XX区农村公路养护管理考核办法.docx

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1、XX区农村公路养护管理考核办法第一章总则第一条为认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，落实职级责任，细化政策措施，完善工作机制，构建建养并重，更好地服务乡村振兴战略和全面小康。根据XX市人民政府关于全面推进“四好农村路”的实施意见（X政综（2018）X号）文件精神，为加强农村公路的养护和管理，延长农村公路的使用年限，提升农村公路服务保障水平，安全舒适、路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、美”的农村公路环境，作为农村交通发展新格局构建目标，结合我区实际，特制定本办法。第二条本办法所称农村公路是指纳入农村公路规划，并按照公路工程技术标准修建的乡道、村道及其所属设施，包括经省级交通

2、运输主管部门认定并纳入统计年报里程的农村公路。公路包括公路桥梁、隧道和渡口。第三条按照“县道县管，乡村道乡村管”的原则，区交通运输局具体负责县乡村道养护管理，各乡镇（街道）负责区内乡村道养护管理。第四条区交通运输局负责开展农村公路养护技术指导和业务培训，并组织实施农村公路养护管理质量的检查和考核。第五条各乡镇（街道）建立农村公路养护管理机构，安排落实人员负责农村公路养护管理工作。乡镇（街道）农村公路养护管理机构负责制定辖区内农村公路的养护管理方案，组织开展县、乡、村道公路养护、巡查、应急抢修，及时制止损坏侵占路产路权、超限超载、污染公路等违法行为。第六条各乡镇（街道）可结合实际情况，选择政府购

3、买服务、组建专业养护队伍、开发公益性岗位等多种方式组织开展辖区农村公路日常养护工作。第七条区交通运输局定期和不定期组织开展农村公路养护管理考核评定，实行县道月检季评，乡道季评，村道季度抽评。考核评定结果全区通报，年终依据平时考核评定结果和日常巡查情况对各乡镇（街道）的农村公路养护管理工作进行综合评定。第二章农村公路养护管理考核内容及标准第八条乡镇（街道）建立健全农村公路养护管理机构，有具体的办公地点，配备2名专（兼）职农村公路养护管理工作人员，养护管理内业资料规范齐全。第九条乡镇（街道）健全农村公路养护责任制，落实辖区农村公路养护职责，分区域、分路段签订养护责任合同，做到人员到位、责任到人，并

4、确保日常养护经费用于农村公路日常养护及保通应急处置，做到专款专用，同时在镇政务公示栏进行公开公示。第十条乡镇（街道）农村公路养护管理机构，根据XX区农村公路管理养护考评计分标准，每月组织对辖区内农村公路养护质量进行自检评定，自评材料及时存档备查。第十一条乡镇（街道）农村公路养护管理机构要经常性开展公路巡查，巡查中发现重度病害，突发性事件、灾情、险情，应及时报告；影响通行安全时，应采取相应措施，对行人及车辆进行提示、设置警示等标志；发现损害侵犯路产路权的行为，要及时制止，并上报XX市交通运输综合执法支队XX直属大队，按照中华人民共和国公路法进行处理。第十二条农村公路养护应达到路面整洁、路基稳定、

5、桥隧安全、排水畅通、设施完好、绿化美观等要求。具体内容为：（一）新建的公路无沉陷、严重破碎板、坑洞、裂缝等路面病害。已有公路的路面出现裂缝、断板；路基出现沉降、掏空；边坡出现溜方等影响行车安全及道路通行的，养护单位应及时设置警示标识。单处造价不高于3万元的，由各养护单位自行修复，除水毁保险理赔外不另行补助；单处造价高于3万元的，应及时上报区交通运输局统一打包进行养护修复。打包修复金额若超出年度日常养护小修资金预算的，按照历年年终养护考评结果排名进行择优实施，剩余部分由乡镇自行实施。（二）路面定期清扫，及时清除撒漏、积土积沙、泥污、积水、积雪等，清除的杂物不能堆积在路肩或边坡上；路面清扫同时，及

