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1、清廉学校创建实施方案为加快推进“清廉学校”建设,努力在教育系统形成崇清尚廉的风气,使清廉风气渗透到学校的方方面面,积极培育和践行以清为美、以廉为荣的价值观,打造家门口的清廉学校,特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察湖北及全国教育大会重要讲话精神,始终坚持稳中求进总基调,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防总方针,扎实开展清廉学校建设,全面提升我校反腐倡廉工作水平,在清廉学校建设中走在前列,为我校教育实现高质量发展提供坚强作风和纪律保证。二、总体目标经过全校教职工上下共同努力,各支部履行管党治党政治责任更加主动自觉,各部门
2、各种不正之风得到有效整治,依法治教、廉洁从教意识显著增强,教风、校风、行风持续改善,党员干部和教师违纪违法现象零发生,反腐败斗争压倒性态势不断巩固发展,人民群众对教育满意度大幅提升。三、成立创建领导小组组长:XXX(书记、校长)副组长:XXX(副校长)、XXX(副校长)、XXX(教导主任)、XXX(政教主任)、XXX(办公室主任)成员:全体教职工组长负责方案制定,全面协调创建工作,副组长负责具体创建实施。四、主要任务(一)加强师德建设,严守职业情操。进一步加强师德师风建设,引导广大教师始终牢记人民教师的神圣职责,忠诚于人民的教育事业,不断加强自身建设,不断提高道德修养、业务素质和教学水平,争做
3、有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。组织广大教师认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见,反复学习中小学教师职业道德规范、市教育局关于严明纪律严肃查处教师违规补课等严重违纪行为的通知等,提高教师依法从教、廉洁从教意识,营造风清气正的教育内部环境。引导教师规范自身言行,自觉维护教师清廉形象,使清廉教风成为无声的教育。严禁教师利用职务之便牟取私利、收受学生礼品礼金、操办“升学宴”、参加学生家长安排的宴请、违规操办婚丧喜庆事宜、酒驾等违规违纪行为。(责任处室:校办公室)(二)规范从教行为,保持清廉教风。完善规范教育收费工作机制
4、,把治理中小学有偿补课、乱订滥发教辅资料与切实减轻学生课业负担、深入实施素质教育、全面实现立德树人根本任务有机结合,不断规范教师从教行为,保持清廉教风,切实解决违规补课收费等群众反映强烈的突出问题,促进教育事业健康发展。严格执行教育部等五部委关于规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见规定,持续开展治理中小学补课乱收费工作,严禁乱订滥发教辅资料,严禁教师私自办班有偿补课,严禁教师在社会培训机构对学生有偿补课,严禁学校通过社会培训机构变相开展有偿补课,严禁以家长委员会等形式组织有偿补课。(责任处室:教导处)(S)加强项目监督,严肃财经纪律。学校项目要严格报建审批流程。即立项、设计、预算、财政评审
5、、办理政府采购计划、招投标、签订合同、项目竣工验收审计等。严格执行招投标程序。按照中小学项目建设“四制”管理的要求,项目法人是第一责任人。严格资金拨付流程。资金拨付按照市人民政府关于印发邵阳市政府投资项目建设管理若干规定等文件相关要求执行。严禁学校在项目建设中不经审批,违规进行项目建设。严禁学校在项目招投标过程中违反招投标管理流程,出现围标、串标,或者未进行招投标而进行项目建设。严禁学校在资金拨付过程中不按资金拨付流程办理,出现“吃、拿、卡、要”等行为。严禁学校在设备采购中不办理政府采购计划,不执行政府集中采购目录及标准。学校经费管理要规范内部控制,细化标准,形成相对完备、针对性和可操作性强的
