XX区双拥创建迎检工作实施方案.docx

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1、XX区双拥创建迎检工作实施方案今年是我市创建新一轮全国双拥模范城（县）考评验收之年。为实现市委、市政府提出争创新一轮“全国双拥模范城”目标，根据XX市双拥创建迎检工作实施方案精神，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，着眼巩固发展军政军民团结，完善双拥系统应急应战响应机制，健全重点问题研究会商、重点任务协调落实、军地互办实事“双清单”等制度，积极推动搞好军地战略层面筹划、深化军地资源要素共享、强化军地政策制度协调，动员社会力量做好拥军支前各项工作、努力构建横向衔接、纵向贯通、军地同心的工作格局，推动双拥工作和经济建设同步

2、发展、国防观念和改革开放意识同步增强、优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高，努力实现全市争创新一轮全国双拥模范城的目标，开创我区双拥工作新局面。二、组织领导在区委、区政府的领导下，成立创建全国双拥模范城（县）工作领导小组，组长由区委副书记、区双拥工作领导小组常务副组长XX担任；副组长由区政府副区长、区双拥工作领导小组副组长XX,区人武部政委XX担任；成员由各双拥工作领导小组成员单位相关负责人担任。创建工作领导小组办公室设在区双拥办，办公室主任由退役军人事务局局长、区双拥办主任XX担任,主要负责双拥创建统筹、协调、检查、督导等工作，承办具体的日常事务。具体创建工作任务分工，详见XX区双拥创建迎

3、检工作任务分解表（附件）。三、目标任务对照标准，围绕“组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政爱民成果显著、政策法规落到实处、双拥活动坚持经常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽”等方面扎实做好双拥工作，确保实现创建全国双拥模范城（县）目标。（一）组织领导坚强有力。地方党委、政府和驻军领导机关把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划，纳入党政军领导干部政绩考核范围，有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施。坚持党委议军会议、军政座谈会议、双拥工作领导小组全体会议、双拥联席会议等制度，双拥工作重点难点问题得到及时解决。双拥工作领导机构健全，成员单位职能作用发挥明显

4、，每年在双拥工作领导小组全体会议上进行工作述职（或书面述职）。双拥办实行军地合署办公，有专职工作人员和经费保障，组织、协调和指导双拥工作有力。（二）宣传教育广泛深入。全面贯彻中华人民共和国国防教育法，把以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民为主要内容的双拥宣传，纳入国民教育体系及部队教育规划，列入地方党委、政府及组织、宣传、教育、文化等部门的年度工作计划，有部署、有检查、有总结。加强国防教育基地建设，开展好学校和社会国防教育；高标准、高质量做好悬挂光荣牌和优抚对象信息采集工作，精心组织烈士纪念日向英烈敬献花篮等纪念活动，在全社会推动形成崇尚革命英雄、传承红色基因、争做时代新人的良好风尚。双拥文

5、化产品创作和推广成果丰硕，群众性双拥文化活动经常活跃，爱国拥军、爱民奉献的社会氛围浓厚。（三）拥军工作扎实有效。要提高政治站位，增强党管武装意识，把支持国防和军队建设纳入经济社会发展规划，大力支持部队推动体制改革和做好军事斗争准备；配合和保障驻繁部队完成训练演习、战备执勤和抢险救灾等多样化军事任务。深入推进科技、教育、文化、法律、医疗等领域拥军工作，动员新经济组织、新社会组织等开展社会化拥军活动，在全区车站、码头、医院等公共服务场所对现役军人、残疾退役军人等优抚对象设立军人依法优先进站、优惠购票等服务窗口。积极协助驻繁部队加强新型作战力量建设，培养新型军事人才，提高信息化建设水平；积极支援驻繁

6、部队重点军事工程建设，军事设施保护完好。（四）拥政爱民成果显著。驻繁部队充分利用军队资源和优势，积极参与和支援城区发展、地方基础设施重点工程和社会主义新农村建设以及社会公益事业发展，做好扶贫脱困、助学兴教、医疗扶持等工作；奋勇参加抢险救灾，在保护国家利益和人民群众生命财产安全的斗争中发挥生力军和突击队作用；充分发挥战斗队工作队生产队作用，积极参与公益事业和志愿服务，广泛开展“学雷锋”便民活动，扎实做好宣传教育团结引导群众的工作，增进军政军民团结和民族团结。（五）政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家关于加强国防建设和巩固军政军民团结的法规政策，根据形势发展并结合我区实际出台配套双拥政策规定。严

