xx街道办事处开展城乡居民基本养老保险基金管理风险排查工作方案.docx

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1、XX市XX区XX街道办事处开展城乡居民基本养老保险基金管理风险排查工作方案为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和有关重要批示精神，防范化解社会保险基金管理风险，打击侵占社会保险基金违法行为，维护基金安全。根据XX市人力资源和社会保障局关于印发XX市社会保险基金管理风险排查工作方案的通知（X市人社通（20xx71号）要求，XX市XX区社会保险基金管理风险排查工作方案的通知要求，为确保XX街道办事处社会保险基金管理风险排查工作压紧落实，结合本办实际，特制定如下工作方案。一、组织领导为确保排查工作顺利开展，成立XX街道办事处社会保险基金管理风险排查工作领导小组：组长：XXX党工委委员、副主任成员：

2、XXX党政办公室负责人人社中心负责人纪工委副书记征收分局负责人社会事务办负责人经济发展办负责人农业服务中心主任财政服务中心主任科宣中心主任村建服务中心负责人林业环保工作站负责人安全应急综合服务中心主任综治办负责人退役军人服务站负责人各村（居）支书、主任领导小组下设办公室设在人力资源和社会保障服务中心，分管领导吴刚兼任办公室主任，成员由人社中心组成。二、排查范围和内容范围：XX办辖区内各村（居）城乡居民基本养老保险待遇发放的管理情况，重点是死亡冒领、伪造证明材料或采取其他手段骗取养老保险待遇。内容：主要包括养老保险待遇审核、发放、资格认证等管理情况，与待遇发放相关的信息系统等。三、排查方式各村（

3、居）、部门加大走访力度，认真梳理、建立问题清单。四、实施步骤各村（居）工作职责：（一）对排查出的死亡冒领等资金问题按时按要求追收多领取养老待遇后交到人社中心，由人社中心工作员存进指定的社保账户。（二）排查是否有领取城乡居民养老待遇且领取企业、机关养老金的情况，对排查出的情况及时报送人社中心并且及时将多发养老待遇追回，由人社中心工作员存进指定的社保账户。（S）对排查出的服刑人员报送人社中心，由人社中心暂停待遇发放，并按时按要求追收多领取的养老待遇后交到人社中心，由人社中心工作员存进指定的社保账户。（四）排查是否存在人员死亡却还上报贵州省城乡居民基本养老保险待遇领取资格认证表，如有类似情况，由人社

4、中心及时暂停养老待遇发放并追收多发养老待遇。对出现类似情况的相关人员追究相关责任。（五）排查过程中如遇新的情况，及时上报人社中心。村（居）包保部门工作职责：负责参与排查，相关材料部门负责人签字后报人社中心。人社中心工作职责：（-）对村（居）发现的问题及时按要求通知整改。（-）自查自检2019年9月起至今的工作完成情况。（三）与民政、卫计、派出所对接有关数据台账，开展比对筛查。（四）对于离职、离岗等用户及时申报注销系统权限，重新申报新用户权限。（以上工作完成时限：20XX年X月XX日前）五、排查要求（一）提高政治站位，确保工作实效。讲政治的高度，高质量做好本次排查工作。紧盯问题和管理薄弱环节，健

5、全制度机制，堵塞管理漏洞，管好用好人民群众的养命钱、保命钱，对侵害社会保险基金的行为要严肃追责问责，依法严厉打击。（二）积极配合，主动接受监督。主动接受监督。及时准确提供相关资料、数据，严格遵守工作纪律，坚决防止弄虚作假。（三）紧盯问题，确保质量。以问题为导向，开展拉网式排查。一是要加强对养老金发放异常数据的核查分析，深入排查是否存在基金案件可能。二是要严格对照基金要情报告制度开展自查，存在隐情不报、重情轻报的，应在6月21日前补报重报，各村（居）仍然不报或阻拦报告的一律追究责任。三是强化自查自纠，有问题人员主动向组织说明情况，对风险排查期间不主动说明的，后续发现时一律从严处理。对自查不认真、

