见其对太空力量建设的重视与关注。2018年出台的国家太空战略明确提出将寻求与私营部门和盟友密切合作，以实现美国在太空领域的领先地位闭。而拜登政府在2023年12月发布的美国太空优先事项框架中也指出，随着太空活动加速发展，美国在该领域的领导地位面临着新的挑战美国将继续推动太空领域的国际合作，以保持在太空探索和太空科学领域的领导地位。可见，巩固并加深与盟国及伙伴方在太空领域的合作，乃至打造紧密的太空联盟，已经成为美国国家安全太空战略的一个关键原则。4 .各国在太空领域的竞争使美国太空优势地位受到挑战进入21世纪以来，世界各国对太空这一战争“制高点”战略地位的认识不断提升。各国从自身利益出发，围

7、绕抢占太空优势进而控制太空这一目标，开始大力建设和发展太空力量，美国将此视为对其太空力量乃至国家安全的重大挑战与威胁。2011年2月4日，时任美国防部负责太空防务政策的副国防部长帮办舒尔特在国防部记者会上，刻意指责中国发展所谓的“反太空武器”对美国所造成的威胁，声称“太空中存在的竞争者日益增多中国在反太空能力领域的投入受到美国的严重关切”。2017年，国家情报总监在提交参议院情报委员会的一份声明中，宣称中国反卫星导弹和俄罗斯开发的空中激光武器可能用于太空作战，对美国构成太空威胁向。以威慑和压倒性力量应对威胁与挑战一直是美国国家安全战略的核心要素。2011年国家安全太空战略即针对他国对美国太空资

8、产的攻击行动提出了多层慑止方式，包括：推动建立国际规则，对太空攻击行动实施惩戒；建立太空联盟，启用“集体防御”条款；在遭受攻击的情况下，仍然保有关键的太空行动能力；对太空攻击行为实施反击等。这意味着美国将以防范潜在太空竞争对手为由，建立一套多维度的太空行动机制，打造太空联盟就是其中的重要一环。拜登政府在2023年12月发布的美国太空优先事项框架中进一步渲染其所面临的太空威胁，：“随着太空活动加速发展，美国在该领域的领导地位面临着新的挑战向。”美国为应对太空领域日益激烈的竞争，尤其是针对中俄两国保持太空力量的整体优势，愈加重视打造太空联盟，以塑造一个更加合作的、可预测的太空环境。5 .盟国及伙伴

9、方快速发展的太空力量被美国视为维持太空优势的关键助力太空曾是美国独占鳌头的领域。随着日本、英国、德国、法国、澳大利亚等盟国及伙伴方在太空诸多任务领域的能力不断增强，美国开始思考如何对其加以管控和利用，从而提升自身太空力量的多样性和弹性，同时降低所面临的挑战和威胁。冷战结束后，日本在重点增强海军远洋作战和空军洋上防空能力的同时，开始谋划发展军用太空系统，加快向太空强国迈进。2009年，国际空间站日本实验舱“希望”号正式启用；2010年，小行星探测器“隼鸟”号采集到系川小行星岩石样本返回地球11叫2023年，日本政府确立宇宙基本计划，制定了日本月球探测和产业培育目标，拟将太空产业规模扩大数倍，加速

10、开发导弹监测卫星技术W）。21世纪以来，欧洲国家也开始大力建设军用卫星系统，英、德、法、意等国正积极建设和发展独立太空力量，特别是侦察卫星系统。以英国为例。2005年10月，英国战术光学卫星TOPSat发射升空。该卫星可用于连续的情报、监视与侦察任务，是英国部署低成本军用微卫星的开端口叽2010年，英国正式启动英国航天局（UKSA）,负责制定政府太空政策与重大预算”I2018年，英国宣布要在苏格兰建造首个航天发射中心，以此开启“新英国太空时代”网。2023年9月，英国发布首份国家太空战略，提出要推动英国太空产业发展，将英国建成世界一流太空强国1均。2023年1月，英国航天局宣布拨款5000万英

11、镑用于研发新的通信卫星星座及地面系统等口句。再如德国。2006年12月，德国第一颗侦察卫星“合成孔径雷达-放大镜（SAR-1UPe）发射升空。至2008年7月，德国共发射5颗“合成孔径雷达-放大镜”卫星，全面建成“合成孔径雷达放大镜”卫星星座，使德国天基侦察能力得以大幅提升口71。欧洲各国在独立发展自身太空力量的基础上，也以合作方式构建欧洲国家共同的太空域感知体系。2008年，欧盟委员会宣布发展欧洲太空监视能力，并于2016年开始运行“欧盟太空监视跟踪系统”峋。此外，韩国、印度、加拿大、澳大利亚等其他盟国及伙伴方也在大力建设各自的太空力量。如2018年，澳大利亚正式宣布成立航天局，同时增加航天

