《中国共产党纪律检查委员会工作条例》重点内容解读及全文（2021年12月发布）.docx

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1、中国共产党纪律检查委员会工作条例重点内容条例共8章59条，对中国共产党纪律检查委员会的领导体制、产生运行、任务职责、自身建设等作出全面规范。其中明确，党的各级纪律检查委员会“是党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量”。制定出台条例，充分彰显我们党深化全面从严治党的坚定决心和意志纪律检查机关是党进行伟大自我革命的重要力量，是管党治党的利器重器。在建党百年之际制定出台条例，充分体现了我们党推进自我革命、深化全面从严治党的坚定决心和意志，对于纪律检查机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用具有重要意义。条例全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实习近平总书记关于全

2、面从严治党的重要论述、关于加强党的纪律检查工作的重要指示，将党章关于纪委的领导体制、任务职责等基本要求进一步细化具体化，涵盖中央纪委、地方各级纪委、基层纪委，贯穿监督执纪问责，保证纪律检查机关坚决捍卫“两个确立”、深入践行“两个维护”，做到忠诚履职尽责。具体来说，制定条例的重要意义主要体现以下几方面：条例总结了党的十八大以来纪律检查工作经验，把坚持党对反腐败工作的集中统一领导，纪委协助党委全面从严治党，坚持纪严于法、执纪执法贯通等重要成果制度化，有利于促进党和国家监督制度、反腐败工作体制机制更加成熟定型，使一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效。条例立足新时代新征程上全

3、面从严治党面临的新形势新任务，进一步明确了纪委的职能职责、工作原则，突出强化政治监督,使监督融入“十四五”建设和国家治理之中，为全面建成社会主义现代化强国提供纪律保障。条例着力把纪检监察权关进制度笼子，对纪委的机构设置、组织运行、履职要求、自我监督作出具体规范，加强纪检工作的组织制度保障，确保各级纪检机关严格按照党章要求履行职责，依规依纪依法正风肃纪反腐。坚持纪委政治机关属性条例第三条在党章规定各级纪委是“党内监督专责机关”的基础上，进一步明确纪委是“党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量”，丰富和发展了纪委职能定位的内涵。该条规定还强调，党的各级纪律检查委员会把坚决维护习

4、近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治责任。坚决做到“两个维护”是贯穿条例全篇的主线，各章的具体制度措施中都有体现和落实。中央纪委国家监委法规室负责人表示,“条例坚持纪委政治机关属性，以肩负的政治使命和责任为根本，把准职能定位，突出两个维护，确保各级纪委坚守初心使命不变、履行职能职责不偏，为忠诚履职提供制度保证”。坚持和加强党对纪检监察工作的全面领导条例第二章对党的纪律检查机关的领导体制作出专章规定，强调党的中央纪律检查委员会（国家监察委员会）在党中央领导下进行工作；强调党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级

5、纪律检查委员会双重领导下进行工作。条例将“坚持党的全面领导，坚持党中央集中统一领导”作为纪委开展各项工作必须遵循的首要原则，并在领导体制、运行方式、工作机制等规定中予以具体化程序化。”中央纪委国家监委法规室负责人说。条例总结提炼国家监察体制改革成果，明确纪委监委在党的领导下集中决策、一体运行，实现纪委监委领导体制和工作机制的统一融合。全面规范各级纪委的组织制度和运作方式党章专设一章规定党的纪律检查机关，有关基层党组织工作条例、选举工作条例对地方和基层纪委的设置、选举等作了规定。随着全面从严治党的深入推进、纪律检查工作实践的深化发展，有必要制定一部专门的纪委组织法规，全面规范各级纪委的组织制度和

6、运作方式。条例在第三章中对各级纪委的组织设置、产生和运行等作出系统规范，规定了横向到边、纵向到底的严密组织制度，填补了党内法规制度的空白。据介绍，条例还专设一章明确纪委派驻、派出机构工作基本规范，其中首次以中央党内法规的形式明确了纪委监委派出机构的设置和领导体制，规定党中央和地方各级党委派出党的机关工委、街道工委等代表机关的，中央纪委国家监委、地方各级纪委监委可以相应派出纪检监察工委。强化正风肃纪反腐的使命担当条例第四章对纪委的主要任务作出了具体规定，比如纪委要坚定维护党章，以严明的纪律巩固党的团结统一；要检查党的理论和路线方针政策的执行情况，推动党组织和党员统一意志、统一行动。条例还进一步丰

7、富了纪委协助党委任务的内涵，在协助党委推进全面从严治党、加强党风建设、组织协调反腐败工作方面，都作出了细化规定。条例对一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基本任务和基本要求作出规定，强调党的纪律检查工作坚持把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为反腐败斗争的基本方针、新时代全面从严治党的重要方略，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，系统施治、标本兼治，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。促进纪律检查权正确有效行使条例第五章专章规定了纪委工作职责，将党章规定的监督执纪问责职责和各项经常性工作，细化为纪律教育、纪律监督、处理信访举报、纪律审查、纪律处分、开展问责、受理控告和申诉、保障党员权利、纪律检查

