xx市安全宣传“五进”工作方案.docx

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1、XX市安全宣传“五进”工作方案为深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭（以下统称“五进”），凝聚全社会安全发展共识，着力提升全民安全素养和全社会本质安全水平，根据台州市安委办XX市安全宣传“五进”工作实施意见，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，按照党中央、国务院和省、市关于应急管理的重大决策部署，树牢安全发展理念，围绕安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进安全宣传“五进”工作，推动全社会凝聚安全发展共识，增强全民安全意识，营造起全社会关注、全民参与的良好氛围，全力维护安全生产形

2、势稳定，不断提升我市本质安全水平，为建党10。周年营造良好安全环境。二、工作目标全市安全宣传工作在社会生活各个方面的渗透力、影响力、感染力显著增强，安全文化示范工程和阵地建设深入推进，通过安全宣传“五进”工作，实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强，生产安全事故有效遏制，全市安全生产形势持续稳定好转。（一）安全发展理念更加深入人心。牢固树立安全发展理念，结合安全理念树立、安全责任落实、“遏事故”攻坚战、浙江省防汛防台抗旱条例宣贯、基层基础建设等重点，持续推进习近平总书记关于应急管理重要论述入脑入心、见行见效。（二）安全宣教阵地更加坚实。进一步加强全市

3、应急（安全）宣教体验馆、应急广播、微信公众号、局网站等各类宣传阵地建设，建立与报纸、电视台长期合作机制，加强公众互动性、参与度，提升安全宣传质量和水平，提高宣传工作的实效性、影响力和传播力。（三）安全宣传机制更加健全。深入推进安全宣传“五进”工作理念、制度机制、方法手段的持续创新，推动建立政府领导、部门协作、社会各方共同参与的协同机制，形成各司其职、齐抓共管的工作局面。（四）全社会安全氛围更加浓厚。大力宣传安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等方面的法律法规、政策举措，普及与群众生产生活息息相关的风险防范、隐患排查、应急处置和自救互救等安全常识,营造浓厚的安全氛围。（五）安全风险防范能力更加提升。

4、以企业、农村、社区、学校、家庭等基层组织和单位为重点，全面动员、协调联动，学习全民安全和应急技能，增强风险防范能力，全面提升全社会的风险防范水平。三、具体工作（一）推进安全宣传“进企业”。继续开展企业百万员工安全大培训，强化企业主要负责人“要安全”、安全管理人员“会安全”、从业人员“懂安全”，实现“三个全覆盖”，推动企业提升安全管理水平，有效预防和减少各类事故发生。一是完善制度。将安全宣传教育作为企业日常管理的重要内容，与生产经营工作同研究、同部署、同落实。将安全生产宣传教育培训纳入企业发展规划，健全培训制度，创新培训形式。要确定安全宣传专人专职，落实专项工作经费。二是加强教育培训。强化高危行

5、业和特种人员持证上岗制度，确保高危企业在岗和新招录从业人员10。培训考核合格后上岗，特种作业人员100%持证上岗。完善企业安全生产管理团队，特别是危险化学品、矿山、金属冶炼、建筑施工、交通运输、渔业捕捞等重点行业领域企业以及加工制造类小微企业等应建立安全生产技术和管理队伍，逐步提高从业人员职业资格证书或技能等级证书持证比例，提升安全技能背景人员占员工队伍比例，最终实现“人人懂安全、人人会安全”的良好局面。针对行业企业和对象不同，因材施教，实行差异化培训，结合近几年工矿商贸多发易发的事故成因开展针对性知识培训，重点突出“遏事故”，提升一线从业人员的生产安全应急处置和逃生能力。强化生产安全警示教育

