XX街道安全生产一岗双责制度实施意见.docx

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1、XX街道安全生产一岗双责制度实施意见一、总则1、为进一步加强安全监管，强化安全责任，落实综合治理措施，形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全生产格局，促进街道安全生产形势持续稳定好转，根据中华人民共和国安全生产法关于“国务院地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责”的规定，制定本办法。2、安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”，突出以人为本”的思想。3、本办法中的安全生产是广义的，包括生产安全、消防安全、道路交通安全、水上交通安全、危险化学品安全、矿山安全、民用爆炸物品安全、学校安全、建筑安全、燃气安全及锅炉、压力容器、压力管道等特种设备

2、安全等。4、各科室、村（居）委会对安全生产工作实行“党政同责、一岗双责”制度，其主要负责人分别对本行政区域、本部门的安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人是安全生产工作综合监督管理的责任人，对安全生产工作负组织领导和综合监督管理领导责任；其他负责人对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。二、监督管理职责（一）基本原则1、安全生产实行“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管行业必须管安全、管生业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。2、安全生产监督管理实行“政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、社会监督支持”的监督管理体制。（二）街道安全生产委员会

3、的监督管理职责1、定期总结街道安全生产现状，部署和组织本行政域内有关部门贯彻落实上级相关部门关于安全生产的方针政策。2、研究协调和解决安全生产中的重大问题。3、组织有关部门开展安全生产的专项整治工作，组织督促本地区安全生产的日常监督检查，协调并解决安全生产监督管理中出现的问题。4、组织有关部门迅速参加重大事故应急救援工作。5、及时报告本地区的重特大生产安全事故，协助有关部门做好重特大生产安全事故的调查处理工作。6、全面贯彻实施安全生产法律、法规，做好安全生产法的宣传教育工作，依法履行职责。7、完成主要领导交办事项以及其他有关安全的重大事项。（三）街道安全生产委员会办公室的监督管理职责1、负责落

4、实上级及街道安委会各项工作部署。2、负责街道安全生产有关会议、文件、宣传、培训、检查、抢险等工作的组织、起草和实施，是有关会议、文件、宣传、培训、检查、抢险等工作的具体承办单位，同时，做好安全内业资料整理归档工作。3、在安全生产工作方面积极为街道领导出谋献策，督促村（居）委会和有关部门落实各项安全生产管理工作。4、制定安全检查、安全培训教育和开展安全活动的计划、方案，报批后负责实施。5、及时反馈安全生产各项工作开展情况。6、负责协调各类事故的抢险、调查和处理工作，进行伤亡统计、分析和报告，提出防止事故的防范措施，并认真督促落实到位。三、街道党委、办事处有关责任分工（一）街道党委书记对本街道安全

5、生产工作负总责，并履行以下职责：（1）认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件,把安全生产工作纳入街道党委、办事处重要议事日程。经常了解安全生产工作情况，分析安全生产工作形势,有针对性地开展重大安全生产活动和重点检查指导工作。(3)研究、解决有关安全生产及安全工作方面的重大问题、事项及重大隐患(重大危险源)的整改，加大人力、物力、财力投入，为生产安全和安全工作的顺利开展提供条件。(4)适时主持召开安委会成员会议，听取安全工作汇报，重点部署安全工作，研究解决安全生产中的突出问题。(5)按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”、“谁审批、谁负

6、责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，督促班子成员副职领导抓好分管工作中的安全生产工作。(二)办事处主任对安全生产工作全面负责，并履行以下职责：1、思想高度重视安全生产工作。2、贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示、指示精神，把安全工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本地安全生产的重大问题，督促生产经营单位加强安全生产宣传教育和培训，加大具备安全生产条件所必须的资金投入。3、研究制定安全生产工作计划、目标、预案，部署安全生产工作，督促建立和完善各项管理制度，做到机构、人员、职责

7、、经费“四落实”，确保市政府下达的年度安全生产工作目标任务的圆满完成。4、每季度至少主持或委托分管安全生产工作的领导主持召开一次防范重、特大安全事故的工作会议，分析、布置、督促、检查本地区防范重、特大安全事故的工作，并形成会议纪要。5、督促并检查有关部门和村（居）委会开展安全生产法律、法规的宣传教育工作。6、责成有关部门和村（居）委会容易发生安全事故的单位、设施和场所的防范明确责任、采取措施，并责成其进行严格检查。7、责成有关部门和村（居）委会制定本地区重、特大安全事故应急处理预案，建立应急救援体系并报区政府备案。8、责成有关部门和村（居）委会查处重、特大安全事故隐患。9、定期或不定期带队检查

8、安全生产工作，对发现的事故隐患，责成有关部门和村（居）委会立即制定整改措施加以排除。10、责成有关单位做好意外事故的防范工作，尤其是医疗机构、学校、幼儿园等，并检查其防范措施、方案。11、事故发生后，立即赶赴现场并上报市政府，领导应急救援工作。12、领导、协调、配合做好事故调查处理和善后工作，严格落实责任追究。13、责成有关单位建立安全生产举报制度，鼓励居民群众举报各种事故隐患。14、领导、组织有关部门和村（居）委会做好安全生产专项整治工作。15、做好上级领导交办的有关安全生产的工作以及安全生产法律、法规规定的其他工作。（三）街道分管安全生产工作的领导，对安全生产工作具体负责，并履行以下职责：

