37号市商务局2013年工作总结.docx

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1、呼政商办字(2013)37号签发人：郭成岗关于报送市商务局2013年工作总结及2014年工作安排的报告自治区商务厅：现将市商务局2013工作总结及2014年工作安排报上,请审阅。2013年12月17日呼和浩特市商务局2013年12月17日呼和浩特市商务局2013年工作总结及2014年工作安排今年以来，在宏观形势严峻复杂，经济下行压力不断加大的情况下，我局围绕全市“打造两个一流、推进三个建设、实现两个率先”的发展总目标，以投资拉动、项目拉动为总抓手。着力稳增长、调结构、惠民生；着力强措施、改作风、抓落实，实现了全市商务工作健康持续发展。现将2013年工作总结及2014年工作安排汇报如下。一、20

2、13年工作总结（一）筹办第七届中国民族商品交易会根据市长办公会议精神，中国民族商品交易会（以下简称“民交会”）从今年开始由市商务局具体承办。第七届“民交会”于2013年7月19日一一23日在内蒙古会展中心成功举办。自治区党委书记、人大主任王君，自治区政府主席巴特尔，自治区政协主席任亚平出席。开馆前，王君、巴特尔等自治区领导现场了解了各展区和参展企业的情况，并鼓励主办方要继续把展会办好、办实。本届“民交会”展览面积为9万平方米，国内共25个省150个城市参加，国外20个国家和地区参加，参展商14万人。从7月19日至23日，5天内参观人数达62万人次，辐射河北省、山西省、陕西省。成交额及达成意向协

3、议总金额356亿元人民币，涉及汽车、电器、电子、纺织、装饰、建材、医药等行业。本届“民交会”开创了3个首次，即首次开辟国际展区，首次展示呼和浩特特色优势产业，首次出现以省为单位组团集中展示；同时，本届“民交会”创造了3项历史记录，即展区面积规模历史之最，参观人数历史之最，成交额及达成意向协议历史之最。“民交会”的规模、内容、实效得到较大地提高和突破。为国内企业开展俄、蒙经贸合作，开拓俄、蒙国际市场，创造了极佳的条件。“民交会”云集了中华各民族的优质商品和传统工艺品，展示了全国各地经济、文化发展水平和优秀科技成果。为各地的著名品牌企业以及民族特色产业和高科技产业的发展提供了与国内外交流合作的良好

4、机会。为国内外城市之间、企业之间增进了解、加强合作、深化友谊做出了积极贡献，已成为展示民族地区发展成果，加强地区间、民族间交流与合作的重要平台。（二）机关工作作风日益转变，以实际行动为企业排忧解难在“转变机关工作作风年”活动中，我们坚持实地调研与政企座谈会相结合，积极引导企业灵活运用相关政策，帮助企业排忧解难促进企业健康稳步发展。我们相继组织召开了“政企（外贸企业）座谈会”、“政企（羊绒企业）座谈会”、“政企（内贸流通企业）座谈会”、“农批农超对接会”、“大型商业综合体项目建设调度会”等会议。座谈会的召开加强了我局与企业的沟通交流，有助于了解企业运营中存在的问题困难,从而提出具体、实在的措施办

5、法。政企座谈会的召开也是我市商务系统转变机关工作作风的实际行动。那顺孟和书记在市商务局召开政企（内贸流通企业）座谈会信息上做出重要批示，指出“商业是第三产业的主体产业，也是我市的优势产业，商务局要把流通商贸企业遇到的问题梳理清楚，创造良好的发展环境”。我局严格贯彻执行那书记的批示要求，在深入企业调研时了解到齐鲁制药（内蒙古）有限公司金霉素预混剂产品出口遇到问题，经过与内蒙古出入境检验检疫局、呼和浩特海关的多次协调和沟通该公司产品已可以直接从我市报关出口，年增加出口额约2000万美元。按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，我局认真开展了转报类行政审批事项转为服务类行政审批事项的工作。已将