6、，高危行业企业及规模以上工业企业每年至少组织全体职工观看两次安全生产警示教育片，严格事故挂牌督办制度。鼓励企业自建或共建应急（安全）宣传教育体验馆，多途径、多平台实现安全生产教育培训日常化,加深入开展“安康杯”竞赛、0三是开展主题活动。积极组织企业参“安全行为红黑榜”、“我是安全培训师”、“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动,结合“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动，积极发动企业员工、群众开展“安全红袖章” “事故隐患大扫除” “争做安全吹哨人”行动，提升宣传工作实效。发动职工开展“查找身边的隐患”活动，开展安全隐患有奖随手拍网络活动。充分发挥企业员工力量，结合重大

7、安全隐患举报奖励制度，引导企业员工积极参与排查事故隐患，提高安全防范意识，筑牢安全防线。开展“三服务” 2.0活动，积极开展“专家进企业”活动，组织安全生产专家深入企业，帮助企业做好风险辨识防控、隐患排查治理等工作。鼓励企业开展“公众开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进生产园区、厂区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，介绍本区域、本单位安全生产工作举措，宣传基层安全生产风险防控数字化应用、开展安全风险普查、组织安全隐患大排查大整治、推进企业安全承诺公告制度等工作，增进企业与社会公众的相互了解，进一步强化安全生产共识。要根据地域特点、行业特性和隐患情

8、况，指导企业开展每年不少于一次应急预案演练，提高应急处置、自救互救能力。四是加强安全文化建设。设置岗位安全标识，张贴安全宣传标语、风险警示公告、安全操作提示、应急处置措施和程序等。在厂区、建筑工地、工业园区等醒目位置设置安全宣传栏风险告知牌、电子显示屏、企业安全文化墙，并充分利用电子屏播放安全宣传片、微视频、微电影等。建立安全文化平台，线下设立安全教育展室、安全教育体验场馆等，线上建立网站、微博、微信、抖音公众号等，并定期组织“安全大家谈”和“安全技能大比拼”，充分发动员工参与安全文化创建和安全诚信体系建设。责任单位：各镇（街道）、市经信局、市公安局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市文化广

9、电旅游体育局、市应急管理局、市综合行政执法局、市市场监管局、市总工会、团市委、市妇联、市消防救援大队及市属重点企业等部门（单位）。（二）推进安全宣传“进农村”。进一步提升广大农民安全意识，安全素质、安全防范基本常识和应急处置能力，为乡村振兴战略提供有力的安全生产支撑和保障。创新服务载体和形式，整合各类资源和力量，依托农村文化礼堂建设，全面推进安全宣传进农村工作。一是加强顶层设计。要建立完善农村风险管理、风险预警、风险处置、风险发布四项工作机制，健全工作网络，实施针对性举措，形成闭环管理。落实农业农村安全保障举措，健全农房网格化、常态化安全巡查制度，及时发现和治理农村危房；加强农村地质灾害隐患排

10、查整治,推进避灾安置场所规范化建设和农房抗灾加固；健全基层防汛防台、森林防火等公共安全服务体系；健全基层交通、治安、消防、生产等宣传体系。二是推进队伍建设。建强农村基层安全员队伍，压实村集体领导班子安全生产责任。建立健全农村安全宣传队伍，充分发挥乡村干部、安全网格员、灾害信息员、应急志愿者等在农村安全宣传主力军作用。加大对乡村网格员安全技能的培训力度，强化网格化管理平台的使用，提升网格员日常安全巡视和隐患排查能力，确保安全工作真正覆盖到基层。三是推进活动下乡。结合文化下乡、送电影下乡、科普剧下乡等活动，制作和开展群众喜闻乐见的安全文艺作品和演出活动。利用新时代文明实践站、农村公共活动场所、党支

11、部室、农村文化礼堂、老人活动中心等开展经常性教育，每年县（市、区）要举办一场专题性安全教育活动。四是推进氛围营造。推进应急广播到村全覆盖，打通安全宣传“最后一公里”，持续开展日常安全宣传。充分利用农村社区综合服务设施、村文化活动站、学习室等，开展经常性安全宣传教育。责任单位：各镇（街道）、市科技局、市公安局、市住房和城乡建设局、市农业农村水利局、市文化和广电旅游体育局、市消防救援大队等部门（单位）。（三）推进安全宣传“进社区”。着力提高社区群众的安全防护意识和技能水平，推动形成有效的安全生产社会治理和良好的安全生产社会秩序。一是加强责任落实。完善社区安全宣传教育制度，明确社区消防、交通等安全宣

