加强学习型党组织建设的重要意义及对策建议思考.docx

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1、加强学习型党组织建设的重要意义及对策建议思考加强和推进学习型党组织建设，既是一个长期实践的历史课题，同时，也注定是一个不断探索循序渐进的动态实践过程。创建“学习型党组织”，加强学习型党组织建设，是创建“学习型社会”，推动我国经济社会稳定、可持续发展的动力源泉。只有保持不断的学习，把加强学习型党组织建设扎根于我们各级党组织的思想土壤，形成一种长期性的思维习惯和行动指南，我们的党才能永葆先进，我们的社会才能繁荣昌盛，我们的国家才能与时俱进。一、善学善成，深刻认识加强学习型党组织建设的重要意义建设学习型党组织是党的十七届四中全会在党的建设理论和实践上的一项重大创新，是新时期、新阶段保持和发展党的先进

2、性纯洁性、提高党的执政能力的必然选择，党的十八大对这项工作再次作出重要部署，党的十九大号召全党增强学习本领，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习型大国，这对全党加强学习、建设学习型党组织提出了新的更高的要求。为提高学习型党组织建设的针对性和实效性，探索建立与机关党组织特征相一致的学习型党组织的“机关模式”具有重大的现实意义。机关党组织既有基层党组织的共同属性，又有区别于其它类别基层党组织的自身特点。首先，是机关党组织队伍的特殊性。机关中党员和领导干部比例大、队伍基本素质高。其次，是机关党组织地位的特殊性。各级机关党组织聚集了各种社会管理和服务要素，掌握着更多

3、的信息、人才等优势资源。第三，是机关党组织任务的特殊性。机关是国家实施政治、经济、文化和社会建设管理职能的重要机构，是保证经济和社会正常运转的重要枢纽。机关党员尤其是各级党员领导干部，既是党的思想路线方针政策的宣传者、实践者,更是党和国家重大决策部署的制定者、组织者。基于机关党组织的以上特性，学习型党组织的“机关模式”应在学习的任务、内容、方法、保障机制等方面体现机关的属性。当前，党史学习教育正在全党上下开展的如火如荼。党的历史有着丰富的红色资源和宝贵的精神财富，也是我们学好历史的生动教材。学习“党史”就是要教育引导全体党员、干部弄清楚我们从哪里来、往哪里去，总结历史经验、把握历史规律，汲取开

4、拓前进的强大勇气和力量，更好地走向未来，交出中国共产党人坚守初心、勇担使命的时代答卷。党的历史有着丰富的红色资源和宝贵的精神财富，也是我们学好历史的生动教材。学习“党史”就是要教育引导全体党员、干部弄清楚我们从哪里来、往哪里去，总结历史经验、把握历史规律，汲取开拓前进的强大勇气和力量，更好地走向未来，交出中国共产党人坚守初心、勇担使命的时代答卷。这就更加严格地要求我们必须要把学习作为重中之重，把学习型党组织的建设成果作为党史学习教育成果的重要考量之一进行检验。二、扎实推进“三个三”工程，把学习型党组织建设作为一项基础党建工作常抓不懈。近年来，张家港市城管局党委在“学习型党组织”建设工作中，以打

5、造“政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政高效、文明执法”的城市管理（综合执法）干部队伍为抓手,以建设学习型党组织为契机，结合工作实际，把增强党员理论素养作为一项战略性、基础性工作来抓。不断探索理论与实践相结合、建设学习型党组织与加强城管执法工作相促进的新路子，科学定位、注重实践，学习型党组织建设取得阶段性成效，为推动我市城市管理（综合执法）工作又好又快发展提供强有力的思想和组织保证。1 .落实“三个保障”，夯实“学习型党组织”建设基础。一是组织领导保障。局党委成立了建设学习型党组织活动领导小组，将学习型党组织建设作为全局性、根本性、基础性的工作积极推动；组织全局党员认真学习、领会创建学习型党组织

