XX区教育局关于全面加强学校安全管理工作的实施方案.docx

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1、XX区教育局关于全面加强学校安全管理工作的实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全工作的一系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，依据国家国家安全生产法中小学幼儿园安全管理办法关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见XX省学校安全条例等规定要求，认真贯彻国家“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，全面加强学校安全管理工作，维护学校安全稳定。二、工作目标通过加强学校安全管理工作，进一步建立健全学校各项安全规章制度，完善安全工作机制，落实学校安全工作措施,做到一级抓一级、层层抓落实、各司其职、齐抓共管、警钟长鸣、常抓不懈，确保学校安全工

2、作无盲点、无空白、无死角、全覆盖。使学校安全事故得到有效预防，为师生创造良好的学习和生活环境。三、组织领导成立区教育局学校安全管理工作领导小组。组长：XXX常务副组长：XXX副组长：XXX、XXX、XXX、XXX成员：机关各股室（二级单位）负责人、各乡（镇、办）教育总支管理员、各区直学校校（园）长领导小组下设办公室，XXX同志兼任办公室主任；校安办主任XXX同志兼任副主任，具体负责学校安全管理工作领导小组日常管理及综合协调工作。四、工作原则1、属地管理、分级负责的原则。区教育局对所属学校的安全工作负总责，按照“谁审批、谁负责”和“谁主管、谁负责”的原则开展所属学校的安全监管工作。2、安全第一、

3、预防为主的原则。把安全工作作为学校首位工作来抓，要时刻预防安全事故的发生，把隐患当事故对待、把他人的教训当自己的教训对待，所有设施达到安全标准前提下，才能开展学生活动，把师生安全教育始终贯穿于教育教学全过程中。3、一岗双责、全员负责的原则。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总体要求，落实好“一岗双责”，所有党组成员对分管业务工作范围内的安全工作承担直接领导责任，对联系的乡（镇、办）教育总支、区直学校的学校安全工作承担领导包保责任；各股室（二级单位）负责人对本股室（二级单位）业务工作范围内的安全工作承担直接责任，对挂点的乡（镇、办）教育总支、区直学校的学校安全工作承担包保责任。各乡（镇

4、、力、）教育总支管理员按照“党政同责”要求，全面负责本乡（镇、办）辖区内学校安全工作；学校是校园安全工作的责任主体，校长、园长（以下称“校长”）是本校安全工作的第一责任人。按照教育部学校主要岗位安全工作指南的40个岗位安全职责，切实将安全教育和管理融入到学校工作的各个环节、方方面面，确保广大师生安全、校园和谐。学校发生安全责任事故，在年度评优评先时对乡（镇、办）教育总支和学校给予一票否决。五、主要任务1、强化学校安防建设。各地各校认真做好学校安全防范建设三年行动计划攻坚工作，加大资金投入力度，把完善人防、物防、技防措施纳入学校标准化建设，加快工作进度,必须完成警务室标准化建设，配齐配足安保器械

5、，确保实现专职保安员、封闭化管理、一键报警和视频监控联网、护学岗“四个100%达标，加强定期检查，确保一键报警与公安系统联网畅通，确保视频监控上线率达到100%,全面提升校园安全防范能力。严格落实门卫24小时值守和校园巡查工作，加强寄宿制学校宿舍管理，不留管理真空，切实做好外来人员登记和车辆、物品检查，严防管制刀具等危险物品和危险人员进入校园。2、强化校舍设施管理。各地各校全面排查闲置房（撒并教学点由教育总支管理、排查到位）、危房、围墙和体育设施，坚持排查楼梯、窗户、走廊、护栏、扶手、吊扇和体育设施、玩教具等是否符合安全要求。坚持排查瓦面、瓷砖、天花板、外墙水泥墙面等是否松动脱落，建立排查清单

6、、对于小问题实行立查立改，大问题隐患立刻设立警示标志，逐级向上报告，多方举措，限时整改。要开展预防校园拥挤踩踏事故专项治理，完善突发事件应急预案，严格执行校内大型活动审批报备制度，及时清理学校楼道、楼梯间堆积物，定期检修楼梯扶手和楼梯间照明设施，安排教职工维持好高峰时段学生上下楼秩序。3、强化学校食品安全管理。各地各校按照习近平总书记关于食品安全工作“四个最严”的要求，严格执行学校食品安全与营养健康管理规定，根据季节特点，严把食品“采购、储藏、加工、售卖、留样、消毒”等关口，坚持做到索票索证，加强学校食堂食品安全隐患排查和整改，严格执行学校负责人和家长代表陪餐制度，积极谋划推进“互联网+明厨亮