6、内部管理制度体系。加强预算编制和执行管理。坚持先有预算、后有支出原则。严格执行预算,严禁超预算、无预算支出,严禁虚列支出、转移套取财政资金。实行校长负责制,分管校长审批制。遵守量入为出原则,不得举借债务。严格执行“三重一大”集体研究制度,对制度中规定的限额以上支出必须要经过集体研究。要严格执行公务接待制度。公务接待不得一函多餐,必须五要素齐全,不得超标接待,陪餐人数不得突破规定,不得违规安排烟酒、水果、海鲜、野味等。严格执行差旅费管理制度。必须建立健全公务出差审批制度,严格差旅费报销管理。严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金、实物。严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。严禁
7、用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。严格开支范围和标准,严格支出报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严禁用资产处置、出租收入设立“小金库”;严禁以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;严禁虚列支出转出资金设立“小金库”;严禁以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;严禁通过套取学生食堂资金等其他违法违规违纪途径设立“小金库”。(责任处室:总务处)(四)强化后勤管理,提供优质服务。学生食堂必须坚持公益性原则。学校不得以盈利为目的,必须以方便、服务师生为宗旨,以保证食堂日常运转和收支平衡为目标,按照零利润要求,对食堂进行财务和成本
8、管理,确保学生膳食质量和价格,为师生提供营养、优质、价廉的膳食。必须坚持自愿就餐原则。学校要充分尊重学生和家长的意愿,不得强制或采用更改作息时间,限制学生出入等手段,变相强制学生在校进餐,更不得以入学就读为条件强制学生在校进餐。倡导、鼓励学生和家长自愿购买学生平安保险,严禁学校和在编教职工直接参与组织、收费、开票等工作。(责任处室:总务后勤)五、工作要求(一)提高认识,统一思想。清廉学校建设是全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北、全国教育大会重要讲话精神的重大战略决定,是落实省、市党代会精神的重要行动,是坚决推动全面从严治党向纵深发展,推动全市高质量发展的重要举措,各学校要深刻认识,扎
9、实推进,切实把清廉学校建设作为管党治党的重要抓手,作为当前和今后一个时期内的一项重大政治任务来抓。(二)压实责任,主动作为。我校成立清廉学校建设领导小组,由学校党委书记、校长任组长,学校其他班子成员任副组长,学校校务办公室、政教处、教务处、总务处相关处室为成员,负责全校清廉学校建设工作的统筹谋划、督导检查和协调推动。学校支部书记、各部门负责人作为落实从严治党第一责任人,使命在肩,责任重大,要主动担负起清廉学校建设的主体责任和第一责任,坚持亲自督促检查、亲自带头执行,落实好清廉学校建设任务。(S)加强督导,严格考核。学校将加强对清廉学校建设工作推进情况的督导检查,及时发现并解决问题,全面评价工作
10、成效。要把清廉学校建设作为主体责任检查、日常检查的重要内容,加大问责力度,对各种落实不力、搞形式走过场的,将对有关责任人进行追责问责。清廉学校创建实施方案为深入贯彻落实党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移推进全面从严治党,按照“清廉原平”建设总体要求,进一步落实全面从严治党主体责任,推动我校全面从严治党向纵深发展,努力在校园内形成崇清尚廉的风气,使清廉风气渗透到学校的方方面面,积极培育和践行以清为美、以廉为荣的价值观,现制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党中央和省委、市委关于“清廉教育”“清廉学校”建设的一系列重大决策部署,全面加强党对
11、教育工作的领导,深入推进我校全面从严治党,扎实落实立德树人根本任务,倡导和树立我校的清廉之风。强化风险防控和执纪监督,以传播清廉价值理念为核心,以校风学风和师德师风建设为抓手,以作风建设为保障,全面推进依法治校,为办好人民满意教育提供坚强的政治和纪律保障。二、总体目标学校校风、教风、学风明显改善,依法治教、清廉从教意识显著增强,学校基本实现干部清廉从政、教师清廉从教、职工清廉从业、学生清廉修身的良好格局,全面从严治党向纵深发展、向每个党员覆盖,家长对学校教育教学工作的满意度显著提升。三、主要任务(一)全面启动清廉学校创建工作组织协调启动清廉学校创建工作,成立相应领导机构,由专人牵头,专班负责,