6、7项转报类项目转为服务类项目，分别是：1、对外劳务合作经营资格许可；2、拍卖企业设立；3、旧机动车鉴定评估机构设立；4、对外承包工程经营资格许可；5、境外投资开办企业核准；6、援外项目实施企业资格认定；7、典当及分支机构设立。此外，为达到精干高效、运作协调的机构设置要求,8月份我局推行了科室负责人轮岗制，调整了部分科室人员配置。通过实行干部轮岗交流，有效地配置了人才资源，优化了干部队伍结构，使优秀人才脱颖而出并有效使用，为加快转变政府职能奠定了基础。（三）服务意识显著增强，努力为民办实事解难题1、抓好大型商业综合体建设，为企业提供相关服务一是成立了大型商业综合体项目建设服务工作组。加强对大型商

7、贸综合体和物流园区建设项目跟踪协调服务。截至10月份，全市总投资额1亿元及以上的大型商贸综合体建设项目共55个，总建筑面积2024.07万平方米,项目计划总投资1124.95亿元，目前已累计完成投资额322.45亿元，完成总投资计划的28.7%o其中2013年计划投资177.09亿元，已完成126.75亿元,完成年度计划71.6%o我市投资总额在1亿元以上的物流园及仓储配送中心建设项目共26个，项目计划总投资305.48亿元，累计完成投资52.59亿元。2013年计划投资41.0亿元，110月完成投资12.34亿元,完成年度计划的30.1%。二是建立了大型商业综合体项目建设调度会制度。我们召开

8、重点建设项目企业座谈会，对项目建设中存在的困难和问题,及时汇总信息，以专报形式报送市委、市政府领导。那顺孟和书记对9月25日专报做出重要批示，要求市政府召开会议研究解决项目建设中遇到的难题。市政府于10月31日召开了由市四区、规划局、国土资源局、发改委、商务局等相关部门参加的专题会议，重点研究解决了海亮集团、永泰城、民族时代广场、万正地产、西蒙奈伦广场、大商城等11个大型商贸综合体建设项目有关事宜。三是建立了大型商业综合体项目进度月报体系，对重点建设项目进度实行月度跟踪统计，并将进度情况每月以商务动态专报的形式向市委、市政府进行汇报。2、搞好农超对接，进一步改善本地设施农业蔬菜销售难问题我局从

9、三个方面切实抓好具有惠民意义和体现政府形象的“社区便民菜店”建设工程。一是在市四区每个区的弱势群体居住相对集中的社区设立10个蔬菜直销店，让地产菜直接上到市民餐桌；二是抓好大型连锁超市与蔬菜生产基地、专业合作社的对接，使双方建立起长期稳定的产销合作关系；三是鼓励大型农批市场和蔬菜生产企业建设直销终端网络和便民菜市场。我们专门制定了“呼和浩特市农超对接便民菜店实施规划”,已选定两家能够承担此项工作任务的蔬菜生产企业和专业合作组织，在全市范围内先期选择老、旧、贫困小区分期分批建设“农超对接便民菜店“。便民菜店拟统一由政府出资租赁门店,采取统一标识、统一配送、统一价格、统一售货的方式来建设,现项目已

10、进入装修和改造阶段，到年底时有望完成20-40家。（四）强化市场监测和调控，保证了市场供应一是社会消费品零售总额实现平稳增长。今年ITO月，全市限额以上社会消费品零售额实现454.58亿元，同比增长8.0%。其中：城镇市场实现零售额449.58亿元，同比增长8.2%；乡村市场实现零售额5.0亿元，同比下降6.5%。总体看，今年前10个月全市社会消费品零售总额实现平稳增长。二是加强市场运行监测，保障节日期间市场供应。进一步完善城乡市场信息服务，加强节假日市场监测，督促生活必需品样本监测企业实行日报。在市场运行监测方面加大了工作力度，已连续8个月在自治区市场运行监测考核中排名第一。同时，加强“商务

11、预报”网站建设，不断增加网站信息数量，提高信息质量，积极为行业管理、政府决策服务。（五）建设城市共同配送信息平台，申报了城市共同配送试点城市物流配送不畅制约着我市商贸流通业发展。城市物流配送的问题概括为“三难两多”：通行难、停靠难、装卸难，收费多、罚款多。作为物流配送关键部分的城市配送是面向居民消费、工商企业“最后一公里”的物流活动，是连接消费的关键环节。为了推动我市城市配送工作，相继考察了成都市、北京市的物流配送信息平台。目前正着手建设包含客户订单需求系统、车辆调度监管系统、运营管理等配套系统的城市共同配送信息平台。建立依托重点物流园区分拨中心、公共配送中心，提高配送效率，实现畅通商品流通和