7、灶”信息化建设，大力推广实施“六广四D”等优质管理模式，提升食堂管理水平；严密防范食源性疾病，坚决守住校园食品安全底线。4、强化学生交通安全管理。各地各校要切实加强学生交通安全教育，教育学生严格遵守交通规则，不在公路、街道上嬉闹玩耍，不驾驶摩托车、超标电动车，不骑“死飞”自行车，不乘坐超员、超速、拼装、无牌无证等有安全隐患的车辆上下学；联合校车公司，加强校车管理，要建立健全候车、乘车、交接三段管理制度，压实校车驾驶员、随车照管人员安全责任，严防出现学生幼儿遗留车内致死事故。要配合公安交警部门规范接送学生社会车辆的管理工作，做好车辆审验、登记和驾驶员安全教育、责任状签订等工作。要严厉打击接送学生

8、的非法营运车辆。要高度关注恶劣天气的交通安全防范工作，随时做好与公安交警、气象等相关部门沟通、协调，采取有效措施，确保学生上下学交通安全。5、强化学校防溺水安全管理。各地各校要通过开展中小学生防溺水工作专项行动（“学生平安暑期百日倒计时”行动），采取多种方式方法，有针对性地对学生进行预防溺水的安全教育，细化工作措施，压实工作责任，加强家校提醒告知，强化部门协作，排查学生上下学路边水域安全隐患，设立安全警示标识，加强重点水域的安全巡查与监管。学校要切实开展有针对性的预防溺水安全教育，落实“七不一会”（不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人

9、员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不到水边玩耍嬉戏、捉鱼摸虾；不擅自下水施救。学会基本的自护和自救方法）要求。发放防溺水致家长一封信，告知家长必须承担起监护人的责任，签订防溺水安全承诺书，加强对孩子的预防溺水安全教育和监管。6、强化校园防欺凌、防暴力和防性侵管理。各地各校要制定校园防欺凌、防暴力、防性侵有关方案、制度、措施。有效开展预防欺凌、暴力和防性侵专题教育，如实设立举报电话或信箱。扎实开展对敲诈勒索学生的未成年人和有暴力犯罪前科、涉毒、易肇事肇祸精神病患、人格偏执扬言报复社会等人员进行全面排查，逐一建档立册，落实重点防控机制。严肃加强教师师德师风建设，依法处置违反师德行为。7、强化学校

10、心理健康教育。各地各校必须高度重视师生员工心理教育，制定学校心理健康教育工作方案，重视心理健康教育培训，开足心理健康课程，抓好专业、兼职心理教师队伍建设，做好学生全面心理普查，在保护好隐私前提下，建立“一生一档”资料，做好提前心理干预和纠正，积极开展健康阳光向上有益活动，加强学生法制、反邪教和爱国主义教育，广泛有效加强家校合作，及时了解学生状态，即时疏通心理障碍，杜绝个人极端行为发生。8、强化学校消防安全管理。各地各校要进一步落实消防安全责任制，结合自身实际情况，针对火灾高发部位，特别对于学校食堂、家属居民区的燃气管理必须严格规范、依规，再一次开展火灾隐患排查整治，建立健全学校消防工作档案、消

11、防安全隐患台账以及消防应急预案，努力提高消防安全精细化管理水平。同时，要通过各种形式开展防范各种火灾的宣传教育，普及防范火灾的常识。在全面开展火灾隐患和消防安全隐患治理的基础上，进一步完善消防基础设施，配齐配足灭火设备和标识，积极开展消防演练活动。9、强化学校危化品安全管理。各地各校要按照“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，落实责任到岗到人。要严格按照国家相关规定，健全危险化学品管理制度。加强危化品申购、领取、使用、回收、销毁全过程管理，确保物品账物相符。对于危险化学品中的有毒品、易爆品，要参照对剧毒化学品的管理要求，严格执行“五双”（即双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账）管理

