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1、XX铁路局行车设备综合天窗修实施办法第一章总则第1条实行天窗修是铁路运输基础设备维修方式的重大改革,是建立良好运输秩序、提高行车设备质量、确保施工安全和运输安全的治本之策。设备管理部门和行车组织部门必须按照天窗修管理制度组织落实。第2条实施天窗修必须严格遵循“安全第一”的原则。严格按铁道部、路局规定的天窗性质、时间、作业项目、安全措施、行车组织要求及限制等规定在确保安全的基础上组织实施。第3条维修天窗内安排的作业项目,其条件是作业开始前不需限速,结束后须达到正常放行列车条件,并且在维修天窗时间内能完成的项目;双线V型天窗区段,一线作业时不得影响另一线行车设备的正常使用。同一区间当日安排有施工天
2、窗时,维修作业应在施工天窗内完成,不再安排维修天窗。维修作业项目按铁办2008190号文附件1之规定办理。第4条下列维修作业可在天窗点外进行,但严禁利用速度160kmh及以上的列车与前一趟列车之间的间隔时间作业,其他维修项目必须纳入天窗。1 .日常在道床坡脚(限界)以外,可进行整修栅栏、油刷线桥标志等不影响路基(道床)稳定,不侵入限界,不影响线桥设备正常使用的作业。2 .在道床坡脚(限界)以内,不影响路基、道床稳定,仅限使用可随时带下道的小型液压起道机、小型液压起拨道机,进行均匀道作、个别松开扣件垫片、调整轨距、紧固各类螺栓、使用道尺、弦线、探伤仪、轨道检查仪检查线路等不影响线桥设备正常使用的
3、作业,可利用列车间隔时间进行,不在车站登记,但必须设驻站联络员、现场防护员,在联系中断时必须停止作业。3 .不影响电务设备机械强度、电气特性,进行道岔缺口检查、道岔转换试验、轨道电路电压测试、主副灯丝转换试验、各部螺栓检查紧固等不影响电务设备正常使用的作业,在行车设备检查登记簿登记后由车站值班员掌握安排。本条适用范围限制:动车组列车前的间隔时间不得进行作业,160kmh及以上区段车次前冠以“T、Z”的特快旅客列车和行邮列车前的间隔时间不得进行作业。第5条切实加强天窗修作业组织和天窗修期间的行车组织。积极推广使用先进的机具和科学方法,提高天窗修的作业效率、利用效率,有计划、有组织地进行各项天窗修
4、作业。逐步使用中型、大型养路机械,努力向机械化、集中修、状态修的方向发展。第二章天窗的规定第6条天窗是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为营业线施工、维修作业预留的时间。按用途分为施工天窗和维修天窗。按在运行图上的表现形式分为V型天窗和垂直天窗;双线区段按上、下行行别在运行图上形成“V”字型空隙,称为“V型天窗”;上、下行同时封锁、停用形成矩形空隙,称为“垂直天窗二1 .施工天窗及时间标准施工天窗是指列车运行图预留的,用于技改工程、线路大中修及大型机械作业、接触网大修等施工作业,按路局月度施工计划批准的施工方案进行施工作业的时间。施工天窗不应少于180分钟。2 .维修天窗及时
5、间标准维修天窗是指列车运行图预留的或路局调整文电公布,供设备管理单位对行车设备进行日常维修作业而规定的时间。电气化双线不应少于90分钟,单线不应少于60分钟;非电气化双线不应少于70分钟,单线不应少于60分钟。3 .天窗时间的确定各条线路天窗时间和位置在编制列车运行图时确定,路局调整繁忙干线和影响跨局运输的干线天窗时必须报铁道部运输局批准(繁忙干线和干线名称按铁办2008190号文附件2之规定办理)。第三章维修天窗使用原则第7条维修天窗使用原则1 .维修、施工天窗应重叠套用维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用,除春运、暑运、黄金周及铁道部调度命令停止外,原则上每月每区间不应少于20次(双线