7、格落实中华人民共和国退役军人保障法、军人抚恤优待条例、退役军人安置条例等法规，保障转业复员干部、退役士兵、军休人员、残疾退役军人、随军家属接收安置，以及退役士兵职业技能培训、军休人员服务管理、军人子女教育优待等政策得到落实；军人及其家属的合法权益得到保障，切实解决好广大官兵高度关注的后路、后院、后代“三后”问题。夯实征兵工作基础，为部队输送优质兵员，高标准高质量按时完成征兵任务；优抚对象抚恤补助和医疗、住房等保障落实到位，同步建立优抚标准动态增长机制，保障优抚对象更多更好分享改革发展成果；现役军人、残疾退役军人及其家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属依法享受优待；落实中华人民共和国英雄烈士保

8、护法、烈士纪念设施保护管理办法等规定，加强烈士纪念建筑设施保护单位、优抚事业单位建设，做到功能突出、作用明显。驻繁部队模范执行党和国家的法律法规,严格遵守群众纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查,树立人民军队的良好形象。（六）双拥活动坚持经常。以村、居等基层为重点健全双拥工作制度，推进双拥工作社会化、制度化，积极探索创新富有时代特色和地域特点的群众性双拥活动载体；各级党委、政府广泛开展双拥活动，积极关爱功臣、先进典型等群体，主动为重点优抚对象办好事、办实事；党委、政府和驻军主要领导在“八一”建军节、春节等节假日，走访慰问驻军和重点优抚对象，做到主题鲜明、内容丰富、形式多样、参与广泛。（七）

9、军民共建富有成效。围绕推进社会主义核心价值体系建设和培育当代革命军人核心价值观，军民共学科学理论、共树文明新风、共育优秀人才、共办文化活动。深入贯彻落实公民道德建设实施纲要和军人道德规范，提高军民道德素质和文明素质。积极参加文明城区、文明村镇、文明行业、文明社区等创建活动，在群众性精神文明创建活动中发挥示范带头作用。军警民联防联治活动开展经常，在社会治安综合治理中发挥重要作用。（八）军政军民关系融洽。各级党委、政府和人民群众爱护军队，尊重军人，关心部队建设。驻繁部队尊重地方党委、政府,热爱人民，支持地方工作。加强沟通交流，坚持军地领导互访制度，做到军政军民互相关心、互相理解、互相支持、亲如一家

10、。军地利益关系得到妥善处理，无重大军民纠纷，无重大侵犯军人、军属合法权益的现象发生。四、实施步骤按照“集中时间、分步实施、重点突破、全面达标”的要求，创建工作分五个阶段：（一）组织动员阶段（2023年2月2023年3月）。制定XX区双拥创建迎检工作实施方案，印发XX区双拥创建迎检工作任务分解表，成立双拥创建工作领导小组，组织召开全区创建全国双拥模范城（县）工作会议，统一思想、明确任务，全力营造争创全国双拥模范城（县）的浓厚氛围。（二）工作推进阶段（2023年4月2023年5月）。各镇、各单位要对照XX区双拥创建迎检工作任务分解表，逐条逐项落实，夯实基础、突出重点、突破难点、打造亮点，确保各项双

11、拥创建任务落到实处，达到考评标准。（三）检查自评阶段（2023年5月）。对照XX区双拥创建迎检工作任务分解表进行全面自查，查漏补缺、完善提高，做好迎检验收前的各项准备工作。（四）申报迎检阶段（2023年5月2023年9月）。结合自查情况，向市双拥办全面汇报我区双拥工作成果，认真做好各项考评验收迎检工作，确保通过上级验收。（五）总结提高阶段（2023年10月2023年12）。巩固发展我区双拥成果，健全双拥工作长效机制，确保我区双拥工作深入持久开展，进一步提高双拥工作整体水平。五、工作要求（一）加强组织领导。各镇、各单位要高度重视双拥模范城创建工作，严格按照区委、区政府统一部署要求，抓好各项工作的

