党课讲稿x机关基层组织工作条例解读.docx

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1、党课讲稿：中国共产党党和国家机关基层组织工作条例解读2019年12月，中共中央印发了中国共产党党和国家机关基层组织工作条例。这个条例是在2010年6月印发的条例基础上修订而成的。新修订的条例，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以党章为根本依据，对机关基层党组织工作作出全面规范，是新时代机关党的建设的基本遵循。今天利用这个时间，我就学习条例的一些心得体会和大家进行分享。一、条例内容学习解读（一）党支部的功能定位和工作原则1 .条例第一章也就是总则。包括制定的背景，即为了坚持和加强党的全面领导，弘扬“支部建在连上“光荣传统，落实党要管党、全面从严

2、治党要求，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础，根据中国共产党章程和有关党内法规，制定本条例。这是关于立法的动因、动机。2 .明确党支部的功能定位。党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。这一条言简意赅地明确了党支部的功能定位。党开展工作依托的最基本的组织单元就是党支部。3 .提出党支部工作必须遵循的原则。第三条是党支部工作必须遵循的原则。原则是党的建设的基本规律的总结。中国共产党在

3、近百年的历史中在党的建设、党支部建设方面积累了丰富的经验。这些丰富的经验反映的就是客观规律。这五个原则，第一个是指导思想，即：坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵守党章，加强思想理论武装，坚定理想信念，不忘初心、牢记使命,始终保持先进性和纯洁性。第二，坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。第三，坚持践行党的宗旨和群众路线，组织引领党员、群众听党话、跟党走，成为党员

4、、群众的主心骨。坚持践行党的宗旨和群众路线，这是我们党支部建设的重要成功经验。第四个原则是组织建设原则，即：坚持民主集中制，发扬党内民主，尊重党员主体地位，严肃党的纪律，提高解决自身问题的能力，增强生机活力。中国共产党的组织原则是民主集中，党支部运行开展工作就是要坚持民主集中制。最后一项原则是，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。我们知道，党支部既然是基础单元，是最基本的组成单位，党的路线方针政策和决策部署贯彻到基层，必须通过支部发挥作用，最终落实到支部所在的行业、部门、社区、单位、集体。（二）党支部的设置条例在第二章重点讲了两个方面：第

5、一，规定了党组织设置的一般情况；第二，明确规定党支部的设置要创新。1明确党支部设立范围、条件和程序。条例第四条：党支部设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。党支部党员人数一般不超过50人。2对结合实际创新党支部设置形式作出规定。这条主要讲的是结合实际创新党支部设置形式，使党的组织和党的工作全覆盖。第一种情况，规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。第二种情况，正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。

6、第三种情况，为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。第四种情况，流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。（三）党支部的基本任务和不同领域党支部的重点任务中国共产党章程在第三十二条规定了党的基层组织的八项基本任务。这一次条例制定首先就根据党章的规定，结合基层党组织的八项基本任务，对有关内容进行了补充完善、细化延伸，提出了党支部的八项基本任务。这八项基本任务既与党章相衔接，又符合党支部工作特点。在第九条共同的、一般的八项基本任务的基础上，又对十个不同领域规定了各有侧重点的具体任

7、务。这样，第九条和第十条就构成了党支部的任务，分两层规定体现了实事求是，体现了时代性。（四）党支部的工作机制条例总结了历史传统、现实经验，将党支部工作机制主要设计为几大类。第一，党支部党员大会。党支部党员大会是党支部的议事决策机构，由全体党员参加。这就明确了党员大会的职能是什么，党员大会怎么开。第二，党支部委员会及其会议。党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。这就明确了支委会怎么开展工作，怎么运作。第三，党小组及其会议。党小组主要落实党支部工作要求，完成党支部安排的任务。条例还对各个会议召开的期限、职权和任务、步骤、程序等作出明确规定。根据这些规定，党支部日常工作运行就有了基本遵循。条例第十

8、一条，规定党支部党员大会召开的期限是一般每季度召开1次。对于党支部党员大会的职权也作了规定，即:听取和审查党支部委员会的工作报告；按照规定开展党支部选举工作,推荐出席上级党代表大会的代表候选人，选举出席上级党代表大会的代表；讨论和表决接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格；讨论决定对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分;决定其他重要事项。而且党支部党员大会议题提交表决前，应当经过充分讨论。表决必须有半数以上有表决权的党员到会方可进行，赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数为通过。这里注意一下，一是“半数以上有表决权的党员”，预备党员可以参加会议，但没有表决权。二是“应到会议有