12、传责任人，依托社区综合服务设施，设立固定消防、交通安全宣传教育场所，配备常用消防器材、交通宣传厨窗、模拟体验设施和宣传资料。二是加强阵地建设。加强社区安全宣传阵地建设，充分利用科普“站、栏、园”和电子屏，设置安全专栏，播放安全生产公益片、短视频、微电影等。推动社区安全体验基地建设,定期开放各类科技馆、展览馆、体验馆，使更多社区居民接受安全宣传教育。三是加强主题活动。利用全国防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月、安全生产法宣传周等关键时间节点，定期开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、地震等群众性应急演练。全面普及应急与安全常识，编印发放社区安全知识手册，加强对居家出行、用电用气、消防等方面的知识

13、科普。鼓励社区民间文艺爱好者开展安全文艺创作，定期组织送安全文艺节目进社区等活动。四是加强应急演练。结合本地区和社区实际，在社区内福利院、养老院、社区医院等公共场所，制定消防、地震安全宣传教育制度及灭火疏散、地震防灾应急预案，定期开展各类安全应急和自救演练。鼓励推动建设社区安全宣教体验场所，开展社区性、综合性、体验性培训和警示教育。责任单位：各镇（街道）、市科技局、市公安局、市住房和城乡建设局、市综合行政执法局、市消防救援大队等部门（单位）。（四）推进安全宣传“进校园”。通过加强校园安全生产宣传教育，面向广大学生普及安全知识技能，强化安全意识素质，做到从早抓起、从小抓起。一是完善制度。加强校园

14、安全风险防控体系建设,利用“校家警”联勤健全学校主导、家长参与、部门协作的宣管机制，将安全宣传纳入平安校园创建工作中，定期开展校园安全隐患排查。指导学校建立事故灾害处置预案，健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制。二是完善平台。用好学校安全教育网络平台和安全教育资源库，在各类科技馆中融入安全教育内容。利用全国中小学生“安全教育日”等主题日，开展安全教育宣传活动。充分利用学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网和“两微一端”等平台开展安全教育。鼓励有条件的学校设立安全体验教室，积极推动建设公共安全教育实践基地，开展安全教育校外实践活动。三是完善活动。丰富校园安全教育“第二课堂”，结合实际开展安全宣

15、传专题教育活动。利用寒暑假期开学前后，开展以安全教育为主题的“开学第一课”和安全教育进军训活动。经常性组织专家深入开展风险辨识、重大隐患排查、安全应急和防灾减灾技能培训。四是完善演练。注重学生参与互动，每学期至少组织一次以地震、火灾逃生、防踩踏等为主要内容的安全应急演练和体验教育，提升学生应急逃生能力。责任单位：市教育局牵头，市公安局、团市委、市消防救援大队等部门（单位）密切参与。（五）推动安全宣传“进家庭”。通过加强家庭安全生产宣传教育，推动形成有效的安全生产社会治理和良好的安全生产社会秩序。一是强化组织引导。各级村委会、居委会、物业公司通过走访入户、发放资料等方式，指导辖区内居民做好防火、防盗、用电、用气、电动自行车骑行等安全工作。利用报刊、电视、广播、网络等媒体和各类文化娱乐活动普及家庭安全常识，重点普及高楼火灾、交通意外、防汛防台、地震等应急安全逃生技能，掌握避险逃生技能，熟悉避难逃生路线。二是强化主题活动。广泛开展进家庭“五个一”公益宣传活动，检查一次安全隐患、发放一次安全宣传资料、赠送一本应急与