6、上级文件精神，对党支部和党员开展“学习型党组织”建设活动进行部署；每年均根据实际，科学制定市城管局年度学习培训工作意见，明确了创建学习型党组织的指导思想和创建目标，提出创建学习型党组织、学习型党支部、学习型党员干部的具体内容，提出了操作性强的考核办法和措施要求；将各部门学习培训情况纳入城管基层部门绩效考核办法，通过定期监督检查，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是学习制度保障。编发了管理制度汇编，将党员干部学习培训制度、“三会一课”制度、学习日制度、党课教育制度纳入其中，同时建立了党组集中学、支部集体学、个人自学的层级学习机制，确保学习内容、时间、人员、督查、效果等落到实处；将学习情况纳

7、入党建年度考核管理，把学习计划、考勤、笔记、成效纳入考核，并注重对学习情况考核结果的运用，把考核结果作为部门和个人奖惩的重要依据之一，学习考核达不到优秀的，个人年度考核不能评为优秀；对理论素养高、学习能力强、学用结合好的干部，作为选拔领导干部、年终民主评议的重要依据；成立学习型党组织办公室，设专人管理学习情况、党员培训I、学习考勤、情况通报等档案。通过完善抓学习促学习的工作责任制，使学习工作化、工作学习化。三是工作经费保障。局党委努力保障好学习型党组织建设的资金投入，积极做好场地和经费保障，确保学习型党组织建设取得实效。一方面，安排专项经费用于购买学习书籍和订阅报纸刊物；另一方面,加强培训阵地

8、和学习场所的硬件设施建设，严格按照要求建设好党员活动室，配齐配全电教设备、活动设施及上墙资料，确保活动有场地、教学有保障、活动有成效。2 .围绕“三个载体”，搭建“学习型党组织”建设平台。一是以党建活动为载体，开展主题教育活动。近年来，我局围绕“政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政高效、文明执法”的建队理念，按照学习型党组织建设有关要求，开展一系列主题教育活动。开展以“履行义务，增强责任，切实发挥党员先锋模范作用”为主题的党课教育，共同探讨广大党员干部如何在城市管理（综合执法）工作中做好忠诚于党、为民服务、勤政廉洁、正直诚实、率先垂范的表率。围绕创先争优等主题活动，开展“争做十佳优秀共产党员，争

9、当党员先锋岗位明星”等活动；并推出身边的学习典型和劳动模范，通过开展宣讲会、座谈会和讨论会等多种形式，增强学习的针对性和实效性，在全局营造党员“比、学、赶、帮、超”的争先热潮，使党员队伍的整体素质在典型的带动下不断提升。结合全市党风廉政教育，开展作风整顿主题活动,组织全局党员干部进行廉政准则专题教育，开展党风廉政宣传月活动，征集廉政主题征文，真正使廉政准则入心入脑，人人皆知。通过主题活动的开展，进一步增强了城管执法队伍的凝聚力和向心力，激发了广大干部职工的工作热情。二是以综合执法队伍素质能力素质提升为目的，开展集中培训。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，开展以“强素质、强技能、强创

10、新、强服务”为内容的集中封闭培训活动，实实在在为全市综合执法队伍赋能充电。充分利用学习日时间，以法律知识、执法技巧、信息写作、党务管理、信访工作等方面为培训重点，开展专题性业务培训30余次，聘请专家授课20余次，组织观摩交流学习10余次，每位党员干部按照学习计划书写学习笔记，中层以上干部撰写调研报告2篇以上。不断拓展工作思路，切实加大对党员领导干部教育力度，实行全员党建、法制和业务培训，适时邀请市纪委、检察院等有关领导作专题讲座和警示教育,进一步增强城管队伍整体素质，提升工作效率和水平，树立了城管队伍的良好形象。三是以平台建设为载体，开展创新互助学习。充分利用网络、公告栏等载体，局党委不断创新

11、学习方式和内容，坚持党组学习与个体学习相结合、政治理论学习与专业知识学习相结合、个人主动学习与互动式学习和共享学习相结合，进一步丰富学习内容、开阔视野。在城管局主页上设立了 “党员交流”、“法制园地”等专栏，将上级领导讲话、文件精神、优秀调研材料、征文作品、典型执法案例，以及工作中涌现的好典型、好事迹、好经验等随时在网上发布，在全局掀起“比学赶超”的良好氛围，形成各部门争创优秀党支部，队员争做岗位明星、执法明星、办案明星的良性竞争氛围。同时，强化学以致用，积极开展“三带互学”（党员干部带党员、党员带团员、党员带队员）活动，不断增强活动的思想性、创造性和实效性，促进教育成果转化成工作实绩。3 .