9、表决权的党员”，除了党支部党员大会，还有党支部委员会、党小组，分别在第十二条、第十三条作出规定。条例规定，党支部委员会会议一般每月召开1次，根据需要可以随时召开，对党支部重要工作进行讨论、作出决定等。党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论。而对于党小组，党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的党支部，按照便于组织开展活动原则,应当划分若干党小组，并设立党小组组长。党小组会一般每月召开1次，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等。（五）党支部的组织生活对于组织生活制度，条例贯彻习近平总书记重要指示精神，按照关于新

10、形势下党内政治生活的若干准则的要求，规定了“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党支部开展组织生活的基本形式。关键的是，条例对这些活动的频次、内容、程序都做出了具体规范，确保党支部的组织生活能够经常开展,取得实效。党员大会、党小组会、党支部委员会会议，是“三会”；党课，是“一课”。第十六条对“三会一课”主要内容也作了规定。组织生活会、民主评议党员，这都属于组织生活制度。关于组织生活会，党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在第四季度，也可以根据工作需要随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式召开。组织生活会应当确定主题，会前认真学习，

11、谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实。评议党员，党支部召开党员大会，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议。民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。（六）党支部委员会建设党支部委员会是党支部日常工作的领导机构。第二十、二十一条规范了党支部委员会组成、任期和选举。有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员等，必要时可以设1名副书记。对于正式党员不足7人的党支部，设1名书记，必要时可以设1名副书记。在任期上，村、社区党支部委员会每届任期5年，其他基层单位党支部委员

12、会一般每届任期3年。支部书记这个岗位非常重要。首先是党支部书记的职责。党支部书记主持党支部全面工作，督促党支部其他委员履行职责、发挥作用,抓好党支部委员会自身建设，向党支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。党支部副书记协助党支部书记开展工作。党支部其他委员按照职责分工开展工作。第二，规定了党支部书记的任职条件，具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信，一般应当具有1年以上党龄。（七）党支部工作的领导与保障条例第七章专门规定了对党支部建设的领导和保障的内容。首先是领导的内容。各级党委

13、（党组）要担负起抓党支部建设的主体责任。各级党委（党组）应当把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导，切实履行主体责任。县级党委每年至少专题研究1次党支部建设工作。各级党委（党组）书记应当带头建立党支部工作联系点，带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。对基层党委的要求是，基层党委一般应当配备专兼职组织员，加强对党支部建设的具体指导。对组织员的岗位设置很清晰。各级党委组织部门应当注意通过党支部了解掌握党员干部日常表现，干部考察应当听取考察对象所在党支部的意见。其次是保障内容。保障的重点是经费。各级党组织应当为党支部开展工作提供必要条件，给予经费保障。这里又特别讲

14、到了村和社区，增强村、社区党支部运转经费保障能力，落实村、社区党支部书记报酬待遇，并根据当地经济发展水平建立正常增长机制。给予非公有制经济组织和社会组织党支部工作经费支持。而且对于村、社区、园区，这样以地域为单位的组织，要加强基层党组织活动场所建设。要重点支持贫困村党支部、困难国有企业党支部、非公有制经济组织和社会组织党支部、流动党员党支部、离退休干部职工党支部等开展党的活动。二、就抓好条例的贯彻落实讲几点意见党中央在印发条例的通知中，对学习宣传、贯彻落实条例提出了明确要求，我们所二支部要结合实际，认真抓好贯彻落实，把制度优势转化为治理效能。一是要加强学习，领会要义。把学习宣传贯彻条例作为一项

15、重要任务抓紧抓实，切实将条例列入党支部学习计划，认真组织实施；要充分运用“三会一课”、主题党日，通过宣传解读、学习研究、研讨交流等多种形式，认真抓好条例学习宣传和贯彻落实；支部广大党员特别是党员领导干部要深入领会条例精神，全面掌握条例内容，严格遵守和执行条例规定，确保条例各项规定得到有效贯彻落实。二是要对照检查，立行立改。对照条例要求，认真查找、梳理党支部在履行基本职责、加强政治建设、党员队伍建设、党内民主监督、党务工作人员队伍建设、主体责任落实等方面存在的差距和不足，明确整改方向，强化工作措施，即知即改、立行立改，确保学习宣传贯彻条例取得实实在在的成效。三是要抓好统筹，深化落实。坚持把学习贯彻条例与学习贯彻中国共产党章程关于新形势下党内政治生活若干准则中国共产党支部工作条例中国共产党党员教育管理条例中国共产党政法工作条例等党内法规学习结合起来，与学习贯彻全国两会精神结合起来，进一步明确加强和规范支部党建工作的任务和举措，着力推动支部党建与业务工作深度融合、相互促进、共同提升。今天就讲到这里，不对的地方请同志们批评指正。