交通运输局2022年度依法行政工作情况述职报告.docx

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1、交通运输局2023年度依法行政工作情况述职报告2023年，在市委市政府和省交通运输厅的坚强领导下，XX交通运输部门以习近平法治思想为指引，紧紧围绕“依法治国”“交通强国”总体要求，高位高质推进交通运输法治政府部门建设，攻坚克难，精进臻善，守正创新，奋楫笃行，行业法治体系、法治水平、法治环境实现新跃升。现就有关工作报告如下：一、2023年度依法行政工作举措和成效(-)深耕法治，打好依法行政“主动仗”注重计划牵引，印发年度全市交通运输法治政府部门建设工作要点、法治宣传教育工作要点、规范性文件制定和清理计划等,出台法治宣传教育“八五”规划。紧扣示范创建，全力参与法治示范城市创建迎检工作，扎实做好规范

2、执法、案卷评查、执法督查、法律考试、氛围营造等工作，为我市创成第二批全国法治政府建设示范地区提供有力支撑；扎实组织开展“最干净城市交通运输部门相关工作，助力打造令人“会心一笑”的精彩城市。加强督查指导，每季度开展一次法治重点工作督导，围绕X大类XX项重点工作，督促全系统对照要求逐项过堂、逐一销号。健全依法决策，用好用足法律顾问、公职律师制度，出台法律顾问工作规则，充分发挥其在重大决策、矛盾化解、信息公开等工作中的重要作用。完善运行机制，开展综合执法改革质效评估，调整优化行政执法和行政审批运行机制，更好贴合实际、释放动能（二）建章立制，建好法规制度“工具箱”推进立法工作，按照立法计划全力推进XX

3、市公路条例（修改）立法起草和XX市出租汽车管理条例（修改）立法调研工作：市公路条例已由市十七届人大常委会第七次会议一审；出租汽车立法调研全面完成，条例修订列入五年立法规划。加强规范管理，印发关于进一步加强行政规范性文件管理工作的通知;制定出租汽车车载视频管理、行政处罚自由裁量标准等行政规范性文件；开展规范性文件清理，公布继续有效部门规范性文件X件。强化政策研究，答复XX市京杭大运河梁溪河滨水公共空间条例（草案）等各类征求意见稿XX件；会同市有关部门研究商讨“百吨王”刑事追责问题、“货拉拉”等网络货运平台监管;严把审查关口，印发XX市交通运输局公平竞争审查工作规则，开展政策措施公平竞争审查X件。

4、（三）提升服务，筑牢营商环境“压舱石”聚势强化“三项服务”，推广“跨省通办”，推动“互联网+审批”，推进“二重三化”，实现审批业务提速。聚力优化“三张清单，调整行政审批事项清单，梳理公共服务事项清单，编制中介服务事项清单，提升行业服务供给质量。聚向细化“三项提升”，提升交通政务分中心服务环境水平、“好差评”政务服务管理能力、行政审批档案及案卷管理质量。聚焦谋划“三项改革”，推动我要开网约车“一件事”改革，开展电子证照拓展应用试点改革，推进小型船舶检验及其监督管理改革，受到行业一致好评。聚合深化“三项监管”，深化落实“互联网+监管”，推进“双随机、一公开”监管，研究事中事后监管，行业治理提质增效

5、。（四）强化考评，推出执法监督“组合拳”延伸“三项制度”，印发关于深化重大行政执法决定法制审核工作的通知，进一步规范法制审核工作；建立全市交通首批法制审核专业人才库，审核人员占比超X%；执法公示率保持XX%；规范执法视音频记录，健全记录事项清单。夯实规范执法，坚持问题导向，强力抓好执法案卷标准化规范化建设，开展执法案卷品质提升“百日攻坚”竞赛，促动全系统执法案卷质量再规范再提升；深化执法领域突出问题长效治理，常态化推进行政执法规范化建设；开展基层综合执法规范化建设专项行动，出台规范化建设实施意见和执法辅助人员管理办法。强化执法监督，开展综合执法检查，举办“千人统考”X次，抽查案卷XX份，开展现

