2023年未来汽车城发展规划.docx

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1、未来汽车城发展规划市经济和信息化局发展规划研究院二O二二年六月一、现实基础1（一）发展基础1（二）主要问题4（三）发展环境4二、总体要求6（一）指导思想6（二）发展原则6（三）战略定位7（四）主要目标8三、空间布局9（一）一核：打造未来汽车城发展核心9（二）多点：打造汽车产业创新提升联动节点11四、产业导向12（一）做大高端新能源智能汽车13（二）做强“专精特新”关键零部件13（三）做优汽车新服务体系18五、优化产业生态18（一）强化创新策源能力18（二）加强企业主体培育20（三）加快提升产业竞争力21（四）深入推进零碳发展21（五）提升未来汽车城影响力22（六）持续培育融合业态24六、保障措

2、施25（一）加强组织协调25（二）完善要素保障25（三）推进项目落地25（四）强化监督管理25现实基础（一）发展基础是中国改革开放先行区、民营造车第一城，汽车产业发展史可划分为“开创期-成长期-提升期-跃升期-转型期”五个阶段。汽车产业开创于1960年，开始设立汽配厂。改革开放后，汽摩配发展进入首个“高峰期”，1998年第一辆自主制造的吉利汽车在下线。21世纪初，中国加入WTO的契机下，汽车进军全球。2018年汽车产业成为首个规上工业总产值破千亿元的产业，并获批“国家新型工业化产业示范基地:目前，汽车产业正向电动化、零碳化积极转型。经过多年发展，汽车产业发展取得了显著成效：支柱产业地位稳固。汽

3、车产业是的支柱性产业，从规上工业增加值看十三五”期间，汽车制造业占全市比重持续高于10%,2023年达9.6虬在“456”先进制造业产业集群中以786.25亿元的工业总产值位居第一。也是重要的汽车产业基地，汽车规上工业总产值连续3年稳居全省第二，2023年规上企业营收达845亿元，整车产量达32.13万辆，占全省总产量的四分之一。图1-12014-2023年汽车制造业规上工业增加值情况整车龙头引领有力。拥有6家整车生产企业，2023年全市整车企业产值255.64亿元，生产整车23.25万辆，产能利用率77.5%,其中新能源汽车产量3.69万辆，占比15.9%。作为自主品牌汽车龙头吉利汽车的发源

4、地，拥有豪情汽车、沃尔沃汽车等整车基地，生产领克、沃尔沃CX40、极星、帝豪等车型，沃尔沃工厂智能化水平达到93%,获评省级“未来工厂二新吉奥汽车是全省首家新能源商用车“双资质”企业，2023年生产新能源物流车2794辆。零部件企业雁形方阵成型。汽车零部件是的传统优势产业,占汽车制造业全行业营收近七成，拥有汽车零部件规上企业近400家、年产值10亿元以上企业17家，初步形成了“自主品牌整车企业-龙头零部件企业-中小零部件企业”协同发展的雁形方阵。动力系统领域,2023年发动机产量16万台、变速箱产量30.6万台，发动机制造实现产值36亿元。新能源汽车“三电”领域，比亚迪年产22GWh新能源刀片

5、电池项目落地仙居，沃尔沃工厂建成欧洲以外的首个电池车间。细分零部件领域，诞生了钱江摩托、银轮股份、双环传动、信质电机、百达精工等10家上市公司，汽车冷却器、刹车管、齿轮、减震器等均在国内外市场拥有较高知名度和配套能力，并加快向新能源领域转型。产业集群特色突出。是国家汽车及零部件出口基地、国家摩托车及零部件外贸转型升级基地，各县市区发展形成了具有特色的产业集群。临海市、路桥区、湾新区以整车制造为核心，辐射带动本地零配件企业发展；玉环、天台分别形成了“中国汽车零部件出口基地”“中国汽车用品制造基地”两大国家级特色产业基地；三门、天台是中国胶带工业城，汽车V带、切边带、同步带等拥有较高的市场占有率；