12、组织“三个学习”，确保“学习型党组织”建设实效。一是党委中心组集体学习。落实集中学习制度，坚持个人自学和集中学习相结合，合理安排中心组学习的时间和内容。学习中，中心组成员联系分管工作和自身实际，汇报相关情况，畅谈学习体会，相互交换意见，积极达成共识，确保学习不走过场。做到每月一次集中学习，雷打不动。落实学习交流制度。根据学习计划进度，适时组织专题研讨和学习体会交流，开辟党委中心组学习园地，根据学习主题及时更新中心组成员的体会文章。深化党员领导干部下基层走访调研活动，深入开展课题调研，坚持以课题调研来推动理论学习、指导工作实践，围绕如何落实我为群众办实事、通过科学管理为全市营造洁美文明、长效常态

13、的城市环境这一实质性问题，以及停车难、流动摊等城市管理日常性问题，中心组成员实行基层蹲点联系制度，带着课题深入基层调查研究。近年来来，中心组各成员先后参与并完成依法行政、市容管理等10余个重点调研课题，撰写调研报告和学习体会20余篇,为党委决策部署提供了依据。落实检查考核及旁听制度。将理论学习列为领导班子思想作风建设年度考核的重要内容,中心组成员在年终或年初的学习会上对个人学习情况进行自查总结，并通报全年出勤率。在此基础上，进一步落实旁听制度，结合学习实践活动，适时邀请指导检查组成员旁听、检查指导学习情况。二是基层党支部针对性学习。推动局下属各基层党支部以高度的政治自觉性推进学习型党组织建设，

14、以改革创新精神广泛掀起“学习型党组织”、“先锋党支部”的创建热潮。以会带学，促进学习的常态化，开展“三会一课”活动，以“讲理论、讲形势、讲业务”为主要内容，每月召开讲评会议，结合本支部工作实际，统筹安排部署工作；将建设学习型党组织作为民主生活会、组织生活会重要议题，通过查找分析，深刻剖析在创建学习型党组织中存在的问题，开展批评和自我批评，提出具体整改措施。三是党员干部开展自我学习。局党委广泛组织开展“党课教育”、“主题教育”、“专题培训”等一系列建设学习型党组织建设的活动，充分调动党员干部学习的积极性和热情。全体党员干部在推进学习型党组织建设中，坚持把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的根本

15、途径，培养良好的学习习惯，增强学习的紧迫感，自我加压，持之以恒，并结合城管执法的工作实际，将学习内容融入到“政治坚定、纪律严明、作风过硬、勤政高效、文明执法”的工作理念中，模范践行党员先锋带头作用。活化载体发挥党员先锋作用，开展“烟头不落地、港城更美丽”、“美丽城市同创共建”等主题宣传实践活动，积极将教育成果转化为工作实绩。深化结对共建，充分发挥杨舍泗港第一区域联合党委牵头单位的作用，与共建社区建立工作管理机制、活动联系机制和扶贫帮困机制，经常深入社区，开展环境整治和便民服务活动，着力为群众排忧解难，创立城管志愿品牌形象。三、在工作中注重探索创新，不断建立健全学习型党组织建设的长效运行机制。通过近年来的工作实践，我们认识到加强学习型党组织建设是一项长期的重大战略任务，建立健全切合实际的长效机制，才是学习型党组织建设工作推向纵深的重要基础和根本保障。只有重视学习创新，工作求真务实，才能不断将学习型党组织建设工作向纵深推进。1.建立健全科学