医养结合医院可行性实施报告.docx

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1、X市X护理院可行性分析报告序：1第一部份医养结合医院行业市场分析3一、新型医养结合型养老护理模式的市场发展状况分析3二、市医养结合医院需求状况及市场环境分析6第二部份申办医疗机构名称、基本情况及申请人姓名、年龄、专业历、身份证号码8第三部份医院设置9一、设置科室部门9二、组织、定员情况9三、主要建设内容10四、投资估算及资金筹措13第四部份拟设医疗机构的投资预算和效益分析15一、设备配置15二、基本数据15三、财务预测16第五部份结论18第六部份医养结合医院平面规划图（附）19第七部份市X养护院投资有限公司简介（附）20序：近日，浙江省民政厅、卫计委、发改委、人力社保厅和财政厅等五部门联合下发

2、关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见（浙民福2023216号），就医疗卫生与养老服务相融合发展提出要求并出台相关政策支持。2023年9月25日，全国政协主席俞正声主持会议就“积极推进医养结合型养老护理模式建设”提出建设方向。根据中共中央国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发202335号）和关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知（国办发202358号）以及去年新修订的老年人权益保障法正式施行以来，就保障老人权益提出许多建设性意见，鼓励民营资本创办医疗机构，缓解床位紧张问题，并积极落实好财政支持、税收优惠、政府购买、商业保险等政策，引导社会资本投办养老护理机构、提供新型

3、养老服务产品。在此基础上公司决定在市号投资建设一所（综合性）老年性的医养结合医院。市场定位为小综合大专科，投资规模达8600多万元，以现金或者实物进行投资。投资步骤为：概述：本项目占地面积共23亩，区内共规划4栋建造用房，建筑总面积为18358.4平方米，分二期进行启动。一期，到位资金约4000万摆布，启用3栋建造用房，共15788平方米，进行室外规划、室内装修、园林绿化、电器设备调试安装等工作，同时启动医疗仪器采购安装、人员招聘培训，力争在项目启动后10个月内完成；二期，到位资金约4600万摆布，延后2年启动，本项目意在原有一期的基础上进行扩大完善。第一部份医养结合医院行业市场分析一、新型医

4、养结合型养老护理模式的市场发展状况分析（一）我国医养结合服务发展趋势解析21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或者即将进入老龄社会。1999年，中国进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一。目前，中国已有21个省（区、市）成为人口老年型地区。X市亦在其列。但是，我国社会医养结合型养老护理模式体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表现在：缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性；社区养老服务和公立医疗机构床位严重不足，供需矛盾突出；设

5、施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入不足，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。这里可以看出我国的医疗和养老服务是分离的，养老、医疗各行其是，二者并未有效结合。国家鼓励有条件的大中型医疗机构开设老年病专科或者老年病门诊，积极其老年人（失智/失能和半失智/失能）提供专项服务。根据区域卫生规划，建立能够提供老年病防治、老年医疗和临终关心等服务的医疗卫生服务机构。鼓励加快建设城市社区卫生服务体系，推动各地把老年医疗保健纳入社区卫生工

6、作重点，努力为老年人（失智/失能和半失智/失能）提供安全、有效、便捷、经济的卫生服务。各地积极引导基层医疗卫生机构向社区卫生服务机构转型，开展老年保健、医疗护理和医疗等服务。基层医疗机构根据老年人（失智/失能和半失智/失能）的特殊需求，提供家庭出诊、家庭护理、日间观察、临终关心等服务。如果把医疗卫生行业作为一个产业来看，老年医养结合服务就是这个产业中的一个重要组成部份。老年医疗和养老服务在某种程度上是融合的。新医改后，社会资金流动必然大量进入老年医养结合服务市场，市场竞争会越来越激烈。所以，我们要打破原有思维方式，用现代医学模式和人性化服务的新观念，来分析我们所处的市场竞争状态，思量应该采用怎

