2023年xx市企业群众全生命周期一件事集成改革提质提效行动方案.docx

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1、2023年某市企业群众全生命周期一件事”集成改革提质提效行动方案为深入推动“放管服改革、优化营商环境，根据国务院关于加快推动政务服务标准化规范化便利化的指导意见（国办发（2023）5号）及省“放管服改革工作部署要求，进一步提升XX市政务服务能力，为企业群众提供更加便捷高效的集成服务，推动更多企业群众全生命周期“一件事联办事项（以下简称“一件事）迭代升级，提升办事群众的获得感和满意度，市放管服办结合XX实际，特制定本行动方案。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚固树立以人民为中心的进展思想，强化数字赋能，以“突出需求导向、优化业务流程、推动信息共享、完善联动机制为指导原那

2、么，加大推动政府职能转变和“放管服改革力度。立足企业和群众实际需要，依托全省一体化在线政务服务平台和各级各部门职能支撑，根据“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理的要求，通过整合资源、优化流程、数据共享、强化协同，力争高频民生事项全流程线上高效便捷办理，探究更多的“一件事联办事项实现市域、省域、跨省通办，提升我市政务服务改革质效，争取更多“一件事联办事项成为全省“领跑、竞跑典型案例。二、推动举措一清单化梳理各牵头部门对“一件事联办事项实施状况认真摸底排查，结合办理通畅度、办事指南精准度、办理问题反馈等梳理形成“四张清单：事项清单，对比省级部门颁发的实施方案，梳理编制形成“一件事事项

3、实施清单，明确办理事项、办理流程、办事指南；问题清单，推动过程中遇到的难点、堵点，亟需协调的工作；特色清单，各业务条线根据群众所急、企业所需，且具有XX特色的联办事项；目标清单，各牵头部门对比省级部门核定的年度目标任务，进一步提升“一件事集成改革成效的举措和方法。二特色化拓展市级各部门、各区县结合工作实际，参照省市已出台的企业群众全生命周期”一件事实施方案，根据“大场景、小切口理念，梳理推出一批重要、高频、急迫、多跨的特色“一件事集成改革项目，通过数字赋能、流程再造、制度重塑，将若干相关联的政务事项集成为高效联办、闭环运转的“一件事。市级各部门梳理和谋划不少于1件、各区县梳理和谋划不少于2件，

4、各协作部门要加强业务指导、系统打通、数据共享等工作，确保该事项全市推广覆盖。三项目化晾晒结合我市“一件事集成改革工作年度目标任务，各牵头部门、协作部门明确责任分工、任务节点、时间支配，每季度形成项目化晾晒推动表。四定期化评估各牵头部门要主动推广已实现跨部门、跨层级“一件事联办事项，加强日常运行监管，定期对办件状况进行电话回访，开展满意度评估，以评促改切实提升“一件事集成改革成效。三、推动步骤一方案编制阶段4月一5月由市委改革办牵头，将2023年度省定企业群众“一件事联办事项实施状况进行初步排摸，并将30余项高频“一件事联办事项在“xx改革微信公众号xxx专栏进行集中宣扬。对2023年XX市企业

5、群众“一件事集成改革提质提效行动方案广泛征求意见。二重点推动阶段5月一6月6月10日前各牵头部门结合“一件事联办事项工作推动状况完成“四张清单的梳理，市委改革办负责协调各牵头部门工作中遇到的问题。6月10日前完成新增特色“一件事集成改革项目申报市级各部门不少于1件、各区县不少于2件）。各部门要盯紧各阶段重点工作和主要任务，科学合理支配工作，做好日常协调和推动。6月底报送“一件事半年度工作进展。三日常督查阶段7月一9月J市委改革办牵头，运用督查、暗访、“红黑榜等方式，对“一件事办事指南精确性、事项名称规范性、办理过程便捷性进行督查，实现监管全覆盖。每月将抽取2-3项高频“一件事列入我办改革督查范

6、畴，进行第三方问卷调查、满意度测评，并将结果纳入年度考核。四成果稳固阶段10月一11月各牵头部门要健全完善责任体系，抓紧商量建立责任机制，形成纵横交叉、互相连接的责任体系；加强巡查监管，支配技术力量加强日常巡查监管，准时觉察和催促问题整改；各牵头单位汇总上报111月“一件事联办事项办件样本框，主动应对省对市年终考核。五评价验收阶段12月市委改革办根据“年初有打算、推动有实绩、季度有报表、年底有总账的目标，通过网上监测、在线评价、第三方调查等方式，对全市“一件事联办改革开展状况进行年度考核。四、保障措施一压紧压实主体责任市委改革办负责全市企业群众“一件事联办事项改革工作的组织实施，指导催促各区县

7、、市级部门工作推动，协调解决跨部门、跨区域争议事项。市大数据局做好省定“一件事办件状况后台数据监控。“一件事联办事项牵头部门、协作部门各负其责、亲密协作、协作联动，结合实际商量制定本部门事项实施细那么，要有明确的任务书、时间表、责任人，实时商量解决“一件事集成改革工作中的问题，牵头部门做好“一件事联办事项的动态更新，对内加强工作人员业务培训，对外接受社会监督。二强化督查推动落实一是建立工作会商机制。每季度召开一次工作推动会，准时商量解决牵头部门在“一件事联办推动过程中遇到的各种问题。二是建立攻坚会战机制。各部门要围绕“一件事联办专项行动总体部署，着眼全省领跑、竞跑，确定年度攻坚课题，形成可资借

