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1、中心城区道路交通秩序综合整治工作方案为认真贯彻落实市委、市政府关于城市道路交通管理系列指示精神,全力推进全国文明城市、国家卫生城市、国家交通管理模范城市等城市创建工作,有效解决城市道路交通管理存在的突出问题,从4月20日开始,在中心城区开展道路交通秩序综合整治工作。特制定本方案。一、工作目标通过综合整治城市交通乱象,确保实现“三个明显减少,一个基本杜绝、一个根本变化”的工作目标:三、四轮电动车违规上路明显减少,机动车乱停乱靠明显减少,摩托车交通违法明显减少,载货汽车违规闯禁基本杜绝,交通标志标线焕然一新。二、工作原则(一)问题导向,讲求实效。(二)建管结合,标本兼治。(三)依法依规,疏堵结合。
2、(四)立足当前,兼顾长远。三、组织领导成立中心城区道路交通秩序综合整治工作领导小组,由市委常委、政法委书记A任组长,副市长、市公安局局长B,副市长C任副组长,玉湖区政府、马克区政府、高新区管委会、市委宣传部、市公安局、市财政局、市规划局、市住房和城乡建设局、市城管执法局、市交通运输局、市工商局、市质量技术监督局、市商务局、市房地产管理局、市信访局、市政府法制力、市城建投、市残联、市广播电视台、马克日报社分管领导为成员。领导小组下设协调工作组,由市政府副秘书长D任组长,具体负责综合整治工作的组织、协调、督办、考核等工作。四、工作重点(一)限制载货汽车、专项作业车、三轮车、拖拉机通行,重点整治违规
3、闯禁、超载超限等交通违法行为。(二)限制三、四轮电动车主干道通行,重点整治非法营运、不按规定通行等交通违法行为。(三)规范摩托车通行秩序,重点整治无牌无证无保险上道路行驶、闯红灯、逆行、违停、超员、不按规定车道行驶、非法安装伞具、驾乘二轮摩托车不戴安全头盔等交通违法行为。(四)规范机动车停车秩序,重点整治机动车在道路上乱停乱靠交通违法行为。(五)全面更新交通标志、标线,重点整改主次干道交通标志、标线不清晰、不美观、不规范等问题。五、实施步骤与职责分工(一)宣传发动阶段(4月20日至5月15日)1、协调工作组:牵头组织召开中心城区道路交通秩序综合整治工作动员会议,制定工作方案,落实有关部门工作职
4、责。2、市委宣传部:牵头组织市广播电视台、马克日报社等宣传单位,充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体,向全社会广泛宣传综合整治内容、政策、措施。牵头组织中心城区各级政府机关、企事业单位,充分依托服务窗口、办事大厅、室外大型1ED电子显示屏、出租车1ED显示屏等宣传阵地,开展针对性的宣传。3、三区政府及住建、城管、交通、工商、质监等责任单位根据各自职责组织开展多种形式的主题宣传活动,发动广大市民群众积极响应支持综合整治工作,在全社会营造遵法守规、文明出行的良好氛围。4、市公安局:调整完善载货汽车、专项作业车、三轮车、拖拉机等车辆禁行、限行时间区域,拟定中心城区三、四轮电动车限制通行公告。5
5、.市法制力、:牵头组织对禁限行通告按程序进行听证、审查。(二)集中整治阶段(4月20日至6月30日)1玉湖、马克、高新三区政府(管委会):牵头组织开展综合整治工作,按属地原则包干负责维稳善后工作。6 .市公安局:严格执行载货汽车、专项作业车、三轮车、拖拉机以及三、四轮电动车的禁限行规定,从严查处交通违法行为,做好综合整治工作的执法保障和突发事件的处置工作。7 .市住建局:依法依规加强施工作业车的管理,协同整治违规施工作业及作业车交通违法行为。8 .市城管执法局:对占道经营行为进行集中整治,加强渣土车、城市作业车的管理,协同整治渣土车、城市作业车违规闯禁、无牌无证、逾期未检验、报废车上路等突出问