8、建议等9项具体职责。针对中国共产党纪律检查委员会的“工作职责”，条例提到,“开展廉政教育，加强全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势任务以及家风家教等宣传教育，推进廉洁文化建设，营造崇廉拒腐氛围”。条例对党章有关规定与时俱进予以具体化，促进纪律检查权正确有效行使。比如，规范监督执纪“四种形态”运用机制，明确了运用每一种形态的情形、处理处分的种类方式和衔接规则。比如，细化政治监督的重点内容，明确日常监督、专项监督、基层监督等监督方式。同时，进一步列举了日常监督的12种方式、突出专项监督所针对的4个方面问题，明确基层监督需要整合和衔接的资源力量。比如，在纪律处分的程序方面，进一步界定了县级和

9、县级以上各级纪委有权直接决定给予党员纪律处分的“特殊情况”范围。实行最严格的约束和监督执纪者必先守纪，律人者必先律己。条例从带头加强党的建设、完善内部监督制约机制、强化对纪检干部的管理约束等方面，对纪委自身建设提出严格的措施要求。条例紧盯纪检干部履职行权的风险点，规定了纪检干部违规过问干预案件登记备案、履职回避、保密、从业限制、安全责任等具体管理制度，明确规定纪检干部有以案谋私、跑风漏气、滥用职权以及其他违规违纪违法行为的，必须严肃查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。中国共产党纪律检查委员会工作条例（共八章五十九条，2021年12月24日发布）第一章总则第一条 为了加强和规范新时代党的纪律检查

10、委员会工作，根据中国共产党章程，制定本条例。第二条党的各级纪律检查委员会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，深入贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，从严从实加强自身建设，自觉接受监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。第三条党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，是党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量。党的各级纪

11、律检查委员会的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，检查党的理论和路线方针政策、党中央决策部署执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。党的各级纪律检查委员会把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治责任。第四条党的各级纪律检查委员会遵循以下原则开展工作：（-）坚持党的全面领导，坚持党中央集中统一领导。（二）坚持以人民为中心，践行党的根本宗旨和群众路线。（三）坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。（四）坚持严的主基调，全面从严、一严到底。（五）坚持实事求是，依规依纪依法履行职责

12、。（六）坚持惩前瑟后、治病救人，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。第二章领导体制第五条 党的中央纪律检查委员会（国家监察委员会）在党中央领导下进行工作，履行党的最高纪律检查机关（国家最高监察机关）职责。党的中央纪律检查委员会严格执行加强和维护党中央集中统一领导的各项制度要求，及时向中央政治局、中央政治局常务委员会请示汇报工作，研究重大事项、重要问题以及作出立案审查决定、给予党纪处分等事项向党中央请示报告。执行党中央重要决定的情况应当专题报告。第六条党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检

13、查委员会应当落实同级党的委员会推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作的部署，执行同级党委作出的决定，及时向同级党委汇报工作，按照规定请示报告重大事项。上级党的纪律检查委员会加强对下级纪律检查委员会的领导，对下级纪委的工作作出部署、提出要求；督促指导和支持下级纪委开展同级监督，检查下级纪委的工作，定期听取工作汇报，开展政治和业务培训；坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主，按照规定审议和批准下级纪委关于线索处置、立案审查、纪律处分等的请示报告，按照程序改变下级纪委作出的错误或者不当的决定，必要时直接审查或者组织、指挥审查下级纪委管辖范围内有重大影响或者复杂的案件。第七条党的中央纪律检查委员会

14、与国家监察委员会合署办公，党的地方各级纪律检查委员会与地方各级监察委员会合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称，履行党的纪律检查和国家监察两项职责，实现纪委监委领导体制和工作机制的统一融合，集中决策、一体运行，坚持纪严于法，执纪执法贯通。第三章产生和运行第八条党的中央纪律检查委员会由党的全国代表大会选举产生，每届任期和党的中央委员会任期相同。党的中央纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报党的中央委员会批准。第九条中央纪律检查委员会委员应当政治坚定、对党忠诚、敢于斗争、担当作为、清正廉洁，具备组织领导纪律检查工作、推进党风廉政建设和反腐败斗争的能力。中央纪律检查委员会委员应

15、当认真履行以下职责：（一）参加中央纪委全体会议，积极发表意见、提出建议。（-）在纪律检查机关担负具体工作的委员，应当模范履行岗位职责，高质量完成所承担的纪律检查工作。（三）未在纪律检查机关担负具体工作的委员，应当支持和帮助本地区、本部门、本单位纪律检查机关开展工作；了解所在地区、部门、单位党组织和党员领导干部遵守党章党规党纪、贯彻落实党中央决策部署等情况，提出意见建议，重要问题及时向中央纪委常委会反映。（四）对中央纪委的工作，以及中央纪委常委、其他中央纪委委员进行监督。（五）承担中央纪委安排的其他任务。第十条党的中央纪律检查委员会通过召开全体会议的方式行使以下职权：（-）制定贯彻落实党的全国代表大会和党中央决议决定的重大部署、重大措施。（二）听取和审议常务委员会工作报告。（三）选举常务委员会和书记、副书记。（四）讨论和决定纪检监察工作的重大问题、重大事项。（五）按照权限审议重要党内法规或者