12、缓解道路交通压力。通过积极制定和推广城市配送相关标准，规范统一配送车辆车型、标识、颜色，加强统一配送车辆电子化管理，逐步建立城市共同配送服务体系。开展了商贸物流业发展情况调研，对各旗县区商贸物流业发展情况进行了调研，形成了关于呼和浩特市商贸服务业发展情况的调研报告上报市委、市政府。同时编制了呼和浩特市城市共同配送试点城市申报书，积极申报城市共同配送试点城市。（六）城乡流通网络体系建设工作进展顺利一是继续推进“万村千乡市场工程”。计划到2013年底再建设完成21家农家店示范店。同时，选择规模较大，有条件的农家店安装信息化设备，积极推动“万村千乡市场工程”信息化改造。6月底，我们组织50家农家店业

13、主参加了在我市召开的内蒙古自治区“万村千乡市场工程”改造现场会。目前，已选出130多家农家店进行分期分批的技术操作培训。二是“农产品现代流通综合试点”工作进展顺利。2012年我市申请到农产品现代流通综合试点项目国家财政奖励扶持资金1800万元，现已将奖励扶持资金的70%拨付给了企业，剩余30%待项目验收合格后一并拨付。今年，自治区商务厅委托第三方机构中国蔬菜流通协会对我市的农产品现代流通综合试点项目进行了绩效评价，绩效评价小组对我市的农产品现代流通综合试点工作给予了充分肯定，各项目的实施情况和资金使用情况得到专家的认可和好评。按照自治区商务厅的要求，我们还对项目验收工作进行了安排和布署。现各项

14、目承办单位已基本做好项目验收的前期准备工作，待逐级申报后进行项目验收。目前，我市已筛选出8个承办企业的12个农产品现代流通综合试点项目，上报自治区商务厅作为储备项目。（七）肉类蔬菜流通追溯体系建设工作稳步推进一是确定肉类蔬菜流通追溯体系办公场所。通过前期对建设试点企业进行实地调研，我局决定将肉菜追溯城市管理平台设在美通批发市场新建的农畜产品会展中心。并将电子溯源秤系统与美通市场的电子化结算系统初步对接。二是编制上报技术方案，完善各项管理制度。我局制定上报了我市肉类蔬菜流通追溯体系建设综合方案和技术方案，已获得商务部评审通过。草拟了各项管理制度，已将市肉菜流通追溯管理办法征求意见稿分两次向各成员

15、单位征求意见。现阶段，我市肉类蔬菜流通追溯体系建设中的系统集成项目招投标工作正在进行当中，为进一步完善肉类蔬菜追溯流通体系建设的配套制度，已与市法制办沟通联系，争取出台我市肉类蔬菜流通管理办法。（八）会展交流不断加强，区域合作日益深入利用召开“民交会”的有利时机，我局加强了对外区域合作。与各地区通过多种形式进行产业对接和商务交流，努力实现优势互补、错位布局，形成共同繁荣发展的合力。在本届“民交会”筹备期间，我局已与广州市外经贸局，温州市、无锡市商务局签署了加强交流合作协议。“民交会”举办期间又与参会的广东省经信委、山西省商务厅、香港贸发局、台北世贸中心、澳大利亚国际商会等国内外机构签署了加强交

16、流合作协议。5月份通过参加河南省三门峡市第八届中博会双方缔结为承接产业转移合作城市，在此基础上7月份又进一步缔结为友好城市,8月份通过参加第七届区域商务经济合作会议与山西省朔州市商务局签署了加强部门合作协议，11月份协助陕西省延安市在我市举办了“洛川苹果呼和浩特推介会”活动。诸多合作协议的签署和会展洽谈的开展有助于双方企业、政府参加区域性、全国性、国际性的各种展览交流活动，帮助企业开拓国内国际市场。有助于双方企业和政府在既有良好合作基础上寻求更多领域、更深层次、更高水平的合作。从而为经济交流合作创造一个良好的环境，推动区域合作发展。（九）完善基础设施和服务功能，口岸工作取得新成效截至今年11月底，我市航空口岸国际航线保障起降998架次，出入境旅客数77811人次，货邮吞吐量186.8吨。开通的国际航线共有7条，其中固定航线3条，分别为呼和浩特一蒙古国乌兰巴托、呼和