全市前三季度城镇居民收入分析会商会议上的讲话.docx

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1、全市前三季度城镇居民收入分析会商会议上的讲话同志们:今天,我们召开第三季度城镇居民收入分析会商会议,目的是总结前期工作,分析研判当前增收形势,重点安排下一步工作,确保全年完成增长的目标。刚才,*同志通报了全市前三季度城镇居民收入工作情况,各县(区)、市民政局、商务局、金融工作局和国家统计局*调查队作了很好的发言,问题找得很准,措施提得很实,请大家抓好落实。下面,我就深入实施城镇居民收入提升行动,稳定增加收入,再强调三点意见:一、在研判形势中坚定追赶发展的信心,把握机遇迎难而上习近平总书记指出,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系到党的执

2、政基础的重大政治问题。稳步提升居民增收,既是政治责任,也是发展需要,更是民计民生。今年以来,全国、全省、全市经济形势变化很快,我们要清醒认识宏观经济“大环境”,科学研判自身“小气候”,从而坚定发展信心,牢牢掌握发展主动权,顺势而为,于变局中开新局。一要准确把握宏观政策利好的难得机遇。经济稳则人心稳、大局稳。今年4月份以来,受新一轮疫情多发和俄乌冲突等超预期因素影响,全国部分主要经济指标出现下滑。面对经济运行的严峻挑战,党中央国务院沉稳应对、密集作出部署,及时召开全国稳住经济大盘电视电话会议,连续打出一系列政策“组合拳”,特别是5月下旬出台了6个方面33条稳住经济一揽子政策措施,其力度之大、覆盖

3、面之广、针对性之强、含金量之高,都是前所未有的。*紧随其后,出台稳经济保增长促发展*条政策措施,配套制定了工业经济增长*条、促进消费恢复*条、促进农民增收*条等措施,切实打出“组合拳”、打好“主动仗”。市委、市政府坚持稳中求进工作总基调,坚持毫不动摇抓项目建设,全力以赴促市场消费,不遗余力增民生福祉,制定出台稳保促“*”政策措施,建立“*”稳经济保增长促发展配套体系,力促经济回暖。我们要准确把握这些利好的政策措施,找准找实就业增收工作的发力点、关键点,狠抓城镇居民收入提升,大抓稳就业促就业,切实让市场主体基础更加稳固,民生保障更加有力有效,城镇居民收入稳中有增。二要科学研判经济形势向好的有利契

4、机。今年上半年,全省坚持把习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求落到实处,坚持稳字当头、稳中求进,大抓发展、抓大发展、抓高质量发展,扎实开展“*”行动,坚决打好“七大战役”,上半年实现全省地区生产总值增速位居全国第*,主要经济指标环比大幅提升、逆势上扬、好于全国,呈现总体平稳、稳中有进、进中向好的态势。市委、市政府高效统筹疫情防控和经济社会发展,分秒必争抓项目、扩投资、调结构、强产业、提消费、促外贸、稳就业、惠民生,上半年实现地区生产总值*亿元,增长*%,位歹呼市第*;规上工业增加值增长*%,位列*市第*;固定资产投资增长*乐位列*市第*,全市经济形势十分喜人。我们要

5、切实把思想和行动统一到省、市党委对经济形势的分析判断和对经济工作的决策部署上来,把稳经济、稳就业和稳增收充分结合起来,提高惠企利民政策执行力,以实体经济和产业发展的全面加速,推动经济运行平稳向好,就业趋势总体稳定,居民增收持续增长。三要清醒认识就业增收工作的严峻形势。当前,国内疫情仍多点散发,我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,对服务业恢复发展和产业链、供应链造成很大冲击,国内服务业增加值同比下降0.4%,社会消费品零售总额同比下降0.7%,企业经营困难加大,投资消费后劲不足,就业面临新的严峻形势。全省受疫情的不确定性和复杂性影响,企业经营困难加大,消费恢复态势缓慢

