XX市水利局2022年工作要点.docx

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1、XX市水利局2022年工作要点今年全市水利工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力“治水思路，坚定不移践行水利改革发展总基调，紧紧围绕市委“三大四聚发展路径和“六强四动一保障”工作思路，以新时代水生态文明建设为统领，坚持系统治理理念，巩固拓展疫情防控和水利改革发展成果，统筹好发展和安全，起好步、重实干，以优异成绩助力xx“小市大为、跨越赶超”迈出新步伐。一、坚持“两个至上”，筑牢水利安全基础1 .全力夺取水旱灾害防御胜利。以“超标洪水不打乱仗、标准内洪水不出意

2、外、水库不因工作不到位造成垮坝失事、山洪灾害不出现群死群伤”为目标，认真落实水利部门防汛抗洪职责。扎实开展防洪隐患排查，修订完善水利部门防汛抗旱应急预案，指导各责任单位编制完善各类水利工程度汛方案、防洪抢险应急预案、城市防洪总体应急预案，做好预案落实演练；充实水利工程现场防汛抗旱物料储备；落实防汛抗旱资金，保障防汛抗旱网络、决策指挥系统、监测预警设施设备和视频会商系统正常运行；落实各类水利工程防汛责任制，明确水利工程防汛责任人，完善高效联动机制，强化监测预报预警，坚持防汛值守，密切关注雨情、水情、汛情和工程运行、出险等情况，严格把控防范重点，及时有效处置各类突发事件，充分发挥水利部门技术支撑作

3、用。2 .认真落实各项防疫要求。深刻认识当前疫情严峻形势,提高防控意识，认真落实各项防疫规定。坚持科学防疫，层层压实责任，重点要做好水利工程建设疫情防控工作，加强施工人员管理。按照“外防输入、内防反弹”要求，做好常态化疫情防控各项措施，做到标准不降、力量不减、措施不松，坚决巩固来之不易的疫情防控成果，为加速推进水利改革发展提供安全稳定的外部环境。二、强化规划引领，加快推进水利工程补短板3 .科学编制水利规划。高质量完成XX市“十四五”水安全保障规划XX市“十四五”节约用水规划编制，配合省水利厅做好水利基础设施空间规划、省级水网规划和流域规划修编工作。科学确定“十四五”时期全市水利改革发展目标任

4、务、工程布局、监管重点。4 .积极争资立项。充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，持续加大水利资金投入，积极服务新发展格局。2022年，力争落实水利建设资金X亿元，其中争取中央和省级资金X亿元，政府专资债X亿元，银行贷款X亿元，财政性资金X亿元。强化和推进重点项目前期工作，积极谋划，主动对接，力争花桥水利枢纽、城乡供水一体化、信江新区水系连通及内涝治理等重点项目列入国家、省年度投资计划。适时推进流域生态修复治理、水系连通及农村水系综合整治、洪患村镇洪涝整治、中型灌区续建配套和节水改造等前期工作，力争更多项目进入规划，早日开工建设。5 .加快推进重点水利工程建设。继续抓好花桥水利枢纽工程建设，年

5、底前主体工程基本建成；抓好全市9座万亩灯堤除险加固和余江区团湖好重点涝区治理项目扫尾；加快推进贵溪市城防工程建设，确保年底前完成主体工程建设任务;完成贵溪市硬石岭水库、塘湾水库两座中型水库和港口水闸主体工程建设任务，全面完成贵溪市高山水库、洋石桥水库、余江区九都二库、上房水库、鲁家源水库、龙虎山景区东塘水库、饶家水库等7座小型水库除险加固任务；推进中小河流治理项目建设，完成龙虎山景区白塔河豪岭段治理工程建设任务，开工建设贵溪市流口镇流口水整治工程和梅潭溪山洪沟防洪治理工程；开工建设城乡供水一体化工程，严格执行XX市全面推进城乡供水一体化2022年重点工作计划，按时完成各项任务。三、围绕治理能力