6、走过场的，要督促重新自查。（四）立改，落细落实整改工作。对有明确规定但执行不力引发的问题，要尽快整改到位，防止风险管控不力再出问题。附件：20瓯年一养老保险自查发现问题台账20XX年X月X日附：街道办事处开展城乡居民社会养老保险工作情况汇报各位领导，同仁们：大家好！合川区云门街道办事处、辖15个村、1个社区，幅员面积130.15平方公里，耕地面积7.15万亩，总人口8.3万人，其中农业人口7.5万人，场镇人口0.8万人，场镇建成面积16平方公里，是重庆市百个经济强镇建设试点街道办和合川建设大城市四大外围组团之一。距城区9公里，是合川通往官渡、龙市、钱塘和合川通往南充、广安等地的交通枢纽和物资集

7、散地。水陆交通便捷，渝武高速公路在云门设有出入口，并建有3.2公里连接道；合武二级水泥公路穿境而过；嘉陵江、渠江两江环抱，草街航电站竣工后IOOO吨级船舶可直达云门。根据重庆市人民政府关于开展城乡居民养老保险试点工作的通知渝府发2000985号文件精神，开展城乡居民养老保险是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现，是促进统筹城乡综合配套改革试验区建设，保障城乡居民年老后基本生活的必然要求。下面就云门街道办去年以来开展城乡居民养老保险工作情况汇报如下：一、云门街道开展城乡居民养老保险所取得的效果随着社会养老保险不断完善并逐步扩面，国家城乡居民养老保险制度也相继问世，作为试点区县之一的合川

8、，我们云门也是其中一份子，经过我们摸底调查，云门总人口83668人，其中符合参保条件的有53250人，（老年人有14210人、16-59岁的有3904OA）占总人口的63.6%；到目前参保人数已达到21000人，占总人数的26%,占符合参保条件人数的40%；老年参保人员有11490人，占整个老年人数的的80.8%,正常参保人员9510人,占符合参保条件正常参保人数的24.3所发放的工资最低为每人每月80元最高为每人每月170元，从去年7月到现在为止共发放工资1100万元左右。通过这一惠及民生的工程，使城乡居民真正享受到了实惠，体会到了人人老有所养，也了确了广大群众的心愿，通过社保政策的逐步落实

9、和不断完善，云门街道办事处所辖城乡居民的整体生活水平，从此跨上了一个新的台阶。二、开展城乡居民养老保险工作的具体做法（一）、强化领导、深化认识、搭建平台。1、组建领导机构我们充分认识到建立城乡居民养老保险制度是深入贯彻落实科学发展观，加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，也是是促进城乡统筹协调发展，实现广大城乡居民老有所养的重大惠民政策。是贯彻落实“314”总体部署和国务院3号文件精神的具体体现，按照重庆市人民政府关于开展城乡居民养老保险试点工作的通知9渝府发2000985号文件利合川区有关文件精神，我办庚即成立了城乡居民养老保险领导小组，组长由云门办行政主任任组长，分管领导与各相关部门

10、的领导为副组长，各站、所、办及部门负责人为成员，下设城乡居民养老保险办公室，设在云门街道社会保障服务所，社保所所有成员负责日常事务工作。各村（社区）设置一名协办员负责村（社区）的城乡居民养老保险代办工作。2、加强经办机构由于城乡居民养老保险工作具有参保人数多，涉及面广、数量大、时间紧、任务重等特点，社保所原有的3人无法适应当时的工作需要，云门镇党工委、行政高度重视，庚即在其它办公室抽调了4个工作能力强、业务素质好的村官大学生充实到社保工作队伍中。社保所增设至4个接待窗口、同时也配制了6台电脑采取人体机不休的工作方式进行系统录入。确保工作进度。（二）、加强培训力度，广泛宣传为使城乡居民养老保险政

