75 党组建设.docx

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1、综合管理之党组建设临港新城阳H例块1标工程项目部二OO九年八月党支部的制度建设（一）党支部制度建设的原则加强党支部的制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力，对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延，对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道，具有十分重要的意义。为了搞好党支部的制度建设，必须遵循从实际出发，走群众路线、保持制度的想定住连续性等愿则。1 .从实际出发的原则。党支部要根据本单位、本支部的工作性质、工作任务以及党员队伍在思想、政治、文化等方面购实际情况，特别是要针对制度建设中的薄弱环节，及时建章建制。在建立社会主义市场

2、经济新体制和建设社会主义民主政治的过程中，党的建设和党支部工作面临许多新情况、新问题。党支部要根据形势和任务的变化，健全和完善党支部的各项制皮，使党支部的工作受上求实、高效、为党的中心工作服务的轨道。2 .群众路线的原则。党支部的制度建设要有利于增强党团人民群众的联系，贯彻党的“从群众中来。到群众中”的群众路线。在制定制度时，要充分发挥党内民主，听取和集中广大党员的正确意见，制度形成后，还要在执行的过程中捡验其是否正确，不断修改完善。3、保持制度的稳定性、连续性的原则。制度的稳定性，是指制度形成后要在一定时间内保持不变。如果朝令夕交，就合造成党内生活的混乱。制度的连续性，是指在新的创度来制定出

3、之前，原有的制度应继续执行，在制定新制度时，要注意吸收原有制度的合理部分，保持承继关系，要使制度不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。（二）党支部制度建设的主要内容党支部的制度建设，大体包括党务工作方面、党员教育管理方面、党内生活方面、集体领导方面等几大类内容。党支部要本着因地制宜、系列配套、简明易行、注重实效的要求，把以下十二项制度健全和完善起来。1 .集体领导制度。党支部要建立和完善有关的议事规则、表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管，人人有专责。党支部书记和委员要定期向党支部委员会报告工作，党支部委员会要定期向支部党员大会报告工作，接受党员群众的

4、监督。2 .请示报告制度。党支部对于自己职权范围内的问题；要独立负资地解决。遇有重大问题和超越自己职权范围的问题，必须请示上级党组织。党支部还要定期向上级党组织汇报工作，遇有特殊情况应及时报告。3 .“三会一课”制度。党支部要定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会；按时上好党课。一般来说，支部党员大会每季度召开一次，党支部委员会和党小组会每月召开一次；半年上一次党课。4 .民主生活会制度。党支部要定期安排党员的民主生活会。党支部委员会成员除参加所在党支部、党小组的民主生活会外，还要专门召开党支部委员会的民主生活会。一般来讲，党支部和党支部委员会每半年应召开一次以交流思想、开展批评与自我批

5、评为主要内容的民主生活会。5 .选举制度。党章规定：”党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生”，“党的各级代表大会的代表和委员的产生，要体现选举人的意志”o党支部应根据中国共产党基层组织选举工作暂行条例的要求，制定有关的具体办法和程序，以充分体现选举人的意志，保障党员的民主权利。6 .党日制度。党日指党组织和党员进行党的活动的法定时间；党日是党的生活在时间上的保证，党的组织生活的各项制度绝大多数要在党日中落实。党日活动的主要内容是召开党的会议，进行党的教育，开展组织生活，处理党务工作。落实党日制度要做到科学计划、注重实效、抓好落实。党支部应针对本单位的工作性

6、质和特点;总结经验，探索在不同情况下坚持党日制度的方法。7 .党员评议制度。党支部要在每年年终，结合工作总结，检查目标责任制的执行情况，开展一次民主评议党员活动。民主评议党员的主要内容，是按照党章规定的党员标准，对党员作出评价，表彰优秀党员，妥善处置不合格党员。其一般程序是学习教育、自我评价、民主评议、组织考察；表彰处理。党支部应按照中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见的要求，结合本支部的实际，把民主评议党员制度落到实处。8、创先争优制度。“创先争优”，即争创先进党支部、先进党小组，争当优秀共产党员和党好工作者。正确而有效地开展创先争优活动，能培养党员的竞争意识,激励创新精神，使党员比有对