6、题。9 .市交通运输局:对各类机动车、摩托车、三、四轮电动车参与非法营运的行为依法依规进行查处;协同整治货运车辆闯禁等交通违法行为,协同整治公交车、出租车交通违法行为。10 市工商局:对三、四轮电动车、摩托车销售业主经营行为进行规范,坚决取缔非法经营,依法查处虚假宣传、误导消费者的经营行为。11 市质量技术监督局:对三、四轮电动车生产企业进行摸排,对生产销售质量不合格的三、四轮电动车违法行为进行查处。12 市商务局:对城区农贸市场、商场场内交通行为进行规范,协同整治市场、商场周边交通秩序。13 市房管局:加强居民小区停车秩序的引导管理,协调小区物业整治车辆违规停放占用公共道路、堵塞消防通道的现
7、象。14 .市信访局:做好综合整治期间被处罚上访人员的思想疏导和政策宣传工作,协调有关部门做好矛盾纠纷的化解工作。15 .市残联:对参与道路交通的残疾人士进行教育和管理,协助做好维稳善后工作。16 .其他单位:按照综治考评要求落实责任,加强内部车辆、驾驶人及停车场管理,支持配合综合整治工作开展。(三)设施建设阶段(4月20日至年底)1玉湖、马克、高新三区政府(管委会):积极推进新建、扩建、改建道路的征地拆迁工作;按计划完成公交停保场和首末站建设任务;充分利用主次干道周边空坪隙地新增一批公共停车场;对背街小巷道路、设施进行整修。2.市公安局:5月底前完成马克大道、马克大道、名兰一桥和名兰三桥及南
8、北连接道路的交通标志、标线更新,年底前完成其他主次干道的交通标志、标线更新;新增一批道路临时停车泊位;对城区交叉口的交通组织进行排查,调整信号配时、规范放行方式、完善渠化设计,全面优化城区交叉口交通组织;完成智能交通系统(二期)建设。3市住建局:5月底前完成马克大道、马克大道、名兰一桥和名兰三桥及南北连接道路的提质改造、亮化美化,配合做好交通标志、标线更新、部分交叉路口交通工程、绿化带(与人行横道冲突)改造等,对人行道进行全面整修;年底前按照2017年基础设施建设计划打通云树路、玉湖路、度夫路、教育路、环保路、雨汇东路、名兰路等“断头路”,完成马克大道与罗溪路交叉口、康富路海棠中学、康富路市一
9、中等三处人行天桥或地下通道建设。4 .市城管执法局:新建、扩建、改建一批社会公共停车场,完善人行道的摩托车、自行车停车设施和隔离设施,加强收费公共停车场(泊位)的管理。5 .市交通运输局:配合公交停保场和首末站建设,按计划完成公交基础设施建设任务。6 .市财政局、市城建投:提供资金保障,加强政府采购指导,围绕工作目标,尽可能简化手续,确保如期完成采购任务。(四)巩固成果阶段(7月1日至年底)客观评价整治成效,总结整治工作经验,查找存在的问题和不足,进一步明确工作职责,建立城市交通管理长效机制,切实提高城市交通管理水平。五、工作要求(一)加强领导,落实责任。开展中心城区道路交通秩序综合整治工作是
10、贯彻落实市委、市政府城市创建工作的重要措施,各级各部门要把思想和行动迅速统一到市委、市政府的决策部署上来。三区必须落实属地主责,各相关部门必须落实主管、监管责任,必须落实领导责任,成立相应的组织领导机构,制定工作方案,分解任务,压实责任。(二)部门协作,共管共治。三区政府(管委会)及各职能部门既要各司其职,各负其责,更要密切配合,互相支持,形成齐抓共管、标本兼治的良好工作格局。对载货汽车、三、四轮电动车限行等难点问题,要加强联勤联动,开展集中整治。交通违法和妨碍执法的处理由公安机关负责;非法参与客运行为的整治由交通运输部门牵头,三区公安机关及交警部门配合;要以三区为主体,组织联合执法,开展重点整治,形成强大声势和工作力度,确保工作效果。(三)规范执法,确保安全。要加强执法保障,在严格管理、大胆管理的同时,坚持理性、平和、文明、规范执法。要注意执法方式,掌握执法尺度,妥善处理遇到的各类实际问题,最大限度地防止因执法不当产生纠纷引发社会不稳定因素和舆论炒作。(四)加强督导,严格考核。综合整治期间,协调工作组每月召开联席会议听取情况汇报,研究对策措施,部署行动任务。对措施得力、成效显著的单位予以表彰奖励,对措施不力、成效不明显的单位予以通报批评,对工作落实不到位,甚至推而不动的单位严格问责。各单位工作开展情况列入全年“创交模”考核和年终绩效考核内容。