11、策宣传到家喻户晓，在2009年10月250,我们对城乡居民养老保险有关政策及办理程序在机关干部会上进行了专题培训，28日，我们又对村四职干部及协办员、相关部门负责人进行了第二次集中培训，主要培训了合川区城乡居民养老保险实施细则及办理流程，并发放了有关政策解答的宣传资料。随后我办安排全体机关干部在社保所的工作人员的带领下采取不定时的到各村社（社区）进行了日常业务指导培训120余人次。我们还通过村居民开放日、宣传专栏、板报等形式进行了广泛的宣传，在云门、天星、高龙等场镇悬挂横幅25幅；场镇、各村（社区）张贴标语2000余张；举办专栏10期；通过逢场天设置咨询台、深入社区、村社、楼院、院坝等地散发宣

12、传资料15000余份，通过举办内容广泛、形式多样的宣传活动，引导了广大城乡居民积极参加养老保险。（三）、受理申报、缴纳险费1、受理申报在进行细致深入、广泛宣传的基础上，我们在区社保局规定的两个月左右的集中受理申报时间。在自愿的基础上，申报者必须持户口簿和第二代居民身份证，到云门社保所进行参保申报登记。为节约时间、预防拥挤和维护安全的前提下，我们云门街道采取了各村、社区的16-59岁的正常参保人员由本人持户口簿和第二代身份证到云门社保所四个窗口之一进行申报登记；60岁以上的老年人需参保的委托各村、社区协办员持参保老年人的身份证、户口簿及村、社区的委托书到云门社保所统一申报登记。在申报过程中由于多

13、数老年人没有第二代身份证，在派出所补发身份证的过程中一是相当缓慢，二是部分老年人因年龄大前来照相而行动不便。针对这种情况我们庚即与农商行云门支行取得联系，农商行表示其二代身份证可由派出所出具户口证明即可，这就大大减少了诸多因素带来的不便。2、开户缴费在申报过程中，一部分在农商行开了户的参保人员将帐号填入申报表并附上存折复印件，是正常参保人员或需缴费的老年参保人员并告之将所缴档次的养老保险费存入农商行，我们也将其存折帐号逐个录入城乡居保系统；未开户的根据其申报表分村、社区统一录入，录完1-2个村后将其拷盘到农商行统一开户，开完户后农商行把存折分村社并用铅笔注明，交回社保所，再分发到各村、社区，签

14、字领折，由各村、社区四职干部分发到参保本人手里，签字领折，并凭缴赛通知书通知申报缴费老年参保人员告之他们缴费。（四）养老金的发放工作根据合川区城乡居民养老保险工作领导小组关于认真做好城乡居民养老保险基本养老金发放工作的通知的要求，确保云门街道已审核合格的老年人参保人员在2010年春节前按时领取养老金，我们分别成立了五个工作组，一是养老金发放组，主要由农商行具体负责养老金有序的发放和资金的准确无误；二是秩序维护组主要由派出所负责维护领保人员领取养老金时的现场秩序；三是政策宣传组主要由社保所负责做好参保、领保政策及相关问题的宣传解释工作；四是后勤保障组，负责现场领保人员临时医疗救治和后勤保障；五是

15、信息报送组，负责收集发放过程中的出现的问题。按照“集中上帐、错时领取”的原则结合云门实际，我们分别设置了云门、上街、天星、高龙、渠嘉五个分理处，每个分理处按照就近村、社区划分为五个片区，并同时实行每个村划分为不同的时间段到分理处领取养老金。（五）档案管理为使城乡居民养老保险工作有序的推进和长期有效的管理，档案管理也是城乡居民养老保险中的重要组成部分。云门街道对每个参保人员的档案也作了规范的管理，每个参保人员都用社保局指定的档案袋按照档案袋上的内容装订，并按16个村、社区装入档案柜，在每个村、社区中又分成正常参保人员、老年缴费参保人员和老年不缴费参保人员三类，在以后的工作中若有问题便于即时快捷的查找。