8、鉴、复制推广的改革成果。三是建立信息报送机制。各牵头部门每季度向市委改革办书面报送一次工作落实状况和行动推动打算。四是建立督查考评机制。市委改革办定期开展专项督查评估，相关改革落实状况和完成果效纳入年度改革工作考核。三主动开展宣扬引导各牵头部门负责做好本部门企业群众“一件事联办事项的宣扬解读，扩大企业群众对我市“一件事联办改革的知晓度。主动对标先进，主动探究创新，总结典型阅历和做法，推动服务模式优化升级，主动探究形成可推广可复制的“XX阅历，持续提升企业和群众的认可度和满意度。附件：12023年XX市企业群众全生命周期“一件事联办改革事项清单省定56项）；2.2023年XX市企业群众全生命周期

9、“一件事联办改革事项清单（特色25项）；3.XX市企业群众全生命周期”一件事联办事项推动四张清单。附件12023年XX市企业群众全生命周期一件事联办改革事项清单省定56项序号12345678910111213141516171819202122232425262728293031323334事项名称一般企业投资项目审批惠企政策直通车5G基站建设幼儿园儿童入园一件事联办义务教育阶段学校学生入学一件事联办中考优待一件事联办高考优待一件事联办车辆上牌一件事联办身份信息连锁变更一件事联办车检预约一件事联办结婚生育户口一件事联办社会救助一件事联办身后一件事联办收养一件事联办养老机构开业一件事联办政府选购

10、电子投标一件事联办道路交通事故社会救助基金抢救费用垫付一件事联办个体劳动者就业一件事联办社会保险关系接续、转移一件事联办失业一件事联办退休一件事联办高校毕业生就业一件事联办个人创业一件事联办工伤处理一件事联办企业招用员工一件事联办营利性民办职业技能培训机构开办一件事联办企业与员工解除（终止）劳动合同一件事联办二手房办理不动产证及电水气联动过户一件事联办农房确权登记一件事联办企业不动产登记一件事联办公租房申请一件事联办用水报装一件事联办用气报装一件事联办农民建房一件事联办位委局局局局局局局局局局局局局局局单改信信育育育育安安安政政政政政政头发经经教教教教公公公民民民民民财牵市市市市市市市市市市市

11、市市市市市市财政局市人力社保局市人力社保局市人力社保局市人力社保局市人力社保局市人力社保局市人力社保局市人力社保局市人力社保局市人力社保局市自然资源和规划局市自然资源和规划局市自然资源和规划局市建设局市建设局市建设局市农业农村局事企企企个个个个个个个个个个个企企个个个个个个个个企企企个个企个企企个项业业业人人人人人人人人人人人业业人人人人人人人人业业业人人业人业业人35举办其他经营性演出审批（临时搭建舞台、看台的）一件事联办市文化旅游局36出生一件事联办市卫健委37军人退役一件事联办市退役军人事务局38企业开办一件事联办市市场监管局39证照联办市市场监管局40企业注销一件事联办市市场监管局41

12、企业变更一件事联办市市场监管局42学问产权一件事联办市市场监管局43城乡居民医疗保险、大病保险、医疗救助“3+N报销一件事联办市医保局44大型户外广告审批一件事联办市综合执法局45工程建设项目招标投标一件事联办市委改革办46个人住房公积金贷款一件事联办市公积金中心47住房公积金提前还贷（结清）一件事联办市公积金中心48建筑翻建自住住房提取公积金一件事联办市公积金中心49不动产司法拍卖一件事联办市法院50执行合同一件事联办市法院51办理破产一件事联办市法院52扶残助残一件事联办市残联53纳税一件事联办市税务局54跨境贸易一件事联办XX海关55获得信贷一件事联办市人民银行市银保监56用电报装一件事

13、联办市电力局附件2个个企企企企企人人业业业业业企企个个个企企企个企企企业业人人人业业业人业业业企业2023年XX市企业群众全生命周期“一件事联办改革事项清单特色25项序号事项名称牵头单位1高层次人才创新创业一件事联办市委组织部2外籍人才来华工作一件事联办市委组织部3高校毕业生就业创业一件事联办市委组织部4车辆违章罚款缴纳一件事联办市公安局5无户口人员公共服务一件事联办市公安局6建筑施工企业农民工保证金一件事联办市建设局7欠薪治理一件事联办8校外培训机构监管一件事联办9交房即交证一件事联办10大气扬尘治理一件事11既有多层住宅加装电梯一件事联办个人个人人人人业业业业业业个个个企企企企企企事项类别

14、备注个个人人业人业业人业业业业业业人人业企个企企个企企企企企企个个企12公共资产处置一件事联办13查档补领结婚证一件事联办14质量基础设施“一站式一件事联办15特种设备安全全周期一件事联办16档案信息查询一件事联办17建筑工作归档一件事联办18学问产权全链条爱护、解纷一件事联办19企业上市申请材料一件事联办20信誉修复一件事联办21民宿开办一件事联办22图纸一件事联办23残疾人证上门办理一件事联办24重点运输车辆监管一件事联办25老旧营运柴油车淘汰补助一件事联办以上“一件事联办事项如有调整或更新，请准时与我办联系（联系电话：XXXXXXXX）附3XX市企业群众全生命周期“一件事联办事项推动四张清单序号事项名称牵头部门协作部门事项清单问题清单特色清单目标清单