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1、清廉学校创建实施方案为加快推进“清廉学校”建设,努力在教育系统形成崇清尚廉的风气,使清廉风气渗透到学校的方方面面,积极培育和践行以清为美、以廉为荣的价值观,打造家门口的清廉学校,特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察湖北及全国教育大会重要讲话精神,始终坚持稳中求进总基调,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防总方针,扎实开展清廉学校建设,全面提升我校反腐倡廉工作水平,在清廉学校建设中走在前列,为我校教育实现高质量发展提供坚强作风和纪律保证。二、总体目标经过全校教职工上下共同努力,各支部履行管党治党政治责任更加主动自觉,各部门
2、各种不正之风得到有效整治,依法治教、廉洁从教意识显著增强,教风、校风、行风持续改善,党员干部和教师违纪违法现象零发生,反腐败斗争压倒性态势不断巩固发展,人民群众对教育满意度大幅提升。三、成立创建领导小组组长:XXX(书记、校长)副组长:XXX(副校长)、XXX(副校长)、XXX(教导主任)、XXX(政教主任)、XXX(办公室主任)成员:全体教职工组长负责方案制定,全面协调创建工作,副组长负责具体创建实施。四、主要任务(一)加强师德建设,严守职业情操。进一步加强师德师风建设,引导广大教师始终牢记人民教师的神圣职责,忠诚于人民的教育事业,不断加强自身建设,不断提高道德修养、业务素质和教学水平,争做
3、有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。组织广大教师认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见,反复学习中小学教师职业道德规范、市教育局关于严明纪律严肃查处教师违规补课等严重违纪行为的通知等,提高教师依法从教、廉洁从教意识,营造风清气正的教育内部环境。引导教师规范自身言行,自觉维护教师清廉形象,使清廉教风成为无声的教育。严禁教师利用职务之便牟取私利、收受学生礼品礼金、操办“升学宴”、参加学生家长安排的宴请、违规操办婚丧喜庆事宜、酒驾等违规违纪行为。(责任处室:校办公室)(二)规范从教行为,保持清廉教风。完善规范教育收费工作机制
4、,把治理中小学有偿补课、乱订滥发教辅资料与切实减轻学生课业负担、深入实施素质教育、全面实现立德树人根本任务有机结合,不断规范教师从教行为,保持清廉教风,切实解决违规补课收费等群众反映强烈的突出问题,促进教育事业健康发展。严格执行教育部等五部委关于规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见规定,持续开展治理中小学补课乱收费工作,严禁乱订滥发教辅资料,严禁教师私自办班有偿补课,严禁教师在社会培训机构对学生有偿补课,严禁学校通过社会培训机构变相开展有偿补课,严禁以家长委员会等形式组织有偿补课。(责任处室:教导处)(S)加强项目监督,严肃财经纪律。学校项目要严格报建审批流程。即立项、设计、预算、财政评审
5、、办理政府采购计划、招投标、签订合同、项目竣工验收审计等。严格执行招投标程序。按照中小学项目建设“四制”管理的要求,项目法人是第一责任人。严格资金拨付流程。资金拨付按照市人民政府关于印发邵阳市政府投资项目建设管理若干规定等文件相关要求执行。严禁学校在项目建设中不经审批,违规进行项目建设。严禁学校在项目招投标过程中违反招投标管理流程,出现围标、串标,或者未进行招投标而进行项目建设。严禁学校在资金拨付过程中不按资金拨付流程办理,出现“吃、拿、卡、要”等行为。严禁学校在设备采购中不办理政府采购计划,不执行政府集中采购目录及标准。学校经费管理要规范内部控制,细化标准,形成相对完备、针对性和可操作性强的
6、内部管理制度体系。加强预算编制和执行管理。坚持先有预算、后有支出原则。严格执行预算,严禁超预算、无预算支出,严禁虚列支出、转移套取财政资金。实行校长负责制,分管校长审批制。遵守量入为出原则,不得举借债务。严格执行“三重一大”集体研究制度,对制度中规定的限额以上支出必须要经过集体研究。要严格执行公务接待制度。公务接待不得一函多餐,必须五要素齐全,不得超标接待,陪餐人数不得突破规定,不得违规安排烟酒、水果、海鲜、野味等。严格执行差旅费管理制度。必须建立健全公务出差审批制度,严格差旅费报销管理。严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金、实物。严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。严禁
7、用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。严格开支范围和标准,严格支出报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严禁用资产处置、出租收入设立“小金库”;严禁以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;严禁虚列支出转出资金设立“小金库”;严禁以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”;严禁通过套取学生食堂资金等其他违法违规违纪途径设立“小金库”。(责任处室:总务处)(四)强化后勤管理,提供优质服务。学生食堂必须坚持公益性原则。学校不得以盈利为目的,必须以方便、服务师生为宗旨,以保证食堂日常运转和收支平衡为目标,按照零利润要求,对食堂进行财务和成本
8、管理,确保学生膳食质量和价格,为师生提供营养、优质、价廉的膳食。必须坚持自愿就餐原则。学校要充分尊重学生和家长的意愿,不得强制或采用更改作息时间,限制学生出入等手段,变相强制学生在校进餐,更不得以入学就读为条件强制学生在校进餐。倡导、鼓励学生和家长自愿购买学生平安保险,严禁学校和在编教职工直接参与组织、收费、开票等工作。(责任处室:总务后勤)五、工作要求(一)提高认识,统一思想。清廉学校建设是全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北、全国教育大会重要讲话精神的重大战略决定,是落实省、市党代会精神的重要行动,是坚决推动全面从严治党向纵深发展,推动全市高质量发展的重要举措,各学校要深刻认识,扎
