南阳油田2022年巡察工作要点(2022年2月25日）.docx

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1、南阳油田2022年巡察工作要点总体要求：坚持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会精神及十九届中央纪委六次全会精神，全面落实中央、集团公司党组巡视巡察工作决策部署，坚守政治巡察定位，紧扣职能责任开展监督，积极构建上下联动、贯通融合巡察工作格局，不断创新巡察整改和成果运用机制，一体推进公司党委两级巡察，确保巡察高质量全覆盖任务圆满收官，为推动全面从严治党向纵深发展和油田公司率先实现高质量发展提供坚强的政治保障。一、提高政治站位，落实巡察根本任务1.坚守政治监督职能定位。深入学习小总书记关于巡视工作重要论述，坚决落实中央、集团公司党组对巡视巡察工作的新部署、新

2、要求，始终坚持问题导向，强化上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，尤其注重对一把手”和领导班子等“关键少数”的监督，深入查找和纠正政治偏差和政治责任落实不到位问题，推动解决影响发展的根本性、全局性问题，督促党组织和党员干部深刻领会两个确立”决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定四个自信:做到“两个维护”。2,准确把握巡察监督重点。区别两级巡察的侧重点，公司巡察以“四个落实”为监督内容，突出对被巡察党组织贯彻落实上级重要决策部署、履行管党治党责任、防范化解重大风险、涵养风清气正政治生态、严格选人用人以及落实巡察整改等情况的监督。基层巡察坚持走群众路线，围绕“三个聚焦”，重点紧盯基

3、层党组织作用发挥、党员干部职责履行以及作风建设等方面开展监督，着力发现解决优亲厚友、处事不公，靠油吃油、损公肥私，吃拿卡要、与民争利，作风官僚、蛮横粗暴等群众身边的腐败问题和不正之风。3.推进公司决策部署落实。深刻领会“三新一高”的内涵要义，紧紧围绕油田公司“突出一条主线、做强三大主业、写好四篇文章”工作路径，全力推动被巡察党组织贯彻新发展理念、油田公司第二次党代会精神、“十四五”规划、国有企业三年改革行动、提质增效专项行动、“转观念、勇担当、强管理、创一流”主题教育活动、安全生产整治、黄河流域生态环境保护两个“三年行动”等上级重大决策部署落地见效。二、系统谋划部署，推进巡察高质量全覆盖1 .

4、统筹安排巡察任务。按照公司党委巡察全覆盖总体计划，将两级巡察统筹安排、一体推进。公司层面组建2个巡察组，分两轮对6个公司二级单位、3个机关直属部门开展常规巡察；组建1个专项巡察组，分两轮对4个二级单位党委工作开展“两个责任”专项巡察。二级单位层面坚持因地制宜、分类实施，结合基层巡察覆盖情况，6个体量相对较大的采油、采气等单位自主开展内部巡察工作；由派驻纪检组牵头，在12个实行纪检派驻的单位，实施交叉联合巡察,着力打破熟人社会影响 对公司党委2022巡察的4个二级单位，由公司党委巡察组负责，实施“一级巡察两级覆盖;对其巡察尚未覆盖的党组织同步开展巡察，上述4个二级单位党委2022年不再组织内部巡

5、察工作。2 .注重巡察过程管控。发挥巡察办公室上传下达、保障对接的作用，持续推行巡察周报制度，每两周对各组工作进展、发现问题情况进行整理汇总，以巡察工作简报的形式，呈公司巡察工作领导小组审阅。常态化开展巡察中期督导，深入巡察一线进行调研了解，听取巡察中期汇报，结合发现问题情况，向巡察组、督导组提出意见建议，指导下步工作开展。与集团党组巡视办、公司职能部门保持密切沟通,将中央、集团公司党组和油田公司党委新部署、新要求第一时间传达各工作组，跟踪各组贯彻落实情况，保证公司巡察工作与中央、集团党组巡视工作时刻保持步调一致、同频共振。及时协调解决工作过程中遇到的问题和困难，为各组工作开展提供妥善便利的服

6、务保障。3 .着力提升巡察质效。强化公司党委“四个落实”巡察模块化清单应用，了解掌握应用效果，结合巡察实践，进一步滚动完善；组织第一采油厂、第三采气厂、水电厂等6家单位探索建立“三个聚焦”二级单位巡察模块化清单，结合各单位实际，分类推广使用，提升两级巡察精准监督、靶向监督的水平。突出务实管用，充分征求各巡察组、督导组意见和需求，与纪检、组织人事、审计、企管、工程管理等职能部门进行全方位情况对接，为各组提供有较强参考价值、能够有效指导工作开展的情况或线索。严格落实组办会商机制，提高巡察发现问题精准度及巡察报告质量。全面总结2018年以来巡察工作，梳理共性问题，挖掘巡察成效、工作经验，认真查找巡察

7、制度机制建设、监督作用发挥、基础工作管理等方面的不足，研究制定改进措施，为新一届党委巡察工作开展打好基础，为新一轮次巡察工作规划制定提供依据。三、凝聚监督合力，构建巡察联动贯通格局1 .加强体制机制研究。围绕构建公司党委上下联动贯通体制机制，组织开展油田公司决策类项目课题研究，探索公司两级巡察工作在组织实施、成果运用、制度建设、队伍建设等方面实现上下联动的具体方法路径，巡察监督与纪律监督、派驻监督的贯通融合的具体措施，与组织、宣传、审计、合规等职能部门协作配合的工作内容和方法机制，通过系统谋划，为公司织密扎牢监督网提供强有力的理论支撑。2 .强化巡察指导考核。按照“夯基础、抓规范、促提升”指导