12、。危险化学品储存仓库应安装视频监控系统。要对实验室进行排查，堵塞漏洞，排除隐患，落实各项管理要求，确保安全。10、强化校园周边环境整治。各地各校务必制定校园周边环境整治的方案、制度和措施，加强部门联动、协作，建立警校联动和群防群治机制，联合当地党委、政府、政法、公安、城管、卫健、市场、环保、文化等部门开展校园周边综合治理工作，依法取缔非法经营的音像摊点、娱乐场所、小卖部、饮食摊点等，做到净化学校周边环境，营造宜学环境。11、强化自然灾害防御管理。各地各校务必制定各种防御自然灾害应急预案，成立各类突发应急队伍，加强预防自然灾害安全教育，各学校以“中小学生安全教育日、防灾减灾日”等宣传教育活动为契

13、机，集中开展气象等灾害防灾、减灾应急疏散演练，充分利用微信、QQ、短信、互联网等媒介发布灾害天气预警提示和防灾避险信息，确保预警预报全覆盖、无死角、不漏人，通过强化宣传引导，切实提高师生员工防灾减灾意识和避灾自救能力。12、强化传染病防控管理。各地各校务必制定各种传染病防控方案、制度、应急预案；严格落实新冠肺炎防控“三案十一制”，落实联防联控、晨午检和日报告制度，及时有效做好防传染病教育培训工作，坚持校园封闭管理，严格落实“四必一扫码”制度，做好消杀工作，做好因病缺课学生跟踪管理工作，加强人员管控，落实健康监管，加强人员流动动态摸排；要做好师生员工新冠疫苗接种工作，落实动态清零任务，抓好师生员

14、工抽样核酸检测工作。加强爱国校园卫生运动开展，保持校园清洁，提高多病同防治理能力。六、主要措施1、落实主体责任。各乡（镇、力、）教育总支、各校各园要进一步提高政治站位，按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，落实主体责任,切实将中小学生幼儿的生命安全和身体健康放在第一位。校长是学校安全管理的第一责任人，必须认真执行国家的法律法规、方针政策和教育行政部门的有关规定，依法治教，依规执教，保证办学方向，遵循教育规律，建立健全学校各项安全管理和教育工作责任体系。2、实施责任包保。全区教育系统学校安全工作要强化人人参与、人人负责，抓好防范措施；落实责任包保，建立局党组挂片、股

15、室挂点、管理员包乡镇、校长包校、蹲点年级组的行政包年级、班主任包班，每所学校有三个人包保（即一名局机关干部、一名总支成员和校长），每个班级有两个人包保（即一名行政和班主任）的包保工作机制；全区所有中小学实行一校一包保（具体责任包保见附件1）、一班一包保，明确包保责任，履行相关职责，校长为学校安全工作的第一责任人，包保人员履行学校安全工作的监管、包保责任。3、健全安全制度。各地各校各园要进一步建立健全各项安全管理规章制度，采取措施切实抓好学校各项常规安全管理工作，履行好岗位安全职责，落实学校安全管理工作责任制和责任追究制。要建立健全常规管理、门卫管理、宿舍管理、食堂管理、大型活动管理、应急预案等

16、制度，做到职责明确、措施得力、有章可循。学校各种安全资料、会议记录、安全日志、排查整治记录、学生安全教育记录等要齐全规范。要进一步完善校园安全联防制度和督促检查制度，定期开展校园及周边环境综合治理，努力构建平安、健康、文明、和谐的校园环境。4、建立长效机制。要进一步加强中小学、幼儿园安全能力建设，牢固树立“珍爱生命，规避危险”安全意识。通过安全教育课程化、安全演练常态化、安全职责全员化，建设校园安全保障体系、家校共管体系、安全工作考核体系，逐步提高师生的安全素养和自救互救能力，建立安全管理由被动管理变主动参与机制，形成安全工作处处有人管，事事有人抓的良好氛围和长效机制。5、开展安全教育。要对师生普遍开展各项安全教育活动，保障学校每两周一课时的安全教育课程严格落实到位。将校园安全文化纳入到校园文化建设之中，要结合重点时段，开展防火、防震、防溺水、防欺凌、防踩踏、防性侵、防暴恐、防一氧化碳中毒、防交通事故等为主