6、提升，切实加强水利行业监管6 .加大河湖管理保护力度。一是深入实施河湖长制。加大协调、督导力度，推动各级河长湖长规范履职，定期对省、市安排部署的相关工作进行督查督办，推动我市河长制湖长制工作从全面建立到全面见效。完善河湖长制组织体系，充分发挥市河湖水库生态环境保护专业委员会组织协调、督促指导职能，协调各成员单位切实开展好河湖水库生态环境保护工作。稳步推进生态信江流域建设十大行动，持续开展“清河行动”，推进排查问题的整改销号。统筹推进我市消灭V类及劣V类水专项整治行动，确保在我市国控、省控及县级交界断面不出现V类及类V类水，推动总体水质只能变好、不能变差。扎实推进信江全流域治理，持续改善河湖面貌

7、,努力建设幸福河湖。二是强化河湖监管。严格涉河项目审批和涉河项目建设方案审查，推行涉河项目施工文件审查承诺制改革，加强事中事后监管；巩固河流管理范围划界成果,持续深入推进河湖“清四乱”，全面完成中央巡视反馈问题整改；加强河道采砂监管，强化源头管理，依法依规没收销毁“三无”非法采砂船舶，加强对河道、航道疏浚项目砂石利用的监管，全面落实河道采砂四个责任人制度。三是抓好农村小水电管理。开展小水电清理整改巩固提升活动，完善小水电站生态流量监管平台，推动小水电绿色转型发展，开展绿色水电示范电站和安全生产标准化达标电站创建工作。7 .加强水资源监管。一是实施最严格水资源管理制度。开展用水总量分配工作，确定

8、“十四五”水资源管理红线指标体系；协助市行政审批局实施取水许可审批制度，实行用水计划审批制度，开展市管取水户、非居民用水户的计划用水审批工作；做好水资源公报编制、用水统计等工作。二是大力推行节约用水。加强节水载体建设，加大节水型事业单位、机关、灌区、小区、高校创建力度。三是开展罗塘河生态流量保障工作。以本地区流域面积X平方公里以上、跨县级行政区和涉及各类生态敏感区的河湖为重点，自主开展河湖生态流量目标确定和保障工作。8 .加强水土保持监管。全面完成年度新增水土流失综合治理任务，进一步规范生产建设单位水土保持自主验收工作,严格自主验收报备管理，规范报备程序和报备材料，认真做好核查工作。加强生产建

9、设项目水土保持监督执法，采取“双随机一公开”监督检查、日常监督检查和书面检查等形式，实现权限范围内在建生产建设项目事中事后监督检查全覆盖。3月底前，完成2020年水利部和省级水土保持遥感监管疑似违法违规生产建设项目查处及整改工作。通过委托第三方包干服务方式，对我市生产建设项目进行“天地一体化”水土保持信息化监管，进一步提升监管信息化水平。9 .加强水利工程运行管理。一是全面提升水利工程标准化管理。积极开展水利工程标准化管理宣传工作，完成425座水利工程常态化管理提升工作。二是抓好水库（闸）和堤防安全运行管理。全面落实全市水库大坝、大中型水闸和堤防安全管理责任人，并向社会公示。开展水库和堤防安全

10、管理员培训，切实提升管理水平。采取“四不两直”等形式，开展水库大坝和堤防安全隐患排查及运行管理抽查，抓好问题整改，推进各类防汛和安全责任人按照XX省小型水库防汛和安全管理手册XX省乡村管理堤防防汛和安全管理手册要求履职尽责，确保水库和堤防工程运行安全。三是持续开展水库水环境整治。按照市政府关于印发进一步巩固治理成果规范全市水库水质专项治理实施方案的通知（XX府办字（202070号）文件要求，进一步规范全市水库水质专项治理工作，巩固水库水质治理成果。10 .加强水利建设市场管理。一是规范水利建设市场行为。进一步规范招标投标市场秩序，依法开展招投标监督工作，严厉打击围标串标、转包、违法分包等违法违

