2023年乡镇开展重大事故隐患排查整治行动方案 合计6份.docx

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1、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故，并认真贯彻落实市、区、镇安全工作会议精神及上级对学校周边环境治理排查的要求，杜绝类似事件的发生；有效防范各类安全事故，确保我校教育教学工作持续稳定发展，保障广大师生的生命安全，构建和谐校园。结合我校安全工作实际，特制定本实施方案。一、工作目

2、标通过集中整治，进一步增强抓好学校安全工作的紧迫感、危机感和责任感，建立健全校园及周边综合治理长效机制，有效扭转学校及周边不稳定因素、零食摊点的食品安全、交通秩序、精神异常的人及不法分子对学校师生造成伤害等状况；努力排除校舍倒塌、食物中毒、火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏等容易引发师生群死群伤重大恶性事故隐患，使师生的安全感明显增强，校园及周边环境明显改善。二、领导机构为了圆满完成这项工作，把我校建设成为安全、文明的校园，成立以下领导小组:组长：XXX副组长：XXX组员：XXX三、排查整治范围校园及学校周边环境四、排查整治内容（一）排查校园内部安全隐患1、学校校舍及教学设施安全。认真排查学校各类

3、建筑和水、电、气等基础设施安全状况，各种设施设备是否符合国家安全规定；认真排查消防设施设备、灭火器材，应急灯应按标准配齐，并完善预警装置和警示标志，保持消防通道畅通；认真排查防雷安全，按规定完善防雷设施，并定期检测，确保有效；认真排查学校设备安全，禁止超期使用，严格管理危化物品和易燃易爆物品。对存在安全隐患的坚决予以整改。2、学生交通安全。认真排查学校交通安全，加强学生骑自行车、电动车、摩托车的管理，督促家长、学生与学校签订安全协议。落实学生集队往返制度，学生放学严格实行路队制，严禁学生上学、放学途中随意搭乘无安全保障的车辆。健全节假日和大型集体活动安全管理等制度。3、学生饮食卫生安全。认真排

4、查学校厨房食品卫生安全，学校厨房一律实行校长负责制，严格厨房从业人员持证上岗制度，严格食品进货索证、登记、储存、加工、发放流程管理，落实留样制度，保持食堂内外环境卫生洁净，师生饮用水符合国家卫生标准。4、师生心理、体质健康状况安全。认真排查学校教师、学生的心理、精神、体质健康状况。对有心理障碍、精神异常、体质特殊的师生做到早发现，早处理，把安全隐患消灭于萌芽状态。5、校园周边环境安全。要加强对校园及周边自然环境的监控，对池塘、江河做好防溺水安全警示标志。完善学校防自然灾害的应急处置措施。（二）排查学校内部安全管理按照XX省学校安全工作指导手册中的要求，进一步建立健全各项安全管理制度，完善学校安

5、全应急处理预案。学校安全工作机构健全，并落实专人负责，落实专用经费。建立健全以校舍、消防、食品卫生、交通、溺水为重点的安全管理制度；实行领导、教师值班巡逻制度。建立完善安全隐患排查整改专门档案和安全工作档案。（三）安全教育及安全活动的开展以安全教育读本和安全教育挂图内容为主，落实安全教育每周一课和上、下午最后一节课三分钟提醒制度。开好安全教育讲座，组织开展多种形式的安全教育活动，使学生系统接受和掌握防交通事故、防拥挤踩踏、防传染并防溺水、防食物中毒、防火灾等安全知识和技能。建立完善学校突发事件应急预案，并开展演练活动。（四）校园周边治安环境整治工作学校积极与村委会联系，共同商讨认真摸排学校周边

6、的安全情况（含交通警示标志、减速设施；校园周边的食品卫生情况;游摊散贩占道经营情况；学校周边心理障碍、精神异常的人、不法分子对师生存在的威胁等），对排查出的问题，及时上报相关单位，在上级的组织和支持下进行综合整治。五、步骤及时间专项整治工作分三个阶段进行：第一阶段（5月22-29日）：排查阶段，学校及周边环境进行排查。认真分析校园安全存在的重点问题、突出问题，结合实际制定具体实施方案，扎实开展校园安全隐患排查和整治工作，对排查出的问题和梳理出的重大隐患，要分析类别，落实责任，集中力量进行整治。第二阶段（5月30-6月12日）：整治阶段，在镇政府领导下对我校及周边环境存在的问题及安全隐患进行整改