12、领域的研发投入，以争取参与美国月球和火星登陆项目B1。美国海军研究生院国家安全事务系教授詹姆斯莫尔茨曾明确指出，通过与盟国及伙伴方合作使美国太空力量获得弹性极为重要。在这一点上，美国比潜在对手更具优势一一美国拥有能够开发和维护先进太空系统的盟国及伙伴方，而主要对手俄罗斯和中国几乎没有拥有这种能力的亲密盟友侬）。因此，在美国看来，打造太空联盟，将信息共享和协作开发太空技术相结合，实现功能更强大、更具弹性的互操作系统，比仅仅共享信息具有更大的安全优势。6 .美国着力打造太空联盟的主要方式美国通过与盟国及伙伴方签署联合倡议或协定、共建信息共享与可互操作的太空系统、开展演习与对话等多种方式强化太空领域

13、合作，并牢牢把控联盟领导者地位，利用盟国与伙伴方的太空力量作为自身太空力量冗余，稳固太空优势地位。6. 1借助联合倡议或协定构建太空利益共同体自21世纪初以来，美国逐步通过与盟国及伙伴方签署联合倡议或协议的方式，在太空领域开展合作。2010年11月，美国与澳大利亚签署澳美太空态势感知伙伴关系协议，支持美国太空监视网络，推动澳大利亚太空态势感知能力发展mi。2012年5月，美国与加拿大签署有关共享轨道侦察数据的谅解备忘录一一加拿大军事卫星“蓝宝石”（SaPPhire）每天向美国联合太空作战中心提供太空监控数据，与其他太空监视网络传感器数据相关联，用于更新美国卫星目录mi。2016年，美国与新西兰

14、签署技术保障协议（TSA）,对在新西兰使用并安全管理美国敏感的太空发射技术和卫星技术做出相应规定23。2023年2月，美国与澳大利亚、加拿大、法国、德国、新西兰以及英国共同发布联合太空作战愿景2031倡议，以开发和运行可互操作的太空系统、推动负责任的太空军事行动、加强战略沟通合作等方式，实现建立安全、稳定和可持续的太空域目标12旬。该倡议成为美国与盟友及伙伴方实施联合太空军事行动的指南。为进一步掌控探测与开发太空的主导权，美国推出在探索月球方面开展国际合作的阿尔忒弥斯协定。截至2023年10月，美国已与澳大利亚、加拿大、意大利、日本、卢森堡、阿联酋、英国、乌克兰、韩国、新西兰、巴西等20个国家

15、签署该协议25。6.2.与盟国及伙伴方建立信息共享与技术互操作的太空系统美国认为太空领域信息与技术具备能力冗余和互操作性将能够提升整个系统的弹性，更有利于实现国家安全目标。目前，美国已在情报、监视与侦察（ISR）,定位、导航与授时（PNT）,通信及太空域感知等领域与盟国及伙伴方展开相关合作。在情报、监视与侦察领域，美国不仅通过谈判利用盟国及伙伴方所实施的监视与分析活动，获取情报、监视与侦察数据，降低安全威胁；同时还与盟国及伙伴方共同开展相关研发活动。如2023年，英国国防部与美国国家侦察办公室合作项目“普罗米修斯-2（PrOmetheUS-2）卫星成功发射，用以侦获高清图像及太空域感知数据12

16、6】。在定位、导航与授时领域，美国与欧盟在全球卫星导航系统方面已就实现“伽利略”系统互操作性展开合作27。美国能够接收伽利略信号的接收器将具有更精确的定位能力，包括城市、崎岖地形及峡谷，同时也增强了抵抗干扰和欺骗的能力。在卫星通信领域，2007年，美国与澳大利亚签署合作开发宽带全球卫星通信（WGS）系统的协议一一澳大利亚出资将WGS星座卫星数量增加到6颗，以此换取澳大利亚国防部队及时访问WGS网络的能力。2013年8月7日，WGS6卫星发射升空2明使美国和澳大利亚军队的通信带宽发生质的飞跃一一为军队提供前所未有的宽带密集型应用，如视频流、远程会议、实时数据传输和高分辨率成像等。这是美国首次就该项目与盟国展开合作。此外，美国空军与加拿大、荷兰和英国合作完成“先