11、规行为，维护公平竞争、良好秩序，切实加强我市水利建设市场监督管理。二是抓好市场主体履约评价工作。组织各项目建设单位认真开展施工单位、监理单位履约评价工作，市县两级认真履行复核抽查工作。加强我市水利工程项目建设管理，规范参建单位关键人员到岗履职行为，在全市在建项目中推广使用信息化考勤。三是做好农民工工资治欠保支工作。全面贯彻落实保障农民工工资支付条例，对全市在建水利项目农民工工资支付情况进行督查，督促参建单位按要求录入省水利建设项目信息及农民工工资管理系统，确保不发生拖欠农民工工资情况。11 .加强安全生产及工程质量监管。一是严格落实安全生产监管责任。督促指导水利生产经营单位建立健全全员、全过程

12、、全方位的安全生产和职业健康管理制度。认真开展2022年安全生产月相关活动。开展2022年度重大水利工程建设安全生产巡查，汛期、国庆等重要时段和重大活动期间,开展安全生产专项检查，强化风险管控和隐患排查治理。继续推进水利安全生产标准化建设。二是开展工程建设质量与安全巡查检查。重点抓好市直属港口水闸除险加固工程、贵溪市硬石岭水库除险加固工程、塘湾水库除险加固工程、贵溪市和余江区万亩好堤加固整治工程等项目质量安全监管，强化工程建设质量安全主体责任和监督责任的落实。组织开展市县联合质量安全巡查检查和质量“飞检”工作。三是认真做好水利综合督查工作。开展2022年市本级水利综合督查，认真做好水利部、省水

13、利厅水利行业强监管发现问题整改进展情况月调度和闭环销号上报等工作。12 .加强依法治水。一是积极开展法制宣传教育。利用“世界水日”“中国水周”等重要时间节点开展法律法规宣传。认真做好水土保持宣传活动，推进水土保持宣传进党校、进校园、进企业。开展水法律法规知识竞赛活动，组织全局干部职工参加百万网民学法律知识竞赛、水法规知识竞赛等活动，营造尊法学法守法用法良好氛围。二是严格水利执法。巩固提升河道采砂领域扫黑除恶专项斗争成果，联合九部门开展执法行动，严厉打击非法采运砂等水事违法行为。深入开展河湖卫士监督执法工作，落实挂牌督办等制度，强化对重点河道、重点领域水事违法行为打击力度，保持高压严打态势,维护

14、良好水事秩序。13 .深化水利重点领域改革。一是加快推进农业水价综合改革。继续推进农业水价综合改革工作，月湖区继续完成第二批改革整体推进县工作。二是推进“放管服”改革。根据全省水利统一权力清单，做好市县两级水利系统权力清单对接认领工作。三是进一步开展水权交易试点工作。培育水权交易市场的决策部署。四是稳妥推进事业单位改革。组建市花桥水利枢纽工程中心，整合原质监站、河湖支队职能组建市河湖支队。14 .提升行业发展支撑能力。立足水利事业发展需求，全面做好强基础、利长远的工作。一是加强“五型”政府建设。以“五型”政府建设为抓手，进一步铸牢“忠诚之魂”，激发“创新之力”，展现“担当之为”，提升“服务之效

15、”，锤炼“过硬之质”，使各项工作更加有力、有为、有绩。二是加强人才队伍建设。全面贯彻新时代党的组织路线，树立正确用人导向,坚持好干部标准，加大优秀年轻干部培养力度。加强干部监督管理，巩固领导干部个人有关事项报告专项整治成果。继续开展基层水利专业技术人员“三定向”工作，扎实推进事业单位以及干部人事制度改革，充分激发事业单位生机活力和干部人才创新能力。三是提升政务服务效能。围绕中心、服务大局，狠抓重点工作落实，提升政务服务效能，加强政务督办、宣传、信访、保密、档案、离退休、后勤等工作，推动政务服务标准化、规范化建设。四是做好文明单位及文明城市、卫生城市创建工作。积极开展志愿者服务活动，落实文明单位创建各项任务。按照市创建办统一部署，落实好文明城市、卫生城市创建相关任务。四、突出政治建设，进一步压实从严治党责任15 .坚持把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四