7、。以确保学校师生的安全。第三阶段（6月13-6月20日）：工作汇报阶段，针对我校及周边环境整治的情况向上级汇报。六、工作要求（-）加强领导，切实落实责任。学校要高度重视这次专项整治行动，积极与村委会联系，校长亲自抓，负总责；分管领导要具体抓，按照本次行动要求，按照下发的调查表内容，组织好大排查工作。要切实加大安全工作的落实力度，把工作措施落实到人，重点部位管理落实到人，督促检查落实到人，真正把安全工作落到实处。（二）突出重点，全方位排查整治学校安全隐患。学校在隐患排查整治专项行动中突出重点部位、重点环节，狠抓隐患的整改落实。加强对隐患整治的检查力度，调动教职员工的积极性，发挥他们对安全工作的知

8、情权、参与权和监督权，组织教职员工从学校各项教学常规、学校工作的每个时段、环节细致地查找各种事故隐患，积极主动地参加隐患排查整治工作，从而提高整治质量，增强学校事故防范能力。（三）健全机制，全面提高学校安全工作管理水平。学校以这次隐患排查整治为契机，推动重大危险源的监督管理工作和事故隐患排查整治工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁师生安全的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设,建立健全学校安全管理工作的长效机制，确保学校安全工作得到全面加强。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为深入排查整治房屋建筑和市政工程安全隐患，贯彻习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固

9、树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案，根据XX省住房和城乡建设厅关于深入推进既有房屋安全风险隐患排查整治的通知(XX建房函(2023)XX号)、XX省住房和城乡建设厅关于印发XX省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案的通知(XX建建函(2023)XX号)、XX省住房和城乡建设厅关于做好假期和当前安全生产防范工作的紧急通知(XX建明电(2023)XX号)、XX省住房和城乡建设厅关于立即开展农村房屋安全隐患排查整治“回头看”的通知市安委会关于2023年全市房屋建筑和市政工程安全大排查大整治工作方案等文件精神，结合我县实际，制

10、定本方案。一、工作目标深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要批示指示精神，坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，强化企业主体责任、房屋产权人第一责任、乡镇属地管理责任和部门监管责任，认真组织开展全县房屋建筑安全隐患大排查大整治，全面摸清安全隐患底数、完善动态管理台账、迅速有效落实整改措施、消除安全隐患、依法查处违法违规行为，坚决杜绝生产安全事故特别是房屋建筑倒塌事故发生，确保人民群众生命和财产安全。二、排查整治重点通过“现场排查+查阅资料+技术鉴定”等方式，聚焦城乡结合部、城中村、安置点、集镇、学校和园区周边、景点；聚焦违法违规擅自改建为宾馆酒店、商场

11、市场、娱乐场所、文物场所、住房租赁、农家乐等经营用途性质的自建房；聚焦违规加高加层、在征地拆迁红线范围内突击违规建房等，针对城市既有房屋、农村既有房屋、市政设施、房屋建筑施工安全隐患,迅速开展拉网式、地毯式排查，对存在的风险隐患一抓到底、彻底解决。（-）城市既有房屋。重点检查建设年代较早、长期失修失管房屋、城市低洼、临河地段房屋的公共建筑，直管公房、保障性住房、棚改小区、机关院落、城中村、园区、安置点、采空区地面住房、地灾影响区房屋，邻近挡土墙及山体护坡的安全风险较大房屋，人员密集场所、经营性场所特别是利用原有建筑物擅自改建改用为宾馆酒店、商场市场、娱乐场所、文物场所、学校、体育场馆、医院、养

