关于开展“优化营商环境”专项巡察及“抓六保、促六稳”专项巡察“回头看”反馈意见集中整改工作阶段性进展情况报告.docx

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1、关于开展“优化营商环境”专项巡察及“抓六保、促六稳”专项巡察“回头看”反馈意见集中整改工作阶段性进展情况报告根据市委统一安排部署，市委第十一专项巡察组于2023年8月10日至2023年9月5日对XX县委开展了“优化营商环境”专项巡察暨“抓六保、促六稳”专项巡察“回头看”o2023年11月18日，市委第十一专项巡察组向我县反馈了巡察意见，共反馈问题XX个。我县细化成XX个问题，目前XX个问题已整改，X个问题整改中。交办立巡立改事项XX个，已整改XX个，剩余X个问题正在整改中。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改工作阶段性进展情况报告如下。一、周密部署、迅速实施（一）强化组织领导。成立

2、了以县委书记为组长的县委落实专项巡察组反馈意见整改工作领导小组，先后两次召开会议，通报了市委优化营商环境专项巡察组巡察XX反馈意见，统筹协调领导整改工作。召开县委常委班子“优化营商环境”专项巡察反馈问题整改专题民主生活会，深入开展谈心谈话，查摆突出问题，严肃开展批评与自我批评。组织召开全县四千余名干部参加的县委理论学习中心组（扩大）集中学习会，观看学习贯彻市县党代会精神暨优化营商环境采访集锦，县委书记传达学习专项巡察整改要求并作优化营商环境专题党课，县委、县政府主要负责人带头，就市委专项巡察反馈问题、XX营商环境组织各级党员干部谈感受、述打算、建言献策，在全县上下统一思想、凝聚共识，形成齐心协

3、力抓营商环境建设的良好氛围。（二）周密组织实施。研究制定了中共XX县委关于市委“优化营商环境”专项巡察暨“抓六保、促六稳”专项巡察“回头看”反馈意见的整改方案，将专项巡察反馈意见指出的5个方面XX个突出问题，细化分解为5类XX项具体整改任务（含书记“点人点事”事项），逐一明确牵头领导、牵头单位、责任单位、整改措施和完成时限，确保整改取得实效。各相关县领导多次召集相关部门深入剖析问题原因，细化整改措施。各牵头单位结合工作实际,举一反三，坚持把查纠整改和建章立制有机结合，一体推进，落实“清单制+责任制”，着手建立问题清单、责任清单、任务清单，确保整改一项销号一项，坚决防止整改流于形式。（三）强化日

4、常监督。完善日常监督机制，建立了专项巡察反馈问题整改周报制度，由县委巡察办牵头，组织县纪委监委、县委组织部、县委目标办等工作力量，对各牵头部门整改事项进行专项督导，集中整改期间，共组织开展专项督导X次。建立整改监督长效机制，把巡察反馈问题整改纳入纪检监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的重要内容，纳入年度目标绩效考核和督查督办重要内容，常态化开展监督检查，推动整改责任落实落细，确保市委巡察反馈问题整改要求不折不扣落实到位。二、县委主要负责人落实整改工作情况(-)统一思想认识。认真组织学习习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话和指示批示精神，以及中央、省委、市委相关安排部署，传达学习市委巡察集中反

5、馈会议精神，全文学习市委巡察组反馈意见，全面吃透精神实质，认真领会巡察整改相关要求，深化对巡察反馈意见的认识和理解，切实把全县各级党员干部的思想和行动统一到市委和市委第十一专项巡察组的要求部署上来。要求各级各部门召开巡察反馈问题反思会，围绕“八个深刻反思”，对照现象和问题，把职责、工作以及自身摆进去，红红脸、出出汗，增强抓好整改工作的思想自觉和行动自觉。主持召开县委十四届二次全会，审议通过中共XX县委关于进一步转作风提能力优化营商环境促进XX高质量发展的决定，对转作风提能力优化营商环境作出系统安排部署，把优化营商环境作为XX践行“两个维护”、贯彻落实上级决策部署的政治要求，掌握竞争主动权、确保

