XX集团公司关于靠企吃企问题专项整治工作方案及总结精选.docx

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1、XX集团公司关于“靠企吃企”问题专项整治工作方案及总结为深入落实中央企业深入整治“靠企吃企”问题工作推进会精神，按照集团公司关于深化整治“靠企吃企”问题的工作方案文件要求，结合公司实际，现就深入整治“靠企吃企”问题提出如下工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，深入落实习近平总书记关于整治“靠企吃企”问题的重要指示批示精神，进一步提高政治站位、保持政治定力，在前期工作的基础上，以深化整治“靠企吃企”问题为抓手，进一步解决境外腐败、利益输送、设租寻租、关联交易等顽症，进一步坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，以全面从严治党引领保障公

2、司高质量发展。二、深化整治工作重点（一）深化整治境外腐败问题工作重点此项工作公司不涉及。（二）深化整治利益输送问题工作重点一是积极开展再梳理再排查。按照关于开展境外腐败、利益输送、设租寻租和化公为私问题专项整治总体工作方案关于利益输送问题专项整治重点整治内容要求，结合公司财务决算、财务检查等反映的有关情况，对照国资委和集团公司专项整治工作要求，各单位、各部门要对利益输送问题再梳理再排查，坚决清理各类违规问题。二是开展专项检查和接受集团检查。充分发挥监督工作合力,公司组织专项检查和接受集团公司专项检查，确保专项整治工作的系统性和协同性。三是持续夯实产权管理基础工作。按照国资委产权管理工作要求，立

3、足企业实际，着力解决历史遗留问题，着力提高产权登记及时性，实现工商信息与产权信息一致。进一步完善评估制度流程，按照“应评必评、应备必备、应进必进“原则指导企业开展相关业务，杜绝合规风险。四是着力健全长效机制。加强对外股权投资特别是参股投资管理，严格履行相关决策程序。继续督促各有关单位深刻剖析问题产生根源，梳理排查本企业中是否存在共性问题，提出有效举措，完善规章制度，建立长效机制。(S)深化整治设租寻租问题工作重点按照前期公司关于深化设租寻租问题专项整治工作方案有关要求进行落实。(四)深化整治化公为私问题工作重点按照关于印发集团化公为私专项整治“回头看”工作方案的通知，从公司机关和三个二级单位2

4、个层级4个方面开展化公为私专项整治“回头看”工作。一是公司各职能部门及三个二级单位负责工程招标、物资采购等业务部门要全面再次排查专项整治工作开展以来签订的所有合同。二是公司纪委按照“应核尽核”的原则，实施穿透性排查,对收集的企业领导人员填报的化公为私问题专项整治自查自纠情况表及承诺书信息进行再排查再核实。三是要畅通信访渠道，引导广大职工群众积极参与化公为私专项整治“回头看”工作。四是充分发挥反腐败协调小组职能，纪委、经营、财务、法律等相关监督部门，梳理近期专项整治、监督检查发现的问题，认真分析研判是否存在化公为私行为，深挖问题背后根源，查找隐形变异行为。（五）深化整治领导人员配偶、子女及其配偶

5、经商办企业问题工作重点一是确保按要求完成退出工作。对尚未完成退出工作的领导人员，公司党委将进一步加大督促督办力度，力争8月底前完成退出。二是加强日常动态管控。对集团党委管理的领导人员，要求领导人员及家庭成员情况发生变化，出现不符合规范要求的,按照集团公司相关要求，及时向上级组织报告，并按照政策要求及时规范。（六）深化整治民企挂靠国资问题工作重点一是积极开展再梳理再排查。结合公司财务决算、财务检查等反映的有关情况，对照国资委和集团公司专项整治工作要求，积极开展民企挂靠问题再梳理再排查，坚决清理各类违规问题。二是开展专项检查和接受集团检查。充分发挥监督工作合力,公司组织专项检查和接受集团公司专项检