6、场核查XX次，扎实做好网站评查、部抽考、案卷送评等相关工作。推进试点示范，以加强和规范事中事后监管三年行动为导向，深化“行政执法责任追究制“超限超载运输治理”X个试点示范项目，制定印发执法责任追究“一办法两清单”；完善治超非现场执法与现场执法衔接工作机制。（五）增强能力，搭好法治教育“大平台”深入实施交通运输综合执法能力提升三年行动，倾力抓好执法队伍素质提升，推进执法人员学习考试常态化，确保执法人员年度学习培训不少于60学时。搭建平台，上线XX交通执法“云管家”小程序，组织“日日练、月月学、季季考、飞行考”，覆盖人员XX人。打通体系，建立法治和执法骨干能力提升培训载体“思远学堂”，举办执法骨干

7、研学班、法治能力提升培训班、民法典专题讲座，强化“大课堂学习+小班组讨论+微课题研究”；开展国家工作人员旁听庭审活动；举办“奋进法治新征程规范执法展新貌”模拟法庭。抓好轮训，全市交通综合执法队伍轮训全面完成，实现执法人员xx%全覆盖。（六）妥处争议，当好行业形势“监控官”化解行政纠纷，妥善处理行政复议X件、行政应诉XX件、仲裁X件，年内未发生经复议撤销、变更、确认违法和行政诉讼败诉案件；推进行政调解工作。主动接受监督，年内承办市人大代表建议、政协委员提案XX件（主办件XX件，会办件XX件），均已按期办结，满意率XX%。落实政务公开，及时主动公开信息XX件，依申请公开X件，按时办结率XX%。加强

8、信访工作，按照构建和谐社会的要求，推动办理来信来访来电X次，未发生非正常到省进京上访或集访，未发生因处置不力造成恶劣影响的事件,行业稳定形势总体趋稳趋好。（七）浓厚氛围，筑牢普法宣传“主阵地”紧扣“关键少数”，开展习近平法治思想专题普法，组织发放学习纲要XX本；制定领导干部应知应会法律法规清单，编印领导干部学法素材汇编X期，市局党委组中心组集中学法X场，习近平法治思想学习纲要集中学习接受市委组织部巡学旁听；举办民法典专题讲座。加强行业普法，制定专业法宣传、媒体公益普法工作计划；组织开展XX市民用机场净空和电磁环境保护办法普法宣传；深入宣传XX省铁路安全管理条例XX省交通建设工程质量和安全生产监

9、督管理条例等专业法规和疫情防控等相关法规。培育法治文化，构建“1+10+N”法治服务品牌矩阵，推选普法宣传模范团队、典型个人；抓好法XX工程，XX交通“XX港湾”、XX交通“公交XX路普法专线”等法治阵地成为交通普法靓丽窗口。拓展普法维度，围绕“民法典宣传月”“路政宣传月”“宪法宣传周”等节点，持续开展法律“六进”；广泛运用“线上+线下”普法矩阵，加强微信公众号、门户网站与出租车滚动屏、行业内1ED显示屏等相结合，拓宽普法渠道；组织参加XX市第二届法治文化作品征集评选活动,X件作品获评奖项。二、年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况我局党政主要负责人切实深化法治理念，落实法治责任，带

10、头尊法学法守法用法，以法治思维推动各项工作全面落实。一是坚定习近平法治思想引领，带头深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况。二是将法治政府部门建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划，年内听取和审议法治建设工作汇报X次，及时研究解决法治建设中的重大问题。三是严格落实依法决策履职，切实遵守“三重一大”事项集体决策要求，做到程序合法公正、决策透明公开。四是始终严格遵守党纪法规，自觉把权力关进制度的“笼子”，恪尽职守，廉洁自律，主动接受各方监督，管好班子、带好队伍、抓好落实，圆满完成年度重点目标任务。三、存在的问题今年以来的法治政府部门建设，取得了一定的成绩，但

11、对照高质量发展的新形势新要求，执行层面还存在一些不足有待破解:一是部分领域监管职责仍不够清晰，监管依据不明确，政策研发有所滞后，一定程度上产生了监管“两难”；二是执法队伍年龄结构老化、能力素质弱化，面对大力度、高强度的执法监管重任存在“本领恐慌”；学习教育制度化、系统化、科学化程度不高，培训内容不够接地气；三是随着执法案件增多，办案质量把控不严、执法工作简单化等原因导致行政纠纷时有发生，基层执法部门在规范执法上压力传导、动真碰硬不足。四、2023年工作打算2023年全市交通运输法治工作的总体思路是：全面学习贯彻党的“二十大”精神，高举习近平法治思想伟大旗帜，在交通运输法治政府部门建设新赛道上进