6、竞争新优势的迫切需求，改进干部作风、提升干部竞争能力的重要抓手。(二)强化调度指挥。切实履行好“第一责任人”职责，加强对整改工作的组织领导，及时组织研究完善整改工作领导小组，充实整改领导小组力量，完善整改工作机制，统筹协调领导整改工作，积极担任组长一职，亲自牵头组织调度整改工作，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。先后组织召开县委常委会、巡察整改专题会、优化营商环境专题会、全县优化营商环境大会等会议，就做好巡察整改工作提出具体要求,认真做好协调、推进、督办等工作。为进一步加强组织领导，要求县领导召集相关部门和乡镇召开专题会研究整改工作，细化整改措施，形成上

7、下联动的整改局面，确保整改有力有序推进。（三）压实整改责任。深入调研，征求意见，坚持当下改与长久立相结合，精心组织研究措施，认真制定整改方案，及时组织召开县委常委会议，专题研究审议巡察整改工作方案，将市委巡察组反馈的突出问题，细化分解为5类XX项具体整改任务，逐一明确整改任务、整改措施、责任单位、责任领导、工作要求、完成时限，做到节点明确、任务到岗、责任到人。带头领办具体整改事项，担任关于书记专题会“点人点事”有关问题整改工作的责任领导。督促班子成员组织分管各单位和联系乡镇，系统梳理关于营商环境工作存在的主要问题、产生问题的内在原因，结合各自实际形成专项整改子方案，实行清单制管理，整改一项销号

8、一项，坚决防止整改流于形式。明确各县领导是所分管领域、联系乡镇整改工作的牵头责任人,各级党组织书记是本地区、本部门整改工作“第一责任人”,各级领导干部从自身做起、严起、改起，层层抓落实、层层传导压力，保证了整改事项“件件有方案，事事有人抓”。（四）认真剖析反思。认真组织制定县委常委班子巡察反馈问题整改专题民主生活会工作方案，对会前、会中、会后等各环节工作做出周密安排，严肃认真主持召开专题民主生活会，代表常委班子作了对照检查，对反馈的问题带头主动认领，把自己摆进去，举一反三，主动亮丑、带头揭短，进行深刻检查，深刻反思自己在思想、作风、责任等方面问题，同时带头对班子成员开展批评和主动接受批评，为开

9、好民主生活会做了较好的示范。整个专题民主生活会会前准备充分，会上严肃认真，大家经受了一次严格的党内政治生活锻炼，经历了一次深刻的党性教育，接受了一次触及灵魂的思想洗礼，起到了红脸出汗、警示教育的效果。要求相关部门召开专题民主生活会，通过深学深省打牢思想基础、通过谈心交心增进相互理解、通过深刻反思认真对照检查、通过相互批评触及问题实质，为下一步全面推进整改打下了思想基础、明确了主攻方向。(五)强化督促检查。始终坚持把督查督办作为重要工作来抓,把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，先后深入县行政审批局、县住建局、县经科局、县自然资源局、县农业农村局、XXXX区等重点部门，调研全县优化营商环境工

10、作，专项督导市委“优化营商环境”专项巡察反馈问题整改工作，通过座谈交流，听取优化营商环境工作推进情况汇报，就下阶段如何进一步做好全县优化营商环境工作开展研讨，掌握整改落实情况，加强发现问题会诊，查证支撑材料，给予相应整改建议，督促巡察整改工作深入推进、落到实处。召开会议专门听取各牵头县级领导、牵头县级部门关于巡察整改工作汇报，掌握工作进展情况，研究解决工作过程中存在的问题，明确具体工作措施，保障巡察整改工作有序推进。三、反馈问题整改情况(-)贯彻落实中央、省委、市委关于优化营商环境重大决策部署方面1“政治站位不够高，贯彻落实上级安排部署有差距”的问(1)关于“研究部署不具体，XX县成立优化营商

11、环境四大行动领导小组时间较市上发文晚4个月，市上要求6月30日前完成对标行动，XX县完成时间均推迟至9月30日，方案内容照抄照搬，且无具体对标城市”的问题整改一是组织各级各部门召开专题民主生活会、中心组学习会、反思会，进行深刻反思，深入查摆存在的问题，并举一反三、触类旁通。进一步加强对落实国家、省、市重大决策部署的督促指导，强化收发文提示、督办，形成闭环管理，确保上级部署第一时间落地落实，坚决杜绝再次出现超时办理和照抄照搬现象。二是对XX县优化营商环境“四大行动”工作方案进行修订完善，21项指标逐一明确对标全国城市、总体目标，细化整改目标和工作措施，着力持续优化营商环境。三是组织县纪委监委机关