12、贯彻落实。区创建工作领导小组办公室要全面统筹协调、做好业务指导，各镇、各单位主要负责人要亲自过问、亲自推动，分管领导要具体抓、抓具体，相关部门和驻军单位要全力配合、大力支持，形成创建强大合力。各镇、各单位要严格按照争创全国双拥模范城（县）XX区任务分解表考核评比要求，制定任务清单、责任清单、问题清单和整改台账，确保创建各项工作落实落细；各镇要重点培育出1-2个以上双拥模范村（居）。（二）完善台账资料。各镇、各单位要明确专人负责，要做好2023年以来开展双拥活动的文字、图片、视频等资料整理汇编工作，以备检查，切实做到规章制度收集整理系统、全面、规范，提供的图文材料丰富、精炼、准确。（三）强化督查

13、问效。区创建全国双拥模范城工作领导小组将随时对全区双拥工作开展情况进行督促检查，5月进行全面集中检查督导，对检查中发现的问题及时反馈、限期整改。对在创建全国双拥模范城（县）工作中，尤其在全国双拥工作领导小组考评中，创建成效明显、工作实绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对因工作开展不力、责任落实不到位影响全区整体创建工作的倒查责任，并与年终双拥考核结果挂钩。附件XX区双拥创建迎检工作任务分解表考评项目序号考评内容分值评分标准评分细则及考评方式责任单位-组织领导坚强有力1（1）双拥工作纳入当地经济社会发展和部队建设的规划方案，（2）纳入政府年度综合目标考核，（3）纳入党政军领导班子和领导干部工作政

14、绩考核，（4）年度政府工作报告、人武部党委工作报告有双拥工作内容。2每落实一项得0.5分。每落实一项得05分（每缺一年度扣0.125分）。查阅资料（规划、考核方案、工作报告）（I）区发改委；（2）区委（区政府）督查室：（3）区委组织部；（4）区政府办、区人武部2（1）党委议军会议、军政座谈会议、双拥专题会商会议制度落实，（2）双拥工作领导小组每年至少召开一次全体会议，（3）党政军主要领导带头参加双拥活动。2会议制度落实得05分，每年召开全体会议得0.5分，领导带头参加活动得1分。会议制度落实得0.5分（缺一年度扣0.125分）；每年召开全体会议得0.5分（缺一年度扣0.125分）；领导带头参加

15、活动得1分（缺一年度扣0.25分）。查阅资料（会议纪要、新闻图片及报道）（1）区委办、区政府办、区人武部；（2）区双拥办；（3）区委办、区政府办、区人武部3（1）双拥工作领导小组成员单位职责明确，履职有力，（2）成员及时调整并设有固定的联络员。1.5每落实一项得05分。及时调整双拥工作领导小组并设有联络员得0.5分；成员单位履职有力得1分（成员单位为部队办实事解难事，缺一个单位扣0.05分）查阅资料（调整文件、成员单位工作总结等）。（1）区双拥工作领导小组各成员单位；（2）区双拥办-、组织领导坚强有力4（1）双拥办实行军地合署办公，（2）镇、村和社区等基层单位有人负责双拥工作，（3）双拥办工作制度健全，协调开展工作有力。2每落实一项得0.5分。实行军地合署办公得0.5分；基层有人负责双拥工作得0.5分（无双拥标识扣0.3分，无双拥档案资料扣0.2分）；双拥办工作制度健全得0.5分（无工作职责扣0.2分，无工作制度扣0.3分）协调工作有力得0.5分。实地查看（乡镇或村、社区、双拥办公室、双拥办下发文件等）（1）区双拥办、区人武部；（2）各镇（含XX经开区，下同）双拥办；（3）区双拥办5（1）支持部队建设改革、走访慰问部队和重点优抚对象等双拥工作经费及双拥办办公经费列入财政预算，（2）经费保障满足双拥工作需要并根据经济社会发展水平逐步增加。1.5列入财政预算且有经费下拨凭证得