以问题为导向创新推进小个专党建工作出成效.docx
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1、以问题为导向创新推进“小个专”党建工作出成效党的十八大以来,特别是国家出台扶持小微企业健康发展和大力推进大众创业万众创新等政策后,我市小微企业、个体工商户、专业市场呈现出井喷式发展态势,全市小微企业2.5万家、个体工商户近14万户、各类市场326个。面对“小个专”迅猛发展的新形势,如何把党的组织和党的工作全面覆盖“小个专”领域,把广大业主、员工、群众团结凝聚在党的周围,这是基层党建工作面临的重大难题。市委主动把“小个专”党建工作作为非公党建的重点难点来谋划突破,组织开展“小个专”领域党建工作攻坚行动,在不断探索实践中总结提炼出,以“两位一体强统领,三级网络抓覆盖,四项机制激活力”为主要内容的“
2、234”工作法,大力破解党建工作难题,推动了非公经济快速发展。目前,全市成立“小个专”党组织697个,有党员2963名;今年16月,全市非公有制经济增加值190.88亿元,同比增长13.1%,我市被列为广西现代服务业集聚区五个副中心城市之一。一、“两位一体”强统领,着力破解“党建工作主体不明晰、责任难落实”的问题。“小个专”数量较大、牵涉范围广、情况比较复杂,明确党建工作由谁来抓是破解难题的关键。市场监管部门与“小个专”联系最紧密、服务最直接、说话最有效,在抓“小个专”党建工作中起到至关重要、无可替代的作用,是破解“小个专”党建难题最有效的力量。我们建立以组织部门为主导,市场监管部门为主体,工
3、作推进一体化的“两位一体”工作机制,形成齐抓共管的工作格局。一是明确主体责任。在市县乡三级市场监管部门成立“小个专”党建工作领导小组及办公室,并列入市场监管部门内设机构,落实专门编制、配备专职人员,负责统筹、指导、管理全市“小个专”党建工作。推行市场监管系统领导干部交叉任职、“一岗双责”的管理机制,由市县两级市场监管局分管副局长在本级挂任“小个专”党委书记和兼任非公党工委委员,乡镇(街道)市场监管所所长挂任当地“小个专”党组织副书记,形成了职权明晰的工作机构。二是强化协同推进。发挥组织部门牵头抓总作用,建立和完善联席会议、情况报告、督查通报等制度,定期召开市场监管、商务、工商联等部门联席会议,
4、研究解决“小个专”党建工作难题,提高工作效能。联合开展“小个专”党建攻坚会战,设定指标、倒排工期、挂图作战,集中时间、集中力量抓好“小个专”领域党的建设工作。三是强化工作保障。从市场监管、工信、商务等涉企部门选派342名党建指导员和130名党组织“第一书记”,指导“小个专”党建工作。将“小个专”党组织组建经费、办公经费、活动经费统一列入市县两级财政预算,严格执行“小个专”党组织党费全额返还制度。20XX年以来,全市从各级留成党费共列支120万元、市场监管部门筹集350万元资金作为专项经费,真正在“小个专”领域党建工作中投入了“精兵强将、真金白银”。二、“三级网络”抓覆盖,着力破解“组织设置有盲
5、点、工作延伸不到边”的问题。经过多年推进非公党建工作,规模以上非公企业党建工作都取得了较好成效,但“小个专”领域往往被认为无关紧要、无伤大局,得不到应有重视,成为非公党建最薄弱的地方。为啃下“小个专”领域党组织组建的“硬骨头”,我们依托市县乡三级市场监管部门,建立健全市县乡三级“小个专”党组织架构,扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖。一是依托市场监管部门优势,建立“三级网络”组织架构。面对大量的“小个专”,如果仅仅由组织部门抓党建,不仅力量不够、落不到“底”,还缺乏科学有效方法。我们依托工商部门覆盖市县乡三级的服务阵地和充足的各种资源,充分发挥职能优势、队伍优势和感情优势,在市、县两级工商局成立“
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