7、象，学有榜样，赶有目标，超有方向。党支部开展创先争优活动。要贯彻“立足争创，坚持经常、注重实效”的方针，努力探索创先争优活动的具体活动形式，把有关的各项制度健全和完善起来。9 .党员汇报制度。党员汇报制度，是要求党员定期向党组织汇报思想、工作情况，以密切党组织同党员的关系，加强对党员的管理、监督的一项制度。党员汇报的形式有三种。一是在党的组织生活会上集体江报，二是个别向党支部书记、委员或党小组长口头汇报；三是外出时间较长的党员向党组织书面汇报。坚持党员汇报制度,要注意提高党员坚持汇报制度的自觉性，启发党员向党讲真话，讲心里话，党员领导干部要带头汇报；不当特殊党员；党支部要以认真的态度听取党员的

8、汇报。10、党员联系群众制度。党支部要通过建立党员责任区、联系户等形式，密切党群关系，教育党员树立马克思主义的群众观点。11 .廉政建设制度。“两公开，一监督”是党支部廉政建设的基本内容.党支部书记和委员要从我做起，带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。12 .入党积极分子的培养教育考察制度。培养积极分子，吸收党员，是党支部的经常性工作。为了加强积极分子队伍建设，党支部在整顿积极分子队伍、做好培养教育考察、搞好写实记实等方面，都应建立相应的制度，以真正贯彻发展党员工作的方针，把好党员的入口关、质量关。（三）党支部制度的执行和完善1.提高全体党员的制度意识。所谓制度意识，是指党员关于制度的

9、思想和观点的总和，它包括党员对制度的基本看法，对党的制度和党员行为的要求和态度，也包括党员关于党的制度的知识和修养。由于我们国家封建社会的历史比较长，形成了比较浓厚的重人治、轻法制的社会意识.这种社会意识至今仍有很大的影响，对党支部制度建设十分不利。因此，要使党支部的各项制度得到顺利的执行，必须经常不断地对党员进行制度建设的教育，树立制度的权威性，做到执纪必严，违纪必究。要通过制度教育，使每个党员都了解党的制度，懂得党的制度，自觉遵守党的制度，同各种破坏制度的行为作斗争。2,党支部班子成员要模范地执行制度。党的干部是党的事业的骨于，也是坚持党的制度的骨干。党支部班子成员在党支部生活中，既是教育

10、者又是被教育者。他们不仅要接受党的教育和党的制度的约束，还负有教育、监督党员执行制度的责任。只有党支部班子成员以身作则，带头执行、模范遵守党的制度，党支部制度的实施才有了可靠保障；党支部斑子成员的制度意识和带头模范作用如何、对党员的影响和党支部的制度建设关系极大。制度是由人定的，也必须由人来执行。人的因素，尤其是领导者的因素是不可忽视的。3.对制度的实施实行严格的监督。党支部各项制度的实施，既要靠思想教育、领导带头，同时也离不开对违反制度行为的制裁和处理。一种制度制定出来以后如果并不认真放行，再好的制度也亳无意义。遵守制度贵在自觉，执行制度贵在严肃。任何入违反制度，都应当本着在党纪面前人人平等

11、的原则；严肃认真处理，以保证制度的权威性、有效性。党支部工作制度一、党支部工作职责（一）宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策，认真执行上级党组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，动员党员努力完成所担负的各项任务。（二）组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，学习科学文化和业务知识，不断提高党员的政治素质和业务素质。（三）经常对党员进行政治思想教育和党的传统作风教育，严格党的组织生活，监督党员切实履行义务，遵守纪律，保障党员的权利不受侵犯。（四）密切联系党员，经常了解党员的意见建议，尊重党员的合理化建议，维护党员的正当权利