9、1、组织、协调安全生产工作，对安全生产工作的部署、检查、落实等工作承担相应的领导责任。2、及时贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示，把安全生产工作放在首位。3、研究制定安全生产工作目标，具体部署安全生产工作任务，量化目标，签订目标责任书，明确职责，落实责任，齐抓共管，促进安全工作有序开展。4、组织有关部门建立重大事故应急处理预案，建立应急求援体系，并适时进行演练。发生事故时，立即赶赴现场组织抢救，并向主要领导及有关部门报告，配合有关部门做好事故调查处理和善后工作。5、组织有关部门制定街道年度安全生产监督管理工作计

10、划并监督实施。6、抓好安全机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。7、结合实际，组织、部署有关部门制定安全生产专项整治工作方案，抓好重大安全活动，定期或不定期有重点地带队检查安全生产工作，开展专项检查、抽查、整治、整改工作，并及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、安全的重大突出问题和重大隐患或危险源。责令相关单位、部门落实整改措施，把各类事故苗头消灭在萌芽状态。努力减少事故，避免伤亡，降低经济损失。8、组织、部署各有关部门、村（居）委会及生产经营单位建立重大危险源管理档案，并定期或不定期进行检查。9、组织召开每季度至少一次的防范重、特大安全事故的工作会议，

11、对会议作出的决定监督有关部门逐一抓好落实。10、组织召开安全生产工作会议，分析形势，总结和推广经验。必要时组织召开现场会、现场办公会、经验交流会，把各项工作落实到位。11、组织、部署“安全生产月”活动及采取多种形式，开展宣传、教育、培训活动，努力营造社会安全氛围，增强居民安全意识。12、督促有关部门制定重大活动事故防范预案并采取相应的防范措施。13、凡发生事故，应及时赶赴现场，组织施救，并组织或协调相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理。14、对辖区内的重大事故隐患，及时采取有效措施处理，超出职责范围无法处理的，及时上报市政府及有关部门。15、组织相关部门对安全生产工作进行年终目标考核，组织

12、研究审查安全生产先进单位、先进个人，严格奖惩兑现。16、完成街道领导和上级领导交办的安全生产工作，做好安全生产法律、法规规定的其他工作。（四）按照“谁主管，谁负责”的原则，街道其他班子成员对分管工作范围内的安全生产工作负责，并履行以下职责：1、分管各项工作的其他班子成员，对其分管职责权限内的安全生产工作承担相应的直接领导责任。2、贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把安全生产工作放在突出位置，抓好宣传教育和工作落实。3、结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的安全生产工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、

13、同考核、同总结、同评比、同奖惩。4、组织有关部门、村（居）委会加强对生产经营单位的安全建设、安全设备、安全防范系统进行定期或不定期的检查。5、责成并检查生产经营单位落实安全生产工作“五同时”（同计划、同布置、同检查、同总结、同评比）情况。6、组织有关部门、村（居）委会及生产经营单位建立重大危险源管理档案，并定期或不定期进行检查。7、协调、组织各有关部门制定各行业的应急处理预案，建立应急救援体系，并适时进行演练。8、对分管范围内涉及到的安全问题、组织有关部门研究、制定有效的防范措施，对各项重大活动组织制定有效的事故防范预案和措施。9、凡分管工作范围内发生事故，第一时间赶到现场组织抢救，并向主要领

14、导和有关部门报告。协同、配合有关部门做好安全事故的调查处理和善后工作。11、检查生产经营单位贯彻实施安全生产法律法规的情况,并责成建好管理档案。12、具体部署、实施安全生产专项整治，结合专项整治定期或不定期带队检查安全生产工作，发现隐患责令予以整改，消防隐患。13、完成街道领导和上级领导交办的安全生产工作，做好安全生产法律、法规规定的其他工作。四、街道其他部门安全生产工作职责（一）街道各部门根据职能职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，依法对本部门所属单位的安全生产工作全面负责，具体履行以下职责：1、认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委政府有关安全生

15、产工作的文件、会议、批示，抓好安全教育培训。2、组织制定本部门、单位年度及重大活动安全工作计划、目标，应急预案，确保街道办事处和安委会下达的安全生产目标任务的圆满完成。3、加强对安全生产工作的组织领导和管理，健全机构，落实人员、经费，依照国家标准和行业标准，建立和完善各项制度，明确职责，落实责任，确保安全生产工作和各项安全生产活动正常有序开展。4、结合实际，适时开展集中和专项安全检查整治，及时研究并整改重大隐患，预防各类事故，确保生产、生活、工作和人身及财产安全;协助配合相关部门及上级部门调查处理重大安全事项。5、按规定要求上报事故，做好各类事故善后处理工作，完成街道办事处和安委会交办的其它安

16、全工作任务。（二）按照“谁主管，谁负责”和“一岗双责”安全生产责任制，街道其他部门在各自职责范围内对安全生产工作进行监管，并接受街道安委会的指导、监督。1 .党政办负责机关效能、办公场所设施、用电、12345办理、防汛防台风等方面的安全监管。2.民政所负责协助救灾、负责生产安全事故的相关善后工作。3、教育口负责学校、幼儿园等方面的安全监管；文化站负责网吧、歌舞厅、音像市场、公共体育器材等文化娱乐设施的安全监管。4、应急管理站负责认真贯彻上级有关安全生产工作的部署和街道办事处及其安委会的决定，具体负责街道安全生产有关会议、文件、检查、宣传、培训、救灾、抢险等工作的组织、起草和实施，是上述工作的具体工