XX市教育局“三重一大”决策制度.docx

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1、XX市教育局“三重一大”决策制度为进一步贯彻执行中共中央、国务院关于进一步推进贯彻落实“三重一大”决策制度的意见精神，规范局党组的重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险，促进领导干部廉洁从政和推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，结合教育局的工作实际，特制定本决策制度。“三重一大”事项决策必须遵循以下原则（一）凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大事项安排和大额度资金运作事项必须由局党组集体作出决定。（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及相关规定，保证各项决策合法合规。（三）坚持民主决策，党组成员要正确处理好民主与集中的关系,带头执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别

2、酝酿、会议决定”的要求进行决策，保证权力正确行使。（四）坚持科学决策，解放思想，实事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。（五）坚持规范决策，党组成员和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。二、“三重一大”事项的主要内容“三重一大”是指：重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。重大决策事项主要包括：1.贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施；2,全市教育发展方向、发展战略、中长期发展规划等事项；3.教育局年度计划、工作报告、财务计划、预算

3、、决算等管理事项；4.绩效考核、福利待遇等涉及职工切身利益的事项；5.干部职工年度考核及奖惩的有关事宜；6.重XX全事故等及突发性事件的调查处理；7.内部机构设置、部门职能调整及重要管理制度、工作流程的制定、修改；8.党的建设工作中的重要问题；9.党风廉政建设中的重大问题；10.对重大违纪事项的处理；11.向上级请示、报告的重大事项；12.其他有关的全局性、方向性、战略性的重大事项；13.局党组认为应该集体决策的其他重要事项。重要人事任免事项主要包括:1.1 .副校级及以上干部、直属单位领导班子的任免、奖惩等；2 .教育系统后备干部的选拔、管理及向上级组织的推荐；3 .局党组认为应该集体决策的

4、其他重要人事任免事项。重大项目安排事项主要包括：1 .年度工作计划和重点项目；2 .局机关、直属单位及基层学校的基本建设项目；3 .应当向上级报告的重大管理事项；4 .其他需要集体研究决定的重要项目安排。（四）大额度资金运作事项主要包括：1 .局机关超过5000元的行政经费使用。2 .重大支援、捐赠、赞助（款、物）等。3 .其他大额度资金使用。三、决策方式主要形式有：局党组会、党组扩大会等。党组会和党组扩大会由局党组书记主持，党组全体成员和需要列席的人员参加。四、决策规则及程序凡属“三重一大”事项，应按规定程序决策，除遇重大突发性事件或紧急情况外，必须经党组以会议形式集体决策，不得以会前酝酿、

5、传阅会签、碰头会或个别征求意见等方式代替集体决策。重大事项决策程序:党组主要负责人经过协商，确定需要讨论决策的议题；（二）重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与，进一步征求意见和建议；（三）由党组会进行集体决策。重要人事任免决策程序：（一）按照干部任用条例的相关规定及干部管理权限和岗位需要，在民主推荐、组织考察等基础上，作出拟任公示及任职决定；（二）其他重要人事任免、人才引进等，应按照人事任免、专业技术人才管理等规定程序

6、执行；（三）由党组会进行集体决定。重大项目安排决策程序:由党组主要负责人提出；（二）由有关部门组织调研，进行可行性研究与论证；（三）分管领导听取有关部门调研和可行性论证情况汇报，并提出具体意见；（四）由党组会进行集体决策。大额度资金使用决策程序：由党组主要负责人提出；（二）由有关职能部门提出资金使用计划或使用意向、额度，分管领导对资金使用计划或使用意向提出具体意见；（三）由党组会进行集体决策。与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项直接涉及或影响与会人员本人及其亲属的，本人应主动申请回避。“三重一大”事项决策一般要有计划性，避免临时动议，严禁未经会议讨论表决擅自决定。如遇重大突发性事件或紧急情

7、况不能及时集体决策的，主要领导可临时处置，事后应及时与领导班子沟通并说明情况。与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。重要人事任免公示后要按规定程序发文，并按党务、政务公开的相关要求予以公开。五、决策执行全体党组成员必须严格遵照执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。“三重一大”事项决策后，由党组成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由主要领导明确一名党组成员牵头负责。负责执行决策的部门应当制定决策实施方案，确保落实决策的工作质量和进度，不得推

8、诿和拖延。在贯彻执行“三重一大”决策过程中，发现新情况、新问题，有关成员要及时提出意见，按决策程序修正完善。六决策监督七、党组主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，要通过梳理规章制度，建立健全“三重一大”决策流程，开展风险评估，确定相关控制措施，规范记录文档，促进集体决策的全面受控和有效执行。责任追究（一）在执行“三重一大”制度过程中，有下列情形之一的,应依据中国共产党纪律处分条例行政机关公务员处分条例追究有关责任人的责任。1 .不执行或不正确执行“三重一大”制度，应当集体讨论决定的事项未经集体讨论，而由个人或少数人决定的，或由于紧急情况，未经集体讨论决定而由个人决策，事后不及时通

9、报的。2 .未向领导班子提供真实情况而造成错误决定的。3 .不遵守、不执行集体决定，或未能按照集体决定和分工履行自己的职责，或擅自改变集体决定，给工作造成损失的。4 .执行决策后发现可能造成损失，不及时报告和采取措施纠正的。5 .其他因违反“三重一大”制度而造成失误的。（二）领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，根据事实、性质、情节承担责任，依纪依法分别追究相应人员的责任。（三）责任追究的方式有责令检查及纠正、诫勉谈话、通报批评、责令辞职、免职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。会议在讨论与参会成员本人及其亲属有关的议题时，本人应主动回避。对尚未正式公布的会议决

10、策和需保密的会议内容，与会人员不得外泄。对部分需要公开的决策和执行情况，按照规定进行公开。班子成员不得擅自改变集体决策，确需要变更的，应由领导班子重新作出决策。“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。介绍上会材料、讨论，逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。指定专人记录会议时间、地点、主持人、参会人员、列席人员、请假人员，每项议题讨论情况以及最后决定。根据工作实际，对部分重大决策的执行情况进行跟踪与监督。决策时，班子主要负责人不得首先表态或个人定调，待其他班子成员充分发表意见后，汇总讨论情况,最后发表结论性意见。会议讨论决定重要事项时应进行表决，表决可采取口头、举手、无记名投票或者其他方式进行。