6、查，确保专项整治工作的系统性和协同性。（七）深入开展“影子股东”问题专项整治按照集团公司党委工作通知，另行安排部署。三、组织领导和任务分工公司党委成立深入整治“靠企吃企”问题领导小组。组长：X副组长：XX、X、成员：党委办公室、综合部、党委组织部、计划经营部、财务部、纪委、建设发展部、物资供应部、总工办、运销部等有关部门主要负责人领导小组下设办公室，办公室设在党委办公室，负责统一协调工作。四、有关要求（一）提高认识，统筹推进。要提高政治站位，强化责任担当，把深入整治“靠企吃企”问题与持续深化集团公司党委巡视整改、工程建设领域和财务资金管理领域突出问题专项整治整改、巡视巡察反馈问题整改结合起来，

7、统一部署、统一安排，坚决杜绝“零报告”，确保高质量完成各项工作任务。整治中发现的涉及干部问题线索，要按照干部管理权限和有关规定及时移交相关部门。涉及各专项工作的方案、报告、总结等由牵头部门负责协调报送。“四个专项整治“深化整治工作情况报告、深入整治“靠企吃企”问题整体落实情况报告由党委办公室负责，各牵头部门要分别于X月X日前、X月X日前将相关工作情况报送公司党委办公室。（二）把握重点，科学妥排。要严格遵循保密工作规定，做好涉密敏感信息有关数据文件的管理，控制知悉范围，防止信息泄露，确保深化整治工作稳妥顺利开展。要坚持“两手抓、两不误”，既保证整治的工作质量，又保障正常的生产经营，科学安排工作进

8、度，结合实际制订细致的工作方案或措施，确保各项任务落到实处。（三）实事求是，注重实效。要围绕深化整治的重点内容,认真全面开展自查自纠，汇总梳理分析问题，研究解决措施。要如实向各对应的工作领导小组报告情况，推动问题解决,确保整治取得实效。（四）认真整改，巩固提高。要直面问题、深入整改，做到不走过场、不留死角。针对查处的违规违纪违法问题，开展“以案为鉴、以案促改“警示教育。要把深化整治发现的突出问题与建立健全长效机制结合起来，及时把行之有效的做法上升到制度层面，不断提升治理能力和治理水平。关于国有企业“靠企吃企”情况的调研报告近日，X纪委监委成立调研组，对市属国有企业“靠企吃企”情况进行了调研。通

9、过案例分析，当前国有企业“靠企吃企”呈现以下特点。一是通过关联交易谋取私利。部分国有企业权属公司负责人通过亲属及特定关系人所办企业搞关联交易，搞利益输送,造成国有资产损失；有的将国有企业的经营项目通过特定关系人进行体外循环，损公肥私；有的在工程建设领域内外勾结，规避招投标，将工程直接安排给亲属或特定关系人。二是内外勾结侵吞国有资产。有的利用职权在国有资产、资金、资源上做文章，在国有企业改制、重组、破产过程中，通过特定关系人低价收购、特定拍卖等形式合伙侵吞国有资产；有的在购买资产、设备过程中和卖方勾结，通过高价购买、暗收回扣等方式谋取不正当利益。三是职务违法手段日趋隐蔽多元。部分国有企业负责人通

10、过虚假贸易形式非法拆借国有资金给特定关系人使用；有的本人不直接收受贿赂或回扣，而由第三方关系人代为收取和保管；有的国企领导干部违纪违法行为由明转暗，往往通过正常经济活动来掩盖非法牟利目的，给监督和查处带来较大困难。针对存在问题，调研组提出以下建议。一是夯实责任。压实国企党组织全面从严治党主体责任和企业内部纪检监察机构的监督责任，通过开列管党治党责任清单、做实党建考核结果运用、及时开展工作约谈、加强现场调研检查等多种途径和方式，层层压实各级责任主体管党治党责任。二是聚焦重点抓关键。聚焦国企改制重组、产权交易、项目投资、工程建设、物资采购、财务管理、人事管理等重点领域，紧盯企业单位一把手、重点岗位

11、人员等“关键少数”，紧盯工程招标、资金拨付、决策审批、人事调整等关键环节，开展跟进监督、嵌入监督。三是做深查办案件“后半篇文章:在严肃查处国企领导干部“靠企吃企”腐败问题的同时，加大以案促改工作力度，注重从违纪违法案件中总结分析，通过下发纪律检查建议书、开展警示教育、督促落实整改等方式，推动国有企业项目管理、制度建设、流程管控等方面存在问题有效解决，发挥查办案件治本功效。年度组织生活会党员干部个人（对照六个方面）检查材料按照这次组织生活会的有关要求，我在会前认真学习的基础上，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，并联系自身实际，对照六个方面，深入查找了自身存在的问题，深刻剖析思想根源，明确了下步