6、时捡拾清除公路用地范围醒目垃圾、树枝，保持公路沿线整洁美观。（三）路肩需平整、坚实、整洁，车撤、坑洼、堆积物，与路面的接茬平顺；边坡坡面平顺、坚实，定期修剪杂草，清除杂物；路肩、边坡培护用土要在远离路基的地方均匀浅挖。（四）进入汛期，加强公路养护巡查，清除边沟、涵洞堵塞物、淤积；可及时修补雨水、山洪冲刷形成的路肩、边坡缺口的，应修复受损边沟、涵洞，保障公路排水畅通。（五）桥面、桥梁伸缩缝内的杂物和沉积物、桥面泄水孔应定期清扫，保持桥面、伸缩缝清洁、桥面泄水孔畅通；清理桥下堆积物和垃圾，保证桥下过水畅通。（六）公路沿线交通标志清洁、紧固，无杂物遮挡；护栏、警示墩（桩）清洁无明显脏污；里程碑、百米

7、桩，界碑、防眩板、限高限宽等设施清洁、紧固；停车点、候车亭环境整洁,设施完好。（七）公路两侧用地范围内按照规范因地制宜搞好绿化，行道树定期进行刷白，绿化植物及时修剪、施肥和虫害防治。第三章农村公路养护管理考核评定第十三条根据“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，县道（部分乡道）考核承养为XX区公路事业发展中心和XX区路桥工程有限公司；乡村道路考核承养为各乡镇人民政府（街道办事处）。农村公路养护管理考核评定，评分采用百分制，其中县乡村道外业养护质量考核评定（60分）和乡镇（街道）养护内业管理考核评定（40分）。（一）县乡村道公路外业养护质量考核评分，合计60分。按线路或合同段从路基（20分）、

8、路面（16分）、桥涵（16分）、沿线设施（4分）、公路绿化养护（2分）、路产路权保护（2分）等6方面进行考评。详见XX区农村公路管理养护考评计分标准（外业）。（二）乡镇（街道）公路内业养护管理考核评分，合计40分。按机构制度（5分）、日常工作（15分）、内业管理（10分）、资金管理（5分）、安全生产（5分）等5方面进行考评。详见XX区农村公路管理养护考评计分标准（内业）。（三）年终考核结果，结合季评、半年、年终考评情况,评价受检单位、乡镇人民政府（街道办事处）的农村公路养护管理综合考核。年终综合考核分数按季度考评分占20%、半年考核分占30%、年终考核分占50%的综合计算分数为基准作为考评依据

9、。年终综合考评等级共分为优、良、差三个等级，并将综合考评情况及排名全区通报。（四）年终综合考核评结果分三类：考核评分90分以上为优等乡镇（街道）；考核评分7689分间为良等乡镇（街道）；考核评分75分以下为差等乡镇（街道）。第十四条在考评期间，养护路段发生或出现下列情况的，县乡村道养护质量季度考核直接定为差等路。养护路段因管理养护不到位而造成一般事故以上等级交通事故的；养护路段被本区或区以上点名通报批评，影响整体形象，造成负面影响的；季评连续两次考评结果为差等路的。第四章农村公路养护管理考核评定结果运用第十五条实行年度绩效与考核评定结果挂钩。（一）年度考核评定为优等路的，年度绩效按12系数拨付

10、绩效奖励；（二）年度考核评定为良等路的，年度绩效按1O系数拨付绩效奖励；（三）年度考核评定为差等路的，年度绩效按0.8系数比例拨付绩效奖励。第五章附则第十六条本办法实施细则自印发之日起试行。由XX区交通运输局负责解释。XX区农村公路考评计分标准（养护管理评价）（内业）序号项目分值基本要求评分标准备注1机构制度5养护管理机构设置合理、人员到位、责任明确、各项规章制度健全1、无指定分管领导、公路工作站人员相关文件各扣1分。2、设置机构牌及有关办公设备,有工作职责、管养线路图、安全生产制度并上墙，无者各扣1分。3、农村公路工作站人员及养护人员一览表，无者各扣1分。4、无省、市、区、镇村的农村公路养护

11、管理办法（规定）缺一扣1分。5、无桥梁养护制度扣1分。6、无农村公路养护管理安全制度扣1分。7、无农村公路灾害和突发事件应急预案扣1分。8、养护责任状及养护合同不完整或无签定，发现一处扣1分，最高扣5分O2日常工作6日常管养认真负责，及时发现和处置管养道路中存在的问题1、农村公路巡查记录每月每条路不少于二次，少一次扣1分，日常养护日志不全发现一次扣1分。2、养护作业安全生产每月少于二次，每次扣1分。3、每年4次（每季度一次）农村公路养护考评记录并有通报文件、与绩效挂钩,少一次扣1分。4、无路政巡查，案件处理记录扣1分。5、桥涵除日常巡查外，每月组织一次经常性检查，少一次扣1分。6、上年度工作总