8、工作计划，结合近年来巡察指导和日常了解掌握情况,对9个二级单位党委内部巡察工作持续开展针对性指导帮促。发挥公司党委巡察示范带动作用，在公司巡察办调研走访、整改督导等各类现场活动期间，与基层巡察组进行面对面”交流沟通，开展“手把手”指导帮促。严格二级单位内部巡察考核管理和报备报告制度，由公司巡察办对二级单位内部巡察工作方案进行审核批复，对巡察制度、领导小组调整情况、巡察报告、党委书记听取巡察汇报记录和点人、点事情况进行报备，将巡察报备报告情况作为对二级单位内部巡察工作考核的重要依据，不断强化公司两级巡察“一体化”管理。3 .积极探索边巡边审。发挥纪检与巡察合署办公优势,利用巡察中期督导的契机，加

9、强巡察办公室、纪委办公室和巡察组集中会商，对问题定性与责任梳理进行综合研判，对确定的问题线索，组织执纪审查力量与巡察力量联合办公,对涉嫌违规违纪问题做到早发现、早核查、早处置，强化巡察震慑效应L狠抓整改落实，做实巡察后半篇”文章1 .实施整改量化评估。按照巡察整改工作量化评估实施细则规定，组建1个巡察整改回头看”工作组,对2021年巡察的第五采油厂等4个二级单位党委整改情况进行督导检查和量化评估，对评估分值较低及问题突出的单位和个人严肃追责问责，推动巡察反馈问题整改落实落地。积极推动二级单位单位对照巡察整改工作量化评估实施细则探索开展巡察整改工作评估工作。2 .压实整改主体责任。常态化落实“三

10、反馈”机制，在向被巡察单位反馈的同时，实行归口管理，对照责任分工，将业务领域典型突出问题一并反馈公司相关职能部门和公司分管领导。坚持高规格巡察反馈约谈，突出“一把手对一把手”的监督，常态化开展公司党委书记巡察整改谈话提醒和公司主管领导参加反馈工作。严格落实二级单位巡察整改专题民主生活会制度，探索把被巡察单位落实整改情况与领导班子述职考核相结合的方式方法，进一步压实领导班子整改责任。3 .强化整改日常监督。强化“巡察组纪律检查中心-巡察办”对巡察整改方案、报告的三级审核把关机制落实，严格执行审核签字背书，从整改源头从严把关，发现问题追溯有关单位和责任人责任。靠实纪委办公室（党委巡察办公室x纪律检

11、查中心、二级单位纪委（派驻纪检组）、组织人事部门巡察整改监督责任和机关职能部门监管责任，督促二级单位纪委（派驻纪检组）建立巡察整改监督方案，制定具体监督措施，明确监督工作载体，抓实抓牢巡察整改日常监督工作。4 .综合用好巡察成果。将责任追究、以案促改情况作为巡察整改方案、报告审核把关的重中之重，对该问责未问责、问责偏轻、问责泛化等情况，由公司纪委对有关单位党委、纪委（派驻纪检组）进行问责处理，切实彰显巡察利剑作用。建立巡察问题公开通报机制，对每轮巡察发现的典型突出问题点名公开通报，推动被巡党组织“立巡立改、整改到位”、未巡党组织“未巡先改、前置整改”。深化巡察问题“共享”机制，将系统性、普遍性

12、、屡查屡犯的问题，及时向公司主管领导和职能部门进行反馈移交，倒逼职能部门切实履行监管责任，研析问题“症结”、加强顶层设计、推动标本兼治。五、加强自身建设，打造忠诚干净担当的巡察铁军1 .加强队伍建设。会同组织部门，滚动完善200人左右的巡察人才库，严格政治标准，坚持专兼结合、业务互补原则，选优配强巡察干部，特别是巡察组长和副组长。把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，积极选派优秀年轻干部、拟提拔干部参加巡察工作，充分发挥巡察“熔炉”作用。准确把握巡察办作为党委工作机关的定位，进一步加强巡察办自身建设，精细化开展统筹协调、服务保障、指导帮促工作，促进巡察整体工作水平进一步提升。2 .加强

13、能力建设。突出抓好两级年度巡察人员集中培训，认真组织“三套”课件，围绕政治监督重点和被巡察单位特点，与职能部门提前联系对接，以问题为导向，精心筹备业务知识课件；以提高站位、开拓思路为目标，聘请专家教授讲座，组织以往巡察人员经验分享、总结交流，认真筹备巡察方式方法课件；以熟悉巡察业务流程为目的，由巡察办完善编制巡察手册。以巡视巡察参考、中央、集团公司党组和公司党委重要文件精神为载体，坚持开展周度学习，每组每周组织开展不少于2小时的政治理论学习，持续提升巡察人员政治领悟力、辨别力。持续开展“以干代训:为基层巡察工作不断培养“种子”。利用网页等媒体渠道，在全公司巡察人员范围内，组织开展“我为巡察献良策”征集活动,鼓励广大巡察干部发挥主观能动性，为促进公司党委巡察工作高质量发展积极建言献策。3 .加强思想作风建设。对照中央巡视作风纪律后评估制度，结合油田公司实际，研究探索公司党委巡察后评估制度。组织各工作组于进驻前，召开专题组务会，由组长领学集团公司巡视期间说情、打招呼等干扰巡视工作的报告及责任追究暂行规定、公司党委巡察人员工作、生活、保密三大纪律24条不准要求。发挥巡察组临时党支部作用,强化日常思想政治教育，进一步巩固党史学习教育成果，提6高巡察人员政治站位和政策把握水平，加强巡察期间的监督管理，力戒形式主义、官僚主义，努力打造政治过硬、本领高强、纪律严明、作风优良的巡察队伍。#