12、一步固优补短、蓄势发力、争当示范，不断优化法治化营商环境，赋能行业治理体系和治理能力现代化。锚定争创“全国交通运输法治政府部门建设成绩突出基层集体”目标，明年将在四个领域重点抓好12项工作：（-）打好制度建设“攻坚战”一是全面完成XX市公路条例修订。配合人大二审和批准阶段工作，出台一部体现时代特征、行业特点和地方特色的公路地方性法规，为XX交通事业高质量发展增添法制支撑。二是认真开展XX市水上交通安全管理条例立法调研。总结评估条例实施以来的成效和存在问题，与航道条例相统筹，提出“废二立一”立法建议，为下一步制定XX市水路交通运输条例做好前期工作。三是积极争取XX市出租汽车条例修订项目。多方协调

13、，为条例尽早列入立法修订议程争取支持。启动市政府规范性文件XX市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）修订，为下一步出租汽车立法先行探路。（二）打好执法监督“阵地战”一是严把执法质量关。着眼执法全生命周期，以规范全过程记录为切入点，开展“典型案例专家讲”“执法案卷月月评”“问题整改回头看”等活动，牢牢牵住案卷这个“牛鼻子”，进一步明确指引、补足短板，撬动执法全流程质量提升。二是推行说理式执法。夯实“实时普法”理念，将说理式执法作为便民为民服务举措贯穿到执法全过程，从源头上预防违法行为、减少矛盾纠纷，体现执法“力度”和“温度”。研发说理式执法指导教学短视频。三是强化多元化监督。每年开展不少

14、于X次专项执法监督，半年开展一次“回头看”；深化事中事后监管三年行动各项任务落实，两个试点示范项目力争高分通过验收；推行行政执法监督联系点制度，建立挂钩联系机制，深入调研执法运行情况，广泛听取各方意见建议，提升执法监督工作效率和水平。（三）打好能力建设“持久战”一是提升综合执法能力。坚持需求导向，用好“思远学堂”法治学习教育平台，举办主题讲座、骨干培训、课题“思享会”等法治研学活动，选好选优师资，科学设置课程，贴近实际需要。拓展执法“XX管家”功能，精准回应执法人员学习教育需求，增设视听教学等功能，丰富学习素材，研发投放一批“接地气”的执法知识短视频，帮助执法人员补“能力之钙”。二是加强审核人

15、员锻造。经常性开展法制审核工作队伍学习交流活动，围绕法律适用、证据审查、案卷管理等开展案例式教学，探索“导师制”帮带，逐步扩大法制审核人才规模，帮助法制审核队伍更快积累经验、更好适应综合执法法制审核工作需要。三是淬炼公职律师队伍。根据综合执法改革后市局及局属单位的组织体系和工作实际，对2018版公职律师办法进行修订，更好更充分发挥公职律师在推进依法行政中的参谋助手作用；举办公职律师、法律顾问交流活动，培养一支业务精湛、实干担当的公职律师队伍。（四）打好法治环境“整体战”一是开展“八五”普法中期评估。对照“八五”普法规划要求,对全系统普法规划计划制定、组织体系建设、推进落实情况、取得成效和存在不

16、足进行全面分析评价并予以精准施策，确保高分通过上级组织的中期验收。进一步调整优化“八五”普法工作思路，为五年规划后半程增添动力。二是强化法治阵地培育示范。在全市交通系统选取若干个较为成熟的普法阵地，作为行业普法重点培育对象，加大扶持、争取资源、宣传推广，帮助法治阵地做大做强，发挥示范带动作用，在更广域范围内延伸触角、拓展功能、服务群众。三是丰富行业普法宣传形式。出台法治服务品牌建设三年行动方案，加大“1+10+N”品牌矩阵培育力度，将行业普法各项具体工作纳入品牌建设范畴，突出“一地一品”，充实品牌内涵,提升品牌价值。全面组织开展新修订XX市公路条例宣贯，营造条例施行浓厚氛围；持续抓好专业法宣传，“每月一法”等宣传活动。活跃普法形式，开展法治交通短视频、文创作品、以案说法剧本创作竞赛，推广短视频、动漫等群众喜闻乐见的法