12、结、年度工作目标、每季工作计划安排，少一次扣1分。最高扣6分9智慧路长APP使用1、每月巡查有效里程达到100%,未达标扣3分。2、每月每条路线事件上报至少10个至系统，并及时处理事件。当月事件处置率超过60%,历史上报事件（不含当月上报事件）处置率超过80%。未达标扣3分。3、每月每座桥梁须现场系统签到，未达标扣3分。最高扣9分3内业管理10内业管理规范到位，报表及时准确，基础资料齐全1、内业资料零散不齐扣1分，报表不及时或失准扣1分。2、本乡镇公路养护路线明细表，每年更新小修养护文件、路面、安保、灾防、机械使用、公路路况、绿化等档案，建立“一路一卡”，缺一扣1分。3、农村公路桥梁（涵洞）汇

13、总表、桥梁卡片、桥梁经常性检查表、桥梁定期检查表，建议“一桥一卡”缺一扣1分。4、农村公路养护管理考核表，缺一扣1分。5、信息报送，统计报表，公路宣传材料及培训材料缺一扣1分。6、养护工程内业资料：路面大中修工程、危桥改造工程、安保工程、绿化工程、水毁及危险路段整治工程，包括设计、批复、验收以及资金拨付等证明材料，缺一扣1分。最高扣10分4资金管理5配套养护资金落实到位，资金使用合法合理1、非法挤占、挪用养护管理资金取消参评资格，扣除绩效全部补助。2、养护预算资金专款专用,管养人员经费无纳入财政预算、无配套养护资金扣1分。3、农村公路养护资金收支一览表、养护经费发放台账，养护经费使用公开材料,

14、缺一扣1分。4、农村公路养护专户设置情况表，缺一扣1分。5、养护资金使用及日常检查的相关记录，资金拨付凭证。缺一扣1分。最高扣5分须报备区交通运输局财务科一份5安全生产5全年无安全生产责任事故1、发生重大安全生产责任事故取消参评资格,扣除绩效全部补助C2、养护作业违反操作规程、无施工标志、养护人员未穿养护安标服各扣1分。3、重大险情无上报扣3分。最高扣5分。XX区农村公路养护考评计分标准（养护质量评价）（外业）序号项目分值工作标准评分参考标准备注1路基20路基、边坡稳定，无坍塌、缺口每发现1处路基缺口、边坡塌陷扣1分，最高扣5分。路肩平整整洁每发现1处路肩损坏、设置不全、乱堆放、路肩种菜、路侧

15、杂草明显无修剪且影响视距扣1分，最高扣7分.边沟等排水设施顺畅每发现1处排水设施设置不全、损坏、阻塞扣2分，最高扣8分。2路面16病害处置规范、及时否每发现1处沉陷、拱起、严重破碎板、坑洞、板角断裂、露骨等路面病害扣1分，最高扣5分。水泥碎路面各种接缝养护良好各种接缝填缝料缺失或未养护10条以内的得5分，每多一条扣1分，最高扣5分。路面平整、畅通，路容路貌良好每发现1处路面污浊、给水、积土、结冰、杂物堆占扣1分，最高扣6分。3桥涵16桥面系外观整洁、设施完好每发现1处桥面不整洁、桥面铺装破损、伸缩健损坏、栏杆损坏扣1分，最高扣5分。桥梁支座、墩台基础设施完好每发现1处桥梁支座、桥台、锥坡损坏和基础掏空扣1分，最高扣5分。桥面平整，桥头、涵顶平顺每发现1处桥面不平整及桥头、涵顶明显跳车扣1分，最高扣3分。桥面泄水孔、桥孔、涵洞排水通畅每发现1处泄水孔或涵洞进出口堵塞、桥台或桥下垃圾堆积扣1分，最高扣5分。危病桥梁管护每发现1处限载、限速等交通管制措施不到位扣1分，最高扣3分。4沿线