12、和合法利益，丰富党员的物质文化生活。（五）充分发挥党员的创造性和积极性，鼓励和支持他们改进提高工作。（六）坚持党员标准吸收积极分子入党，收缴党费、审查和鉴定党员，表扬党员的模范事迹，维护和执行党的纪律，纠正各种不正之风。（七）开展批评与自我批评，揭露改正工作中缺点和错误，教育、监督党员干部严格遵守国家法律和党纪政纪，保障国家、集体和群众的利益不受侵害。（八）全面正确地贯彻干部队伍的“四化”方针和德才兼备原则，积极向上级党组织推荐优秀青年干部。二、学习制度（一）中心学习小组中心学习小组由书记召集，全体班子成员参加，每季度集中学习一次。主要学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论、江泽民“三个代表”重

13、要思想，法律法规，业务知识,不断增强政治敏锐感，正确把握形势，提高总揽全局的能力。（二）全体干部学习组1、每周五下午为集中学习日，机关全体人员参加，有特殊情况的须向领导请假，无故不得缺席。2、月初、月末星期五下午全体人员集中在机关会议室学习，其它的星期五以党小组为单位组织学习。3、机关集中学习由值班书记或分管常委负责召集，办公室、宣教室具体准备，班子成员轮流作中心发言人。党小组集中学习由党小组长负责召集和组织。4、学习内容是：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的路线方针政策、党规党法基本知识、上级文件、领导讲话、有关报刊、重要文章、发改方面业务、市场经济知识和科技文化知识等，学习或传阅相关的

14、文件、通报。5、在学习中，机关要有学习记录，个人有学习笔记、有学习心得体会，半年对每个人的学习笔记进行一次检查。三、党支部会议制度（一）党支部会议由支部书记主持召开。（二）班子成员党支部会议必须有半数以上委员到会方能举行。（H）党支部会议讨论党支部的工作计划、工作总结、工作报告和围绕中心工作，制定完成计划任务的措施；讨论贯彻执行上级党委决议、批示的措施和向上级党委提出工作的请示和报告；讨论积极分子列培，听取接纳新党员的意见和研究给予党员奖惩的决议;分析党员干部职工的思想状况，研究解决办法；讨论党员的教育、培训和考察鉴定；讨论党支部委员的分工，并汇报、检查每个支委分工的工作情况。（四）党支部会议

15、坚持民主集中制原则，按照少数服从多数，形成会议决议、决定。四、党支部委员会议事规则（一）党支部委员会要认真贯彻执行民主集中制原则，坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，支部要根据集体的决定和分工，切实履行好自己的职责，创造性地开展工作。（二）党支部委员会一般每季召开一次，如有特殊情况可随时召开。会议由党支部书记召集、主持。（三）党支部委员会会议必须有半数以上的委员到会方能举行，根据议题需要，可以邀请有关人员列席。（四）党支部委员会的议题，由支部书记根据工作需要确定，其他委员拟提交会议讨论的问题，应事先与支部书记沟通。（五）党支部委员会会议召开的日期、议题及有关事项要提前通知与会人员。与

16、会人员要按会议通知要求，认真做好发言准备。（六）党支部委员会议事范围：从单位实际出发，研究制定贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织指示精神的具体措施、意见；讨论研究应当由党支部决定的重要问题；讨论、检查党支部的思想、组织、作风、制度建设情况；讨论决定向上级党组织的请示、报告、总结等重要事宜。（七）党支部委员会决定重大问题，要经过充分讨论，坚持少数服从多数的原则。形成的决议必须有应到会半数以上的委员赞同；如果对处理重大问题和决定重要事项出现分歧，不应匆忙作出决定，待进一步调查研究统一认识后再作决定，也可将有争议的事项向上级党组织报告；在紧急情况下，党支部委员会成员不足半数时处理的重大问题，事后应向下次支部委员会报告。（八）会议要做好记录，决议形成后按照分工认真组织实施。会议研究具有保密性的内容，与会同志要严守机密。五、党支部党员大会制