12、健全和完善制度建设,开展清廉文化宣传活动,建立清廉教育平台,共同营造好“以清为美,以廉为荣”的清廉大环境。牵头部门:XX小学清廉学校创建工作领导小组办公室责任人:XXX配合部门:各相关科室(二)开展清净校风建设行动1 .坚定正确政治方向自觉践行“两个维护”。坚持“思想引领、学习在先”机制,对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平关于教育的重要论述,以抓党建促基层治理能力提升专项行动为抓手,把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推进党建与育人工作融合、与教育教学融合、与学校改革发展融合,让学校党组织真正发挥政治核心作用。2 ,落实管党治党责任压实责任链条
13、。持续强化学校党建工作职责,坚持党建工作和清廉学校创建同谋划、同部署、同推进。推进学校落实好党组织主体责任、班子成员“一岗双责”,切实形成党组织统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。夯实基层基础。加强学校党组织和党员队伍建设,将全面从严治党要求落实到每个党员教师,充分发挥党支部教育管理、监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用,充分发挥党员教师的先锋模范作用。牵头部门及责任人:XXX3 ,完善学校治理体系完善领导机制。认真贯彻关于建立中小学校党组织领导下的校长负责制的意见(试行),制定班子成员“一岗双责”履职清单,建立健全责任压力传导机制,压实主体责任落地。进一步加强党组织领导班子建设,
14、增强学校党组织全面从严治党主体责任和主要负责人第一责任意识,建立党组织领导的校长负责制,党组织要把握学校发展方向,参与决定重大问题并监督实施。完善决策制度。要健全以章程为统领的现代学校制度,落实教职工民主参与学校管理的体制机制,拓展治学的渠道和载体,促进学校自我管理、自我发展、自我约束。认真贯彻落实“三重一大”决策制度,坚持和完善民主集中制。完善重大事项决策流程,把师生参与、合法合规性审查和集体讨论决定作为必经程序,提升决策的民主化和科学化水平。牵头部门及责任人:XXX4 .规范重点领域管理增强监督效能。强化同级监督,细化落实“一把手”和领导班子监督措施。充分发挥党的基层组织日常监督、党员民主
15、监督作用,从责任分工、责任落实入手,推动监督融入日常、形成常态,督促全过程履责。开展排查防控。深入开展侵害群众利益突出问题专项整治,健全落实廉政风险防控机制,加强对选人用人、职称评审、基建后勤、设备采购、入学招生、工程招标、学生资助等权力、资源、资金集中的重点岗位及人员的监督,及时预警、及时校正、及时纠错。梳理小微权力清单。建立健全学校小微权力清单和办学行为负面清单,切实解决招生入学、收费、资助、职称评定、项目建设、后勤管理等方面问题。在日常教育教学中要尊重学生、理解学生、信任学生、激励学生,公平公正对待每一位学生。牵头部门及责任人:XXX5 .加大督导力度减轻学生负担。认真贯彻落实关于进一步
16、减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见,深入推进小学生作业、睡眠、手机、读物、体质健康“五项管理”落地见效。持续引导学生规范参与校外培训,有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担,切实提升学校育人水平。牵头部门及责任人:XXX(三)开展清正教风示范行动把师德师风建设作为评价教师队伍素质的首要标准,加强新时代师德师风建设,建立健全师德考核负面清单制度、教师个人信用记录和失信惩戒制度,开展在职教师有偿补课和违规收受礼金礼品问题专项整治。严格落实“课堂讲授守纪律、公开言论守规矩”的要求,加强教师职业行为规范建设,着力解决师德失范、学术不端等问题。开展“最美教师”、师德专题教育、师德师风建设主题教育月等系列宣传教育活动,抓好优秀教师典型宣传和推荐表彰,营造良好育人环境。严格教师资格从业标准,完善