乡镇党委书记在全市信访工作现场会上的交流发言.docx

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1、乡镇党委书记在全市信访工作现场会上的交流发言*镇地处*西大门。*年由原*、*两镇合并而成，总面积*平方公里，人口*万，下辖*个行政村和*个居委会。合并初期，全镇出现了群众诉求多处置难、责任主体多化解难、串联上访多稳控难“三多三难”的被动局面，严重影响了全镇大局稳定。在市、县信访部门的关心指导下，*镇党委、政府将破解信访积案作为维护社会稳定的头等大事,强化责任，集中力量，攻坚克难。累计排查出信访积案*件，成功化解*件，化解率*%,余下*件处于平稳可控状态。截止目前，实现信访积案清零，保持新增积案持零的良好态势。*年被省文明委授予“文明乡镇”，*年被市委、市政府表彰为“党建创新和精神文明建设先进集

2、体”，*年获“*市级文明镇标兵”。现将有关工作汇报如下：一、摆上突出位置，确立“三要”理念，凝聚抓好信访稳定新合力1、镇级领导视稳定为第一要务。针对合并后信访矛盾突出的现状，镇党、政领导班子统一思想，牢固树立“抓信访稳定，就是抓发展”的工作理念，要求大家从改革发展大局出发，正确处理好改革、发展与稳定的关系，把信访稳定作为第一要务，摆上突出位置，党政主要领导率先垂范，做到在思想上善待群众，从利益上维护群众，从情感上回应群众，从宣传上教育群众，从法律上引导群众，深入矛盾一线，集中解决信访突出问题。2、条线同志视稳定为第一要职。班子成员带头执行包片、包线责任制，始终把群众来访作为政策落实情况的“反射

3、镜”，社情民意的“晴雨表二开展“四心工作法”，即面对疑难杂症，迎难而上，敢于担当，满怀信心；面对群众来访，热情接待，认真办事，满怀诚心；面对信访老户，宣讲政策，教育疏导，满怀耐心；面对群体性矛盾，及时应对,常抓不懈，满怀恒心。3、基层干部视稳定为第一要事。全镇各单位、村居负责人坚持“守土有责”，落实“一岗双责”。在全国、全省信访总量大幅度上升的情况下，我市信访总量同比下降X%,特别是赴京集体上访下降X%,其他越级上访控制效果优于全省平均水平，荣获省委信访工作领导小组信访工作机制体制创新特别奖，成绩可喜可贺。过去的一年，我市经济社会发展呈现出的晋位升级的发展态势，也离不开信访工作的大力支持和保障

4、。借此机会，我代表市委、市政府向全市信访战线上的同志们和各级各部门的辛勤付出、扎实工作，表示衷心地感谢。在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到：虽然我市信访总量略有下降，但越级上访量，特别是赴京非访量、去省集访量的大幅上升，重复信访仍较突出，影响社会稳定的不安定因素和突出信访问题依然存在，信访形势不容乐观。客观上固然有市、县、乡换届，领导精力有所分散等因素，但从根本上还是各级各部门，特别是各级各部门的主要领导对信访工作的认识弱化、淡化，工作不力、不到位造成的。有的党委、政府对信访工作研究部署少了；有的是形式上多名领导分管，实际上是都管又都不管；有的是只讲不做，只挂在嘴上，没放在心上，抓在手上，落

5、实在行动上；有的对出现的信访问题能推就推，能拖就拖，能躲就躲；有的县（市）、区发生了集体上访，领导不能够按照有关规定到场做劝返工作，有的甚至通知几次都不到；有的地方，群众多次反复重访，有关单位和部门漠然处之，听之任之。存在的这些问题，反映了少数单位责任心不强、工作不实，群众观念淡薄。X书记最近调研信访工作时对信访工作的论述，我在这里给大家传达一下。我认为如果这几点大家都领会透了，做到了，咱们的信访工作也就做扎实了。X书记指出：信访工作是窗口，展示着党和政府为民负责的形象；信访工作是渠道，既是党委政府了解社情民意的渠道，也是群众反映合理诉求的一个渠道，体现着沟通和疏导；信访工作是桥梁，架起了党委