12、努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：一、查摆的问题（一）在政治信仰方面一是在全力维护中央权威上做得还不够好。有时同有损于党的形象和声誉的言论和行为作斗争的坚定性和自觉性上做得还不够。主要表现为：对一些社会上的政治传谣，虽然从来不信，但是很少主动去纠正。对民间一些有损于党的形象的段子，没能很好地制止。另一方面，在执行中央的方针、政策上，有时存在一定的变通的思想，还没完全做到“不变样”、“不走形”的贯彻落实。主要表现为：有时为了地方的局部利益，在作决策的时候对中央的精神有所变通地执行，没有更好地考虑到国家的整体利益。二是大局观念不够强。对中央和省市重大决策研究不够透彻、理解不够系统，有时

13、没有完全处理好局部利益和整体利益的关系，存在一定的本位主义、实用主义思想，考虑本地利益比较多一些。比如，在一些省重点项目推进中，往往上级资金、保障多的就先做快做，反之就存在缓一缓、等一下的想法。三是政治意识淡薄。面对新形势下的各种考验和危险，政治定力有时只停留在理论上、口头上，而没有完全落实到实践中、行动中，还缺乏对党的高度忠诚。比如，对一些敏感问题缺乏警惕性和鉴别力，对某些不良现象和错误言论，认不清问题实质，看不到潜在危害，没有及时亮剑，没有坚决斗争，没有拿出一名老党员、应有时态度和行动，没有尽到坚决维护党的形象的责任。（二）在党员意识方面一是在提升党性修养上有差距。没有较好地通过自我学习、

14、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员领导干部党性应有程度的修养，从政治理论方面来说，由于经验主义作怪,缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，常把工作当成硬任务,学习变成软任务，从而运用理论知识指导工作实践的能力就不够强、对上负责与对下负责就不够统一。二是意识形态工作有所缺失。未能很好发挥党对意识形态负总责、总领导的作用，虽然意识形态列入工作计划，但很少进行专题学习，抓得不紧，致使理想信念不坚定，面对各方面利益诱惑和思想碰撞，以至在“总开关”上出了偏差，走上歧路。三是在爱党护党方面做的还不够。比如，有时在一些外部场合听到个别党员干部议论网上断章取义热门话题等有损党的形象行为时，虽然自己做到不信、不

15、议、不传，但主动制止、有效斗争方面做得还不够。政治警觉性、自觉性还有待进一步加强，需要加深对新形势下意识形态领域复杂性的认识和应对能力。(S)在理论学习方面一是对理论学习重要性认识不深刻。平时谋工作较多、抓学习较少，培训内容系统性、针对性不够强，频率不够高，理论学习仍存在重形式、轻成效的情形，缺乏深入学习研读新知识、新技能、新方法的热情，长期不参加调研、不撰写论文、不深入群众，常因工作忙没有投入学习，没有强化个人的理论武装，特别是对党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓还没有真正做到学懂弄懂，对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化缺少发自内心的自信。有时认为自己工作经验丰富，

16、理论水平较高，觉得把发展抓好了才是“硬道理”，没有认识到常服理想信念“精神钙片”的重要性，导致思想总开关“拧而不紧”，以致思想理论、执政能力始终停留在浅层次上。二是理论学习方法单一。大多根据上级要求进行，方法比较呆板、单调，常常“照本宣科”，对关于党的二十大一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”，对一些热点、焦点问题，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透；个别工学矛盾突出，存在重工作、轻学习的思想，总是以工作忙、任务重、没时间学为由，不能自觉静下心来学习，导致了政治理论基础薄弱。三是科学理论武装不够。没能很好地运用科学理论加强思想改造，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，满足于了解一些基本的概念观点，对党的二十大精神和习总书记系列重要讲话精神，缺乏深入研读和理解把握，存