9、实推进,切实把清廉学校建设作为管党治党的重要抓手,作为当前和今后一个时期内的一项重大政治任务来抓。(二)压实责任,主动作为。我校成立清廉学校建设领导小组,由学校党委书记、校长任组长,学校其他班子成员任副组长,学校校务办公室、政教处、教务处、总务处相关处室为成员,负责全校清廉学校建设工作的统筹谋划、督导检查和协调推动。学校支部书记、各部门负责人作为落实从严治党第一责任人,使命在肩,责任重大,要主动担负起清廉学校建设的主体责任和第一责任,坚持亲自督促检查、亲自带头执行,落实好清廉学校建设任务。(S)加强督导,严格考核。学校将加强对清廉学校建设工作推进情况的督导检查,及时发现并解决问题,全面评价工作
10、成效。要把清廉学校建设作为主体责任检查、日常检查的重要内容,加大问责力度,对各种落实不力、搞形式走过场的,将对有关责任人进行追责问责。清廉学校创建实施方案高校是培养社会主义建设者和接班人的主要阵地。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面落实省委“清廉浙江”决策部署和省教育厅党委关于加快建设“清廉学校”的工作要求,结合我校实际,制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,全面贯彻党的教育方针,牢记为党育人的初心,坚守为国育才的立场,抓实立德树人根本任务,培育“以清为美、以廉为荣”价值取向,以清明政风带动清净校风、清
11、正教风和清新学风。二、工作目标按照“清廉浙江”建设的总体要求,对标“清廉教育”和“清廉学校”,把清廉思想、清廉纪律、清廉规则、清廉文化等融入党建思政、人才培养、管理服务、教学科研、校园文化等各项工作中,营造山清水秀的政治生态,锤炼清正担当的干部队伍,建构清廉高效的管理服务体系,塑造品正气清的“四有”教职工队伍,培育知廉守信的新一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,为高质量建成区域性高职名校提供坚强保证。三、主要任务(一)强化政治生态建设,着力建设清明政风1 .把政治建设摆在首位。严明党的政治纪律和政治规矩,强化“四个意识”,坚决做到“两个维护”,增强忠诚核心、拥护核心、维护核心、紧跟
12、核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。严格执行党委领导下的校长负责制,巩固党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,探索二级学院党总支领导下的院长负责制。牢牢把握意识形态工作领导权,定期做好意识形态、政治生态和校园安全稳定等分析研判工作,及时发现并解决苗头性、倾向性问题。2 .压紧压实主体责任。加强领导班子建设,落实班子成员“一岗双责”。进一步明确学校党委(行政)、二级党总支(学院、部门)和党支部的主体责任和第一责任人职责,一级抓一级、层层抓落实。对照责任清单,建立履责纪实制度,形成职责明晰、履责留痕、考核问责工作机制,推进全面从严治党向基层延伸、向每个支部和党员覆盖。有效运用监督执纪“四
13、种形态”,重点用好“第一种形态”。定期召开全面从严治党专题工作会议和党风廉政建设情况专题分析会,及时总结、分析、推进学校党风廉政建设和反腐败工作。3 .严肃党内政治生活。严格执行民主集中制,坚决防止和反对个人主义、本位主义、好人主义等行为。严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则,坚持和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、主题党日活动、谈心谈话、请示报告等制度。用好批评和自我批评的锐利武器,敢于揭短、亮丑、碰硬,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。发展积极健康的党内政治文化,倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清
14、正廉洁的价值观。4 .严格选拔任用和管理干部。坚持党管干部原则,突出新时代好干部标准,强化清廉、实干导向。严格组织程序,健全选人用人机制,匡正选人用人风气,严格执行选拔任用干部全程纪实制度。优化干部队伍结构,加强后备干部队伍建设。加强党员干部思想政治建设,加大干部培养培训力度,提升干部综合素质。规范干部日常教育管理,落实谈心谈话、批评提醒、谈话函询和诫勉等制度,抓早抓小、防微杜渐。严肃组织纪律,规范干部人事档案管理,严格执行领导干部个人重大事项报告制度。(二)完善学校治理体系,着力涵养清净校风5 .全面实施党建工作“五个起来”。进一步加强学校党建工作标准化、规范化建设,按照“五个起来”目标要求
15、,制定党总支、党支部责任清单,健全完善党建督查、党建述职、党建例会、主题党日、党费收缴、党务公开等系列制度。积极开展“对标争先”,引导党总支做到“五个到位”、党支部做到“七个有力”。加强教职工思想政治教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,高标准组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。6,构建依法治校工作体系。完善学校治理体系,提升治理能力。进一步落实依法治校、民主管理、信息公开等要求,推进校园法治文化建设。依据学校章程,健全和完善内部控制制度,不断完善干部选拔、人才引进、招生考试、职务评聘、经费使用、物资采购、合作办学、基建工程、后勤
16、服务等规章制度和程序办法。严格执行“三重一大”决策制度,进一步完善教职工民主参与学校管理的体制机制,进一步规范教职工代表大会、工会会员代表大会、重大事项听证等制度,畅通师生员工民主管理渠道,拓展教授治学工作载体,促进学校自我管理、自我发展、自我约束。落实各类信息公开、公示制度,不断提高校务公开的制度化、标准化、规范化、信息化水平,用公开促进公平,以公开推进清廉学校建设。7 .不断优化校园服务机制。按照“最多跑一次”改革精神,全面梳理学校面向师生和社会的管理服务事项,进一步简化程序、减少层级,拓展“互联网+”服务,提高服务能力和水平,实现“一门一网一次”办结,切实减轻师生的办事负担。系统梳理部门职责,加强资源整合,完善校园公共服务平台,进一步落实联系师生等系列制度,加强院长信箱管理,畅通线上线下沟通反馈渠道,做到件件有着落、事事有回音。健全家庭经济困难学生资助机制、毕业生就业服务