6、政府和群众联系的桥梁；信访工作是纽带，更加紧密地把群众凝聚在党的周围；信访工作是传统，无论是革命战争年代、社会主义建设时期，还是改革开放以来，这一好的传统、好的经验都在发挥着重要作用；信访工作是协调，协调处置社会问题、社会矛盾，协调党群干群之间的关系；信访工作是监督，从侧面反映了社会和群众对各级党委政府和司法机关的评价；信访工作是为民，信访工作好不好，衡量反映着党委政府执政能力强不强。因此，信访工作是党委、政府的重要工作，我们一定要把信访工作作为加快X发展，构建和谐社会的一项基础性工作来抓。二、狠抓落实，扎扎实实做好当前信访工作信访工作的出发点和立足点就是真心实意为信访群众解决实际问题，全心全

7、意为人民群众排忧解难。要按照卢书记打造“务实信访”品牌的要求，用我们的诚心和行动来树立党委政府的形象，推动各项工作的落实。一要渠道畅通。各级领导干部要认真落实领导接待日制度，接待领导必须按时到位接待，更重要的一点是要督查接待案件的办理情况，推动信访案件的解决。要通过下访走访，进一步畅通信访渠道，规范信访行为，健全为民办事的长效机制，增进党群干群关系，努力实现信访总量的大幅下降和信访形势的根本好转，为构建和谐社会建设幸福X创造良好社会环境。二要注重疏导。要把疏导作为信访工作的主要工作方法、主要工作手段，注重运用群众工作的方式，发挥群众工作优势、思想政治工作优势，理顺群众情绪，推动问题的解决。三要

8、依法依规。政府是国家机器的重要组成部分，其工作人员必须依法办事，维护法律尊严。各级党委、政府在处理问题时要严格依法依规办事，依法依规帮助信访群众解决问题，纠正过去信访工作中存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向，同时也要依法处理信访活动中的违法行为，依法规范群众的信访行为。四要破解难题。要有针对性地研究本地本部门信访突出问题和疑难信访案件，下大力气予以解决。各级各部门领导每人每年都要解决12个群众反映强烈、诉求合理的群体性信访问题。对于赴京非正常上访、大规模集体上访和群体性事件，各级各部门更要高度重视、密切关注，各级联席会议要及早研究，协调方方面面妥善处理，坚决避免形成恶性事件

9、。五要强化基础。信访问题大多产生在基层，信访群众大多来自基层，从这个意义上说，信访工作的着力点在基层,信访问题的解决重在基层。各级党委、政府要重视基层基础工作，认真研究、切实加强信访基层组织建设、信访基础工作，加大信访稳定工作的人、财、物的投入，努力使信访基层组织建设、信访基础工作适应当前信访工作形势和任务的需要。通过加强基层基础，努力从源头上化解矛盾、从根本上解决信访问题。三、强化责任追究，确保稳定大局强化责任，就是谁主管谁负责，谁的问题谁解决，谁的人员谁稳定；出了问题，是谁的责任谁承担。要强化党委、政府领导，各级党政一把手必须亲自抓信访，党委副书记分管，政法委书记和政府副职主管，既要做好本

10、地本部门的工作，又要坚持一级对一级负责，形成齐抓共管的工作格局。今年形势特殊、责任重大、任务艰巨，我再明确几点：一是集体上访劝返制度。今后凡发生到市以上大规模集体上访的，县（市）、区和市直单位有关领导必须按照有关规定到场做劝返工作，接到市信访局电话通知后，市内不超过20分钟，市外的不超过1个小时必须赶到，并且要及时劝返、彻底解决。二是首办责任制。凡信访事项初始责任单位接待办理过的案件，再发生重访的，要实行责任倒查。三是稳控责任制。各县（市）、区要按照“属地管理”原则，强化工作责任，落实稳定措施，切实把人员稳定好,控制住，严格防止和避免赴京非正常上访和越级集体上访的发生。四是严格实行责任追究制度

11、。对因解决群众合理诉求不及时、不到位，造成赴京重复上访、非正常上访屡接屡返的县（市）、区，要通报批评；对赴京非正常上访排全市前列的，由市级分管领导约谈县乡主要负责同志，两次被约谈的取消年度评先资格；对赴京到省上访多发频发、问题突出的县乡和部门，要实行重点管理，限期整改；对发生影响稳定的重大问题，造成严重后果的，要追究党政主要领导和有关人员的责任。对在X等重点时期因信访发生重大问题的，要坚决做到发生一起，严格追究一起，确立并强化“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”的导向。当然，通报和追究都是手段，目的是通过通报和追究进一步强化一级对一级负责，层层抓落实的信访工作责任体系，来进一步推动和加强我们的工作。同志们，做好今年的信访工作，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加扎实的措施，抓好各项工作落实，不断开创信访工作新局面，为做出积极贡献。