6、,上半年全省城镇调查失业率*%,低于全国*个百分点,稳就业促就业压力不减。全市稳定和扩大就业同样也面临较大压力,特别是城镇居民增收不容乐观,居民收入增速与我们的心理预期还存在较大差距,上半年全市城镇居民人均可支配收入为*元,同比增长*%,低于全省*个百分点,比第一位的*市要少*元,位居*市末位。当前,留给我们的时间只乘U*个月,去年底全市城镇居民收入可支配收入*元,按照全年增长粽的目标,后续我们每个月要增长*元,任务艰巨,增收形势严峻,需要我们奋力追赶,迎头赶上。二、在聚焦重点中找准固强补弱的支点,精准发力乘势而为越是外部环境复杂严峻,风险挑战交织叠加,越要把保障和改善民生摆在突出位置抓实抓好

7、,彰显追赶发展的根本目的。今年是党的二十大召开之年,保持较高增速对于稳定各方预期至关重要。各县(区)、成员单位要切实提高政治站位,深化思想认识,主动对标中央、省和我市有关会议精神和决策部署,把稳经济、稳就业和稳增收充分结合起来,细化措施,靶向聚焦,精准发力,加快产业发展带动就业,助企纾困保就业,聚焦重点群体稳就业,稳住增收大局、稳定社会预期。一要做大工资性收入文章。产业是促进居民增收的源头活水,产业兴、产业旺,我市居民才能有业可就、持续增收,要紧盯*产业和*市“*重点产业”发展,在延链补链壮链上狠下功夫、下足功夫、下实功夫,在生产、分配、流通、消费各环节增加就业岗位,实现居民充分就业促进增收。

8、要紧盯今年谋划实施的*个项目,对已开工的要促进度,对拟建设的要提高项目审批效率,聚焦项目建设、运维等过程开发就业岗位,促进居民就业增收。要对受疫情影响比较严重的旅游、住宿餐饮业、批发和零售业等行业,生产经营困难的企业,加大“降、缓、返、补”政策落实,制定针对性帮扶措施,千方百计帮助企业纾困解难、降本增效。要强化高校毕业生就业服务,扩大重点群体就业容量,提升就业质量,确保*个公益性岗位工资性收入支付到位,力争*月底前农村劳动力转移就业达到*万人,劳务收入达到*亿元,促进居民充分就业增加收入。要坚持提升技能稳就业,开展定岗、定向、订单式技能培训,推广产教融合的企业新型学徒制培养,扩大培训规模,强化

9、绩效评估,促进居民技能就业增加收入。要深入贯彻以增加知识价值为导向的分配政策,深化机关事业单位工资制度、国有企业工资决定机制改革,进一步完善工资正常增长机制,实行向基层机关事业单位工资倾斜政策,改革职称评审方式,提高岗位效益,全面落实技能人才薪酬分配指引和提高技术工人待遇政策,多渠道增加城乡居民工资性收入。二要做强经营性收入文章。创业是富民之源,鼓励和支持自主创业是增加城乡居民经营性收入的重要来源。要鼓励和支持居民自主创业,大力培育创业实体*个,全面优化创业政策,积极畅通创业渠道,实现创业带动就业*人,有效拓展城乡居民经营性收入增长空间,促进居民自主创业增加收入。要抓好保市场主体稳就业工作,落

10、实好我市已出台的各项举措,从资金支持、税费减免、要素保障、稳岗扩岗、金融服务、扩大市场,加快“个转企、小升规、规改股、股上市”等方面市场主体培育,努力在存量中挖掘增量,让市场主体“好起来”、“多起来”、“活起来”、“强起来”。要充分释放消费潜力,借力发放政府消费券之势,深入开展消费促进活动,培育壮大新的商业模式和消费形态,推动文旅、餐饮等消费恢复发展,为市场主体“输血”,拓展经营性收入增长极。三要做优转移性收入文章。社会保障是社会的安全网和稳定器,是居民转移性收入的重要构成,要坚决织牢织密民生底线。要认真落实养老保险提待政策,确保待遇发放率达到100机要聚焦重点群体,积极推动在城镇就业的新业态