12、老院、特殊学校、幼儿园、租赁住房、农家乐等，以及违法加层加高建筑、建筑玻璃幕墙、外墙面层、电梯、空调外挂机、雨棚等其他可能存在影响使用安全的建（构）筑物，城区电动车充电、高空坠物、消防、用电用气、户外广告、牌匾标识、管理区域施工等情况，征地拆迁红线范围内的突击违规建房等。（二）农村既有房屋。全面排查整治农村既有房屋安全隐患，重点聚焦城乡结合部、安置点、集镇、学校周边、景点、农家乐等区域，聚焦用作生产经营、违规加高加层的农村自建房，以及征地拆迁红线范围内的突击违规建房等，重点排查房屋手续办理情况、改扩建情况、用作经营情况、房屋安全情况等；动员产权人（使用人）落实隐患整治主体责任，切实做到“危房不

13、住人、人不住危房”。（三）房屋建筑施工。重点检查在建项目施工许可及质量安全监督手续办理，“未批先建”项目处理，长期停工项目安全管控，施工现场质量安全隐患排查整治，对高支模、深基坑、高切坡、起重机械、临时用电、桥梁架设等重大危险源的安全管控，施工现场临时消防安全防范等落实情况。（四）城市市政设施、道路及桥梁。深入排查、治理城市市政设施、桥梁结构安全、设施设备使用、安全运营等重点领域风险隐患。重点排查城市桥梁桥面系及附属结构、上下部结构、人行天桥和人行地下通道的照明设施及其封闭结构等附属设施，以及船舶或车辆撞击桥梁结构、超限车辆过桥、桥梁改扩建、桥梁超期服役等特殊情况下需要对桥梁进行特殊检测的情况

14、，常规定期检测、维保、养护情况。三、处置措施各乡镇和县直有关单位对排查发现的一般安全隐患要现场交办、立行立改。重大安全隐患要严格按照“一单四制”制度实行交办，果断采取限制或停止使用、及时疏散转移人员等措施加以整改，确保隐患及时消除，其中：（-）对存在重大安全隐患的经营性自建房、违规加高加层建筑，必须立即撤离人员，责令停止一切生产经营活动，立即采取有效管控措施，及时聘请第三方鉴定机构进行鉴定，出具真实有效鉴定报告，并根据鉴定结论采取维修、加固、拆除等措施消除安全隐患。（二）对存在重大安全隐患的房屋建筑施工项目，必须立即责令停工整改，及时消除隐患并销号。（三）对未履行基本建设程序的“两违”建筑，各

15、有关单位依据职能职责采取责令停工、执法查处、依法拆除等措施严厉打击，消除监管盲区，杜绝安全生产事故发生。对敷衍整改、虚假整改、拒不整改的，行业主管部门依法依规查处，涉及违法犯罪的，移送公安机关。四、时间安排从2023年4月30日至2023年12月31日，分三个阶段进行。（-）深入排查阶段（4月30日至5月15日）。按照“网格化排查，清单化整治”要求，排查工作责任单位对全县所有房屋建筑和市政工程进行全面排查，做到排查不漏一栋、不漏一户、隐患不漏一处。领导小组办公室负责汇总隐患排查整治工作台账，并将隐患问题向属地乡镇、县直有关单位进行交办。各乡镇、县直职能部门要向县政府递交目标责任状，产权人与行业

16、监管部门、属地乡镇签订承诺书。（二）集中整治阶段（4月30日至9月30日）。针对排查出的安全隐患，各乡镇、县直有关单位要科学细化整改措施,实行“一楼一策”，通过维修、加固、停止使用、依法拆除等全面落实整改，确保安全隐患及时消除，其中：1对2023年4月30日前，全县住建系统排查发现的尚未整改到位的安全隐患于5月30日前完成整改。2.对排查出的城乡结合部、城中村、安置点、集镇、医院、学校和园区周边、景点、农家乐、拆迁红线范围内等存在重大安全隐患的经营性自建房和违规加层、乱搭乱建房屋等存在的安全隐患于6月30日前完成整改。3.除前款所述要求外，排查发现的所有安全隐患于9月30日前完成整改。（三）巩固提升阶段（10月1日至12月31日）。组织开展房屋建筑和市政工程安全隐患排查专项整治工作“回头看”，督促各乡镇、县直有