6、黄岩模塑工业设计基地获评首批省级工业设计基地。产业创新生态持续完善。初步形成了企业-平台-产学研等联动的汽车产业创新生态圈。创新主体稳步增加，拥有汽车制造业相关领域专精特新“小巨人”企业6家、隐形冠军企业4家、单项冠军2个。创新实力持续增强，拥有国家级技术中心2家、省级重点实验室及重点企业研究院3家、省级企业研究院29家、省级高新技术企业研发中心81家，承担省重点研发项目6个。产学研合作不断深化，拥有浙大研究院、清华长三角研究院创新中心等8个创新平台，豪情汽车工业学校、汽车职业技术学院等8所职业院校。两业融合逐步拓展，路桥方林汽车现代服务业入选首批现代服务业创新发展区，方林综合二手车市场年交易

7、额超百亿元，汽车文化、共享出行、互联服务等新消费热点持续发展。（二）主栗问题与长三角地区上海、杭州、宁波、合肥等新能源汽车产业先进地区相比，新能源汽车产业仍有待进一步提升，主要存在以下问题：一是产业层次有待提升，中高端整车占比有待提升，汽车零部件企业小、弱、低问题突出，规上企业占比仅为6.5%,高端一二级供应商偏少；二是新能源转型发展相对滞后，新能源整车产量占比仅为15.9%,整车产线、产品有待进一步新能源转型,“三电”系统、车联网等关键零部件配套能力有待提升；三是创新集成能力有待加强，高能级创新平台载体欠缺，新能源关键核心技术攻关有待加强，“引育留用”高层次人才不足；四是企业梯队培育有待完善

8、，产业生态主导型企业偏少，对产业链上下游的带动作用不足，制造业单项冠军、专精特新企业、隐形冠军等企业数量有限，企业梯队尚不完善。（三）发展环境1、发展机遇一是电动化、智能化、网联化转型带来新一轮发展契机。新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，电动化、网联化、智能化已成为汽车产业的发展潮流与趋势，新能源汽车、智能网联汽车增量市场和存量置换市场空间广阔，为汽车产业持续快速发展提供了新机遇。二是新发展格局下汽车消费市场迎来发展新机遇。在构建“双循环”新发展格局背景下，国家推动稳定和促进新能源汽车消费，同时国产汽车加快开拓汽车出口市场持续开拓，未来国内汽车市场和出口市场将持续稳定增长，为汽车产业发展提供广

9、阔市场。三是国家、区域及持续推动汽车产业高质量发展。汽车产业是国民经济的重要支柱，我国大力扶持新能源汽车产业发展，推动汽车强国建设。长三角、汽车产业发展基础深厚，正全力打造世界级新能源汽车产业基地，作为长三角汽车产业重要节点城市、环湾区沿海产业带核心之一，将迎来产业链价值链提升新机遇。2、面临挑战一是汽车产业转型窗口期短暂。我国汽车产业面临产能过剩、产品结构性矛盾等问题，国家加快推动汽车产业优化调整，未来新建整车新项目难度加大，产业趋向“区域集中、主体集中”发展，亟需抓住汽车产业转型窗口期。二是产业激烈竞争态势加剧。国内外传统车企加快布局新能源汽车，造车新势力、互联网及科技企业不断抢占市场份额

10、，产业进入格局重塑、价值链重构新阶段。整车企业面临外部竞争压力加大，亟需加快新能源汽车产品和品牌升级。三是供应链风险短期将持续。全球芯片供应持续紧张、原材料持续大幅上涨、国内疫情多点散发持续影响汽车产业供应链，产业面临较大供应链风险与成本压力。汽车产业亟待通过调整制造结构、优化供应商布局、加强协作等方式，积极应对外部风险冲击。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，发挥民营经济优势，以电动化、智能化、网联化发展为关键路径，以新能源汽车高端品牌为引领，

11、围绕产业链创新链构建产业生态，加快完善产城融合的城市生态，锚定国际知名、全球一流，打造智能产品引领、高端品牌驱动、全链创新集成、产城零碳示范的未来汽车城，有力支撑打造具有国际影响力的“制造之都”。（二）发展原则系统谋划，融合发展。坚持运用系统观念、系统方法，统筹和优化产业布局，加快产城融合，高水平建设未来汽车城。强化产业融合发展，推动整零协同，加快研发生产深度融合，引导未来汽车与能源、交通运输、信息通信等领域深度融合，构建新型产业生态。创新驱动，智慧发展。把科技创新作为未来汽车城高质量发展的第一驱动力，着力打造创新生态，促进各类创新要素集聚。坚持数字化、智慧化发展，打造智能制造体系，构建智慧城