11、从业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体参加企业职工基本养老保险,确保“应保尽保”。要加大助残济困力度,适时调整最低生活保障标准,建立低保、特困人员供养标准自然增长机制,确保低保标准与上年度居民人均消费性支出同步增长。要落实残疾人“两项补贴”动态调整机制,加强低收入家庭、生活困难群众住房、医疗等基本生活救助,帮助困难群体保障基本生活、巩固收入基础。四是做活财产性收入文章。目前我市城镇居民财产性收入在总收入中的占比较低,增收潜力也最大。要支持居民财产向资本转变,着力拓宽居民财产性收入增收渠道,提高居民股权红利收入,引导居民参股创办企业、出资入股或联合投资建设经营风险小、预期回报好的经营项目。要规

12、范发展房屋租赁市场,支持居民盘活闲置资产,提高不动产收益水平。要推动银行保险机构加强金融产品和金融工具创新,改善金融服务,向居民提供多元化的银行理财产品和保险产品。要强化监管措施,依法打击非法集资、金融诈骗等违法违规行为,保护投资者特别是中小投资者合法权益,稳定资本市场财产性收入预期。三、在发展大考中凝聚务实苦干的合力,弱足干劲争先进位习近平总书记指出,前进路上,一切办法,只有在实干中才能找到;一切问题,只有在实干中才能解决;一切愿景,只有在实干中才能实现。会商会议的意义就在于要充分调动大家的积极性,鼓励大家“跑起来”“干起来真抓实干、紧抓快干,打好打赢就业收入扩增战,为全市稳经济保增长促发展

13、贡献力量。一要担当作为抓落实。一分部署九分落实。城镇居民增收工作需要全市上下心往一处想、劲往一处使,需要各县区、成员单位统筹调度、全力以赴、担当作为。大家肩上的担子都很重,任务也很艰巨,越是这个时候越是考验大家的政治担当。从当前工作情况来看,个别县(区)、成员单位还存在事不关己高高挂起的心态,工作推进缓慢,各种找理由、讲困难,还没有完全把自己摆进去,没有把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。希望大家能够从践行初心使命、做到“两个维护”的高度,从宏观和全局的角度去把握实施收入提升行动的重大现实意义,真正把实施城镇居民收入提升行动作为重大政治任务,切实增强工作责任感使命感,把居民增收工作牢

14、牢抓在手中,层层压实责任。二要凝聚合力抓落实。增收工作不是增收工作领导小组办公室一家的事情,我们要牢固树立“一盘棋”思想,对上、对下一条线,对内、对外一个面,以全局观念抓落实。各县(区)要全面理清增收工作现状,找准短板弱项,深入挖掘增收因素,通过建立处级领导包片、成员单位包点、干部包户的责任机制,整合全县(区)力量大抓、狠抓城镇居民增收,把落下的功课补起来。各成员单位要切实担负起促进增收的职责任务,下大力气、下实功夫找准居民增收工作的着力点,从产业项目、资金供给、社会保障等方面多点发力,共同拉动城镇居民收入稳步提升。人社、统计部门要强化与国家统计局*调查队的联动配合,定期分析全市城镇居民增收形

15、势、变化趋势,要加强对调查员和辅调员业务培训,提高调查员工作能力,对记账户的收入应记尽记,要加强监测分析,及时会商解决城镇居民收入提升工作中出现的新情况、新问题。三要强化督导抓落实。人社部门要围绕年度目标任务和重点工作,对各县(区)、成员单位落实城镇居民增收工作责任开展常态化督导检查,及时通报情况,对工作进展缓慢地予以通报批评,对不履职尽责,造成不良影响的,依规依纪依法报请有关部门约谈问责。各县(区)主要领导要静下心、沉下身,多到调查点上跑一跑,多到就业困难户家坐一坐,要督促乡(镇)、村(居)落实好促民增收各项任务。各成员单位要针对业务领域任务强化督促指导,确保各项任务落实不打折扣、不搞变通。同时,要依托*政府网站、*电视台、*日报等载体表彰先进,及时总结反映特色经验做法,营造良好的宣传工作氛围。同志们,鞍马犹未歇,战鼓又催征。希望大家能够知重负重、迎难而上,把稳就业促增收作为当前一项重要的政治任务,以真抓实干的作风和一抓到底的韧劲,不断适应新形势,谋划新思路,采取新对策,集中力量打好就业收入扩增战,为全市经济社会高质量发展贡献力量。

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