上罗慧民中医医院项目环评报告.docx

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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称： 上罗慧民中医医院项目建设单位（盖章）：珙县慧民中医医院编制日期： 2022 年11月 中华人民共和国生态环境部制一、 建设项目基本情况建设项目名称上罗慧民中医医院项目项目代码2205-511526-04-01-951057建设单位联系人建设地点宜宾市珙县上罗镇都宁大街7号地理坐标东经104度28分13.383北纬28度14分27.390国民经济行业类别Q8412中医医院建设项目行业类别49-108医院建设性质R新建（补评）改建扩建技术改造建设项目申报情形R首次申报不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批核准/备案）部门

2、（选填）珙县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）川投资备【2205-511526-04-01-951057】FGQB-0089号总投资(万元)1000环保投资(万元)16.5环保投资占比（%）1.65施工工期项目已建成是否开工建设R是 否用地（用海）面积（m2）200专项评价设置情况无。按照建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试 行）中专项评价设置原则，具体见下表：表1-1专项评价设置原则表专项评价 的类型 设置原则 是否设置评价理由大气排放废气含有毒有害污染物1、二恶英、苯并a 芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标2的建设项目否本项目不排放有毒有害

3、大气污染物名录中污染物以及二恶英、苯并a芘、氰化物、氯气。地表水新增工业废水直排建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集 中处理厂否医疗废水排入城市污水管网环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量3的建设项目否根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169）附录B、附录C，本项目不涉及有毒有害物质的使用生态取水口下游500米范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目否本项目不涉及河道取水海洋直接向海排放污染物的海洋工程建设项目否不属于海洋工程建设项目土壤不开展专项评价否无要求声环境不开展专项评价否无要求地下水涉及集中式饮

4、用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区的开展地下水专项评价工作否本项目不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区 注：1.废气中有毒有害污染物指纳入有毒有害大气污染物名录的污染物（不包括无排放标准的污染物）。 2.环境空气保护目标指自然保护区、风景名胜区、居住区、文化区和农村地区中 人群较集中的区域。 3.临界量及其计算方法可参考建设项目环境风险评价技术导则（HJ169）附 录 B、附录 C。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策相符合性分析 根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目属于“

5、Q841- 医院”，本项目为医疗服务类建设项目，根据中华人民共和国国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2019 年本）中的规定，本项目属于第一类“鼓励类”中第三十六条“教育、文化、卫生、体育服务业”第二十九款“医疗卫生服务设施建设”的范畴，属于国家鼓励类建设项目，符合国家当前产业政策。 本项目使用的各种设备均不属于产业结构调整指导目录（2019 年本）中的限制类和淘汰类设备。同时根据珙县发展和改革局以川投资备【2205-511526-04-01-951057】FGQB-0089号同意项目备案。综上所述，本项目为鼓励类项目，符合国家现行产业政策。1.1规划符合性 项目建于2018年，项目租

6、用上罗镇都宁大街商铺，用地属于商业服务性质，经营活动过程中未发生环境影响纠纷，本项目用地性质满足要求，因此，本项目用地符合珙县上罗镇土地利用规划，不涉及占永久基本农田，项目用地符合要求。2、与成渝地区双城经济圈医疗中心规划相符性分析 2021年12月14日，宜宾市人民政府办公室发布关于印发成渝地区双城经济圈医疗中心规划的通知（宜府办函202051 号），该文件提出认真贯彻落实成渝地区双城经济圈医疗中心规划。 规划编制范围含两块。一是宜宾行政管辖区，共13283平方公里；二是市域周边辐射地区、沿江及高铁沿线延伸地区，主要包括川南地区(自贡市、内江市、泸州市)、攀西地区(攀枝花市、凉山彝族自治州)

7、、滇东北地区(昭通市)、黔西北地区(毕节市)、宜泸渝地区(泸州市、江津市)等离散化射线地区，呈“木”字形辐射吸纳状。该规划提出： 一、坚持以人民为中心，健康宜宾建设迈上新台阶； 二、抢抓机遇，奋力开创卫生健康事业新局面； 九、构建一流民营医疗服务体系，发展高品质医疗服务 （1）发展全科医疗服务 强化社会办医疗机构全科医生培养培训力度。大力发展高水平全科诊所，建立包括全科医生、护士及诊所管理人员的专业协作团队，提供以家庭为基本单位的全科诊疗、预约转诊、基本公共卫生、个性化健康管理等签约服务。鼓励社会办全科诊所与医院、商业保险机构建立合作，打造医疗联合体。 （2）发展专科医疗服务 进一步优化政策环