12、市形态，引领国内外汽车城发展。零碳引领，绿色发展。深刻把握碳达峰、碳中和发展机遇和挑战，将新能源转型作为汽车产业转型的根本路径，把绿色低碳理念融入未来汽车城建设的全过程，在国内率先开展零碳产业园建设，打造零碳工厂，着力打造产城零碳示范。区域合作，开放发展。主动融入新发展格局，加快利用全国全球两个市场两种资源，立足长三角，辐射全国，开拓海外市场。开展跨区域汽车产业合作，积极引进国内外创新要素，引导和支持企业开展国际并购、技术合作。（三）战略定位围绕建成国际知名、全球一流的未来汽车城总定位，着力打造“三区”，即：未来汽车产业创新先行区、国际新能源高端品牌集聚区、全国汽配产业创新提升示范区。未来汽车

13、产业创新先行区。加快技术创新、产品创新，构建汽车高能级创新平台，完善创新生态，开展“卡脖子”共性技术、未来汽车技术研发攻关，集聚全球创新资源。大力发展新业态、新模式，打造一流的汽车创新服务生态。国际新能源高端品牌集聚区。以高端品牌新能源和智能网联乘用车为重点，强化面向全球市场的高端整车开发和生产能力。引育一批具有全球知名度的零部件龙头企业和品牌，着力打造区域品牌，让“造、售全球”更响亮。全国汽配产业创新提升示范区。以融入全球供应链、价值链为路径，持续推动汽车零部件企业高端化、集成化发展，突破新能源和智能网联汽车关键零部件研发制造，着力向高价值领域转型。全面推进汽配产业数字化、服务化融合发展，打

14、造示范全国的汽配“未来工厂二（四）主要目标到2026年，基本建成产业生态完善、产业布局合理、辐射带动能力强的未来汽车城，具备较强国内影响力和竞争力。产业规模实现倍增。力争实现总产值2000亿元；整车产值达900亿元，整车产量超过60万辆，其中新能源汽车产量超过40万辆；关键零部件配套供应能力显著增强，核心零部件产值达600亿元，零部件本地化配套率达到40%；整车及零部件出口规模进一步扩大，年出口整车超过10万辆。企业梯队培育实现突破。培育1家500亿元规模企业、1家300亿元规模企业、5家100亿元规模企业；在细分市场领域打造各类省级以上“单项冠军”“隐形冠军”和专精特新“小巨人”企业50家；

15、自主品牌更加响亮，力争打造5个国际高端品牌。创新引领能力显著增强。研发投入持续加大，创新平台不断完善，新能源汽车、智能网联汽车关键核心技术实现突破，累计突破行业“卡脖子”技术超过20项，布局研发未来前沿汽车技术不少于K）项；数字化、服务化发展不断深入，汽车新服务体系在全国具有较高知名度。未来汽车城形态不断完善。产城融合加快推进，汽车特色小镇、特色产业园区、省级产业园区等各类平台完成建设提升，城市配套服务体系进一步完备，新能源和智能网联新型基础设施不断完善，城市核心区零碳、数智发展取得关键进展，汽车文化辐8射能力不断提升，城市活力全面激发。到2030年，未来汽车城产业生态具有全球竞争力，产城融合

16、城市生态国内领先，具备未来汽车技术创新策源能力，智能产品引领、高端品牌驱动、全链创新集成、产城零碳示范发展引领全国，整体水平达到国际知名、全球一流。三、空间布局结合汽车产业布局现状及未来产业发展导向，规划构建“一核多点”的未来汽车城产业发展总体布局，以湾新区南部（路桥）、湾经济技术开发区东部、温岭经济开发区北部为核心区，辐射玉环、黄岩、仙居、天台、椒江、三门等特色及关键零部件生产基地，突出核心引领作用，强化多点协同联动，优化要素资源配置,推动汽车产业高质量发展。图37未来汽车城产业发展总体布局（一）一核：打造未来汽车城发展核心依托湾新区南部（路桥）及临海、温岭两地深厚的制造业基础和产业平台空间潜力优势，以吉利豪情、沃