12、、县委整改办、县委目标办、派驻纪检监察组，加强对整改任务落实情况进行检查督导，发现问题当场反馈，推动问题真改实改。召开2023年一季度优化营商环境工作专题会议，对优化营商环境问题整改督查情况进行通报,对下一步整改工作进行全面安排，确保各项要求全面贯彻落实。(2)关于“工作落实不到位，如优化登记财产指标，2019年即实行不动产登记证书免费邮寄服务，XX县经巡察指出后方才整改”的问题整改一是已于2023年8月19日起，全面实行不动产登记证书免费邮寄服务。截至目前，共计办理不动产登记证书XX本并全部免费邮寄。二是组织县自然资源局召开“优化营商环境”整改专题民主生活会，对工作落实不到位问题从思想认识上

13、找原因、从工作落实上查不足，对标先进城市、先进地区经验，深刻对照反思，提升认识。三是不断创新服务方式，印发XX县新建商品房“交房即领证”工作实施方案，在XX一号三期、四期项目推行“交房即领证”试点，简化办事流程、提高办事效率。2023年12月22日印发了全流程跟踪服务企业工作机制，2023年12月27日印发了XX县不动产登记服务会商机制。(3)关于“优化政府采购指标，要求深化细化本土政策，研究出台政府采购当事人信用管理办法，至今XX县仍未制定上述管理办法”的问题整改一是结合XX实际，印发XX县财政局关于加强政府采购当事人诚信管理的通知，加强政府采购领域诚信建设。二是分类梳理上级巡视巡察反馈、审

14、计移交及日常工作中发现的政府采购方面问题，建立问题台账，逐一对账销号，推动问题整改落实到位。三是严格对照“四大行动”中政府采购有关要求，全面实现政府采购执行系统与全国公共资源交易平台互联互通，提升政府采购法制化、规范化水平，降低采购交易成本，提升采购便利度。（4）关于“16个单位81项行政许可未进入服务大厅，如县农业农村局16项均在局机关办理”的问题整改一是及时组织梳理事项清单，召开XX县落实市委“优化营商环境”专项巡察反馈问题暨“三集中三到位”整改会议，对因涉密、安全、场地受限等原因不入驻政务大厅的单位，目前正按程序提交县政府常务会审定。二是根据各单位事项清理结果，完善需入驻政务大厅部门名单

15、，并根据事项办件量清理结果统筹安排各入驻部门场地划分,同时形成了各事项办事指南、流程。目前梳理出需入驻政务大厅部门名单并已完成入驻。三是落实行政许可事项动态调整机制，确保各单位第一时间移交并修改增减变化的行政许可事项。（5）关于“进驻服务大厅综合窗口单位X个（县发改局、县经科局等）、涉及许可和服务事项XX项，仅安排每天两个单位轮流坐班；临时窗口单位XX个（县应急局、县商务局等）、涉及许可和服务事项XX项，仅安排每季度值班一天，造成企业、群众见不到人，办不到事。”的问题整改一是全面实现应入驻事项全部入驻县政务服务大厅，所有入驻事项均在相应窗口办理，确保群众“见得到人，办得到事”。二是修订完善xx

16、县政务服务和公共资源交易服务中心窗口工作监察管理考核实施办法，对窗口运行、培训、督导、考核进行再优化。三是开展窗口人员专题培训1对新入驻窗口人员“一网通办”和政务服务能力开展专题培训，截止目前，共开展“一网通办”培训会X次，政务服务提升会X次，总培训窗口人员XX人次。(6)关于“xx供排水公司和燃气公司人员进驻服务大厅，但人进事不进，窗口变成收发室。”的问题整改一是XX供排水公司和燃气公司已落实“三集中三到位”要求，专网、设备等硬件条件提前到位，目前人员和事项都已实现入驻，正常为群众开展服务。二是对XX供排水公司和燃气公司服务窗口工作情况纳入大厅督查，不定期抽查窗口办事流程、服务状态等，对督导督查中发现的问题，严格按照XX县政务服务和公共资源交易服务中心窗口工作监察管理考核实施办法考核、通报，情节严重的严肃追责问责。同时，在服务窗口设立好差评服务码，保障办事群众反馈渠道畅通，有