8、境，破除社会办医体制机制障碍和政策束缚，鼓励民营医疗机构向高端化、规模化、集团化方向发展。支持社会力量举办二级以上妇产、儿科、肿瘤、精神、康复、老年病、临终关怀、护理院等医疗机构，2030年建设3所以上眼科、骨科、口腔等特色突出的高水平专科医院。支持社会力量举办独立设置的医学检验、医学影像、病理诊断、消毒供应、血液净化、安宁疗护等专业机构，以及康复医疗、母婴护理保健等专门化服务机构。加快推动第三方医学检验、医学影像机构与其他医疗机。构的检查检验结果互认，面向全市提供专业化的医疗服务。 （3）发展高端医疗服务 积极引进先进国际优质医疗资源，组建高端医疗服务机构和医学检验检测中心。拓展社会办医发展

9、领域，大力发展智慧医疗、数字化医疗、前沿医疗服务业。积极引入(培育)医疗美容、辅助生殖等高端医疗服务，打造特色品牌。 支持社会办医疗机构提供就医咨询、远程会诊、专人导医陪护、家庭病房等多种个性化医疗服务。鼓励发展个性化健康干预技术以及移动医疗解决方案和家庭化、个体化医疗连续服务综合解决方案，探索诊疗、护理、康复、心理关怀等多学科整合服务。鼓励社会办医疗机构向健康管理领域拓展，加快发展健康养生、深度体检、体质测定、营养咨询等新业态，逐步形成覆盖全生命周期的服务模式。 本项目为综合医院，符合成渝地区双城经济圈医疗中心规划。3、与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）相符性分析 表1-2

10、 项目与长江经济带发展负面清单指南（试行）相符性分析一览表序号负面清单符合性分析是否符 合禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的划的码头项目，禁止建设不符合“长江干线过江通道布局规划”的过长江通道项目。过长江通道项目。本项目不属于码头项目符合禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不涉及自然保护区 符合禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜

11、禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及饮用水源保护区 符合禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不涉及水产种质资源保护区 符合禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在全国

12、重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目项目不涉及符合禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口项目不涉及新增和扩大排污 口 符合禁止在“一江一口两湖七河”和 332 个水生生物保护区开展生产性捕捞。项目不涉及符合禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江千流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。项目不涉及符合禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项 目。项目

13、不涉及符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。项目不涉及符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家 产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目项目不涉及符合综上所述，本项目符合长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）相关要求。4、项目外环境相容性根据现场踏勘，项目为一幢独立6层建筑，本幢1-3楼为项目租用场地，项目4-6楼为本幢房东闲置房产，用于堆放杂物。项目东面紧邻都宁大街，交通方便，北面100m为上罗镇客运站，项目北侧500米内为上罗镇场镇，约200户居民，南面沿都宁大街分布临

14、街商铺及约20户居民，西面为上罗镇政府，约40户居民，东面为临街商铺，约30户居民，周围环境不会对项目造成明显制约，项目的建设有利于群众就医，对周围环境具有正效应；外环境关系见附图。综上所述，从环境保护的角度本项目选址合理。5、平面布局合理性项目1F设中医诊疗室、诊断室、值班室、处置间、收费室中药房、西药房、换药间、抢救室、卫生间、放射科、污水处理站、医疗危废间等；2F设病房、档案室、留观室、办公室、卫生间、更衣室等，3F设食堂、办公室；因此，项目各区域划分明确。根据医疗卫生机构医疗废物管理办法（中华人民共和国令第 36号），医疗废物暂存间的设置应远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入。经合理设计，本项目医疗废物暂存间设置于1F（项目西面），医疗废物用房为单独建筑，不设置在人群活动的主要区域，通过进行空气消毒、保洁对环境影响很小。医疗废物统一收集，用密封容器贮存，放置于医疗废物暂存间，清运时直接由密闭的车辆运出，不会对周边环境等产生影响。医疗废物暂存间位置远离医疗区、生活垃圾堆放等场所。项目医疗废物暂存间在项目污水处理站旁边，靠近医院主要出入口，方便运输，医疗废物暂存间的位置选择合理。污水处理站单独设置于一楼，位于项目西面。处理站加盖板密闭，为封闭