6、为单方向)。遇当日同一区段内施工天窗与维修天窗时间重叠时,相应的维修作业应在施工天窗内完成,原则上无特殊理由不再另外安排维修天窗。维修单位不需要时,可不申请或减少天窗时间,不计入天窗考核。因施工天窗冲突维修作业未完成时,车务部门按兑现统计。2 .垂直天窗与施工天窗相结合(1)双线车站同时影响上、下行正线的渡线道岔或影响全站信号设备正常使用的电务设备检修(其它设备管理单位可综合利用),每月应安排2次、每次不少于30分钟的封锁时间;编组、区段站等繁忙车站,可按接发列车方向划分联锁区,按联锁区每月应安排不少于一次30分钟的封锁时间。(2)编组、区段站每个供电臂每月应安排一次30分钟停电检修时间。(3
7、)电化区段影响上、下行正线的接触网设备检修的垂直天窗(运行图未预留时,如在月度施工计划中安排,原则上每次不少于40分钟)。(4)不影响跨局运输的干线和支线,天窗时间和次数由路局进行调整,在月度施工计划中进行公布。(5)垂直天窗日期在月度施工计划中公布,具体时间由调度结合施工天窗进行安排,列入路局天窗修计划。3 .应用单边走、平行推、综合用的走廊式天窗作业方式,提高天窗利用率各项施工、维修作业要采用平行作业的方式,综合利用天窗,努力提高天窗的利用率,发挥天窗的最大使用效率。对繁忙干线、干线的能力紧张区段积极探索机械化、集中修、单边走、平行推、综合用的走廊式天窗作业方式。在双线电化区段采用单向离散
8、型作业法,非电化区段采用非作业区段相对集中型作业法,充分挖掘天窗的施工、运输潜力。加速行车设备养维修向机械化、集中修、状态修的方向发展。为进一步释放运输能力,在京沪、沪昆、京九、阜淮、淮南线等特别繁忙区段实行利用走廊式天窗的空闲区段兼顾的运输组织方案(内容详见附件1),其中电化区段按单向维修(原则上逢单下行、逢双上行)方案组织,具体实施方式、范围等在月度施工计划中公布。4 .日常运输调整与施工统筹兼顾(1)为做好日常运输调整工作,全路周六、周日停止安排施工天窗和维修天窗(货物列车对数小于8对的区段除外),不影响局间分界运输的区段可由铁路局调整。遇有成段清筛道床、更换钢轨、更换轨枕等连续性施工,
9、只安排周六停止施工。(2)对运输影响较小的到发线、编发线等施工、维修作业,由路局运输处视其影响程度,结合运输生产情况,可安排在周六、周日进行。第四章维修天窗修的组织领导第8条为强化天窗修的管理,路局成立天窗修领导小组,由主管工、电的副局长任组长,安监室,运输、工务、电务、劳卫、机务、建设、车辆、房生处、调度所等负责人为成员组成天窗修领导小组。领导小组下设天窗修管理办公室(以下简称天窗办),天窗办设在运输处,由安监室、运输、机务、工务、电务、劳卫、建设、车辆、房生处及调度所专业人员组成。1 .路局天窗修领导小组主要职责研究、制定、完善路局天窗修管理办法,加强天窗修管理和考核工作,检查指导有关单位
10、实施天窗修基础管理、现场作业及安全措施的制定和落实,协调、解决天窗修出现的问题,负责考核天窗兑现率和利用率,定期总结工作,不断提高天窗修质量;系统研究全局天窗修机具设备、技术手段、劳力组织、技术标准、工艺流程、工作机制等重大问题。安监、劳卫、运输、机务、工务、电务、建设、车辆、房生部门是实施天窗修的主要责任部门,要确定专(兼)职管理人员,在领导小组的领导下,负责本部门天窗修的日常管理工作。2 .路局天窗修领导小组工作机制(1)每季度末召开一次天窗修领导小组会议,听取领导小组成员部门汇报本部门天窗修工作的组织实施情况,协调季度天窗修工作中的主要问题。运输、调度部门汇报天窗修的兑现率完成情况,以及
11、车务站段天窗修计划的编制、组织实施情况;设备管理部门汇报天窗修的生产、劳动组织,天窗的利用率及作业效率,设备的故障率,行车设备质量状况等;安监部门汇报天窗修的监督、检查情况,目前各单位天窗修的组织实施情况及存在的主要问题,改进的措施和建议和天窗修的考核情况等。(2)研究路局天窗修工作的主要发展方向,积极推进全局维修作业向机械化、集中修、状态修的发展,协调解决天窗修发展过程中存在的问题。第9条成立路局天窗力、。路局天窗修领导小组下设专门天窗修管理办公室机构(以下简称天窗办),由安监室,运输、机务、工务、电务、劳卫、车辆、房生、计统、财务处及调度所专业人员组成,全面履行全局天窗修工作的管理、协调、
12、检查、监督、分析与考核等职能。天窗办主任由路局运输处处长兼任,运输处副处长(总工程师)主持日常工作,路局各相关业务处室均须结合本专业“天窗修”要求,成立“天窗修”协调小组,由主管副处长(副主任)负责,在路局天窗办领导下具体负责协调本专业系统天窗修工作的组织规划、计划兑现、天窗利用、设备状态、日常检查指导等工作。路局天窗办成员组成如下:安监室行车安全科;工务处安全科、线路科;电务处信号科;机务处供电科;劳卫处工资科;运输处技术科;车辆处货车科;建设处工程安全质量、基建项目管理科;房生处房产管理科;调度所施工室等有关部门人员。路局业务部门及各站、段天窗修专(兼)职主管人员姓名、联系电话由路局天窗办
13、进行公布。1.路局天窗办主要职能(1)根据铁道部、路局要求,结合月度施工计划的安排、当前行车设备设施状况等情况,研究、确定局管内各线次月维修作业计划安排的日期、采用单边走平行推综合用维修作业方式的范围后,在月度施工计划中进行公布。(2)组织各相关专业研究确定各主要干线次月维修作业工作量及设备整治重点计划。(3)指导站段做好在同一天窗内的施工作业和维修作业,多工种、多部门维修作业计划的编制和协调等工作。协调站段反映的问题。(4)指导站段规范维修计划的提报、编制、组织实施、统计、分析等工作。(5)根据气候季节特点,及时调整天窗时段。(6)检查天窗修兑现率、利用率和作业效率。(7)定期通报天窗修的奖
14、惩情况。(8)优化天窗修期间的运输组织方案。(9)总结推广各站段先进的维修作业组织形式、成果,站区组织管理好的做法、经验,促进路局范围内天窗修工作效率,利用效率不断提高。2.路局天窗办工作机制(1)按专业分工负责制,实行专业管理、分工负责。运输、调度部门负责指导车务站段进行计划的协调、编制及组织维修作业单位实施综合天窗修作业,提高天窗修计划的编制质量,检查督促调度所、运输站段按计划组织执行。检查、指导、督促、协调调度部门安全、准确地组织实施天窗修作业计划。设备主管部门负责制定维修天窗单位作业量化标准,研究生产、劳动组织方式的优化,指导提高维修天窗的利用率和作业效率;及时掌握并依据管内设备状况、
15、兼顾运输生产,指导设备管理单位编制、提报维修作业计划;对本部门设备故障状况进行原因统计、分析,提出改进措施。安监室及办事处负责天窗修的二级监督、检查,对各车务单位及设备管理单位天窗修的组织实施情况进行监督、检查,并找出存在的主要问题、以及改进的措施和建议。安监室加强考核力度、严格考核纪律,每月对各站段上报的兑现率、利用率、故障率等进行监督、检查。对利用率高而设备质量不佳的,由安监组织相关业务部门调查、分析,找出原因。发现虚假情况及时给予严肃处理,除扣回奖励外并通报全局。(2)指导站段正确进行联锁区域划分。运输、调度部门注重于运输能力的统筹协调,各专业部门注重于维修作业联锁区域划分的合理性、安全
16、性。安全监督部门对维修作业联锁区域划分、行车限制内容安全性进行监督、检查。(3)例会制度。每月上旬召开一次天窗办工作例会,总结上月天窗工作,研究布置下月工作重点,协调出现的具体问题,提出需路局天窗办领导小组及路局解决的问题及措施建议。(4)组织平推检查。根据天窗修工作的具体情况,组织不定期平推检查,促进天窗修工作的整体提高。(5)总结、分析、推广先进经验。适时总结、分析天窗修工作,对先进的工作经验组织推广。第10条强化天窗修站区管理。各有关站段是具体实施天窗修的责任单位,各车务段(直属站)(含调度区段隶属路局的合资公司,下同)成立天窗修管理小组,由主管副段(站)长任组长,各相关工务、电务、供电(维管)、车辆段等设备管理单位主管副段长任副组长,各单位安全、技术、线路、信号科专业技术人员为成员,负责天窗修日常管理