7、样的方式才干有优势扇得“顾客将医院的专业优势发挥到极致，给老年人（失智/失能和半失智/失能）提供更为全面周到的服务。另一方面以养辅医，让医疗的业务有新的拓展与延伸，并形成较为固定的服务群体。有了医养结合这个平台，既给专业医疗释放了更大的发挥空间，又为保障老人们健康提供了路径，可谓一举两得。（二）医养结合医院的基本标准解读1、床位：住院床位总数IOO张以上。2、科室设置：2.1 临床科室：内科、麻醉科、五官科、预防保健科、外科、妇科、口腔科、急诊科、针灸推拿科、中医科、康复科；2.2 医技科室：医学检验科、手术室、医学影像科（放射科、超声室、心电图室）、药房、消毒供应室。2.3 其他：医务科（含

8、病案室、统计室）、护理部、感染科。3、人员：3.1 床至少配备卫生技术人员0.88名；3.2 至少有40名护士；3.3 至少有10名具有主治医师以上职称的医师，其中具有副主任医师以上职称的医师不少于3名；3.4 各主要科室至少有1名主治医师以上职称的医师。4、房屋：4.1 平均每床建造面积45平方米以上；4.2 病房每床净使用面积不低于6平方米；4.3 绿化面积不少于可绿化面积的80%o5、设备:5.1 基本设备：呼吸机吸痰器心电图机麻醉机无影灯手术床除颤机显微镜血球计数仪生化分析仪分光光度计CT机DR机X光机自动稀释器电泳仪离心机电冰箱干燥箱多普勒超声仪中心供氧系统病床呼叫系统姿式矫正镜墙拉

9、力器划船器手指肌训练器前臂旋转训练器滑轮吊环各种助行器中频治疗仪低频脉冲电疗机音频电疗机超短波治疗仪红外线治疗机磁疗机针炙用具按摩用具颈椎牵引设备肌力计高压灭菌设备密闭灭菌柜洗衣机常水、热水、蒸储水净化过滤系统。5.2 每床单元设备：与二级综合医院相同。5.3 有与开展的医疗诊疗科目相应的其他设备。6、制定各项规章制度、人员岗位责任制，有国家制定或者认可的医疗护理技术操作规程，并成册可用。二、X市医养结合医院需求状况及市场环境分析(一)X市老年人医养结合需求状况分析1、人口老龄化特点分析X市截至2023年底约有老年人80.3万人，占总人口的16%,已经步入人口老龄化社会，且每年约以3%的速度增

10、长。其中65岁及以上人口为48.81万人。近年来，X市老年养老保障事业得到了较快发展，但其发展滞后于经济发展水平，目前尚无一家集居家、养老、医疗服务于一体的规模化医养结合型医疗机构。2、老年疾病谱变化分析：据X市卫生局2023年数据统计，该年度中住院因病死亡原因分别为循环系统疾病、肿瘤以及呼吸系统疾病，而60岁以上老人中患病人数占60%以上，80岁及以上高龄老人有心脑血管或者呼吸系统等疾病一种或者二种以上占80%以上，其中大部需要长期提供治疗救助和护理，故老年疾病谱的特点需要更多的适应老年病医疗和护理特点的老年医养结合医院来解决。(-)X市医养结合医院市场环境分析1、市场重点区域竞争格局X市老

11、年福利机构众多，良莠不齐，普遍规模偏小，未配置专业医医疗人员和相关科室，医疗设备及技术落后、养老医疗人力资源仅为聘用的临床内科医生和护理人员、养老医疗服务项目没有进行明确分类。2、建院拟选址的区域优势分析地处X越城区城南街道中兴南路855号，位于X市南大门，和老城区仅一河之隔，北由城南大桥、中兴大桥与市区密切相连，南依秦望山，东靠禹陵香炉峰、浙江省会稽山旅游度假区，西临书法圣地兰亭。本医院辐射市区的府山街道、城南街道、稽山街道、鉴湖镇。在该地区建立医养结合医院，结合X市社会养老的福利功能，利用本地区完善的养老保险基金协调制度，采取自主经营和自我管理的方式建院。与原来的养老院、敬老院、福利院不同

12、，不属于国家或者集体办的社会福利设施，而是由社会投资兴办并按企业化经营管理的集医疗养老、娱乐疗养于一体，为老年人（失智/失能和半失智/失能）提供医疗保障和贴心护理。医养结合医院吸收传统与现代成熟的健康理念与医疗服务标准，专业为老年人特殊是失智/失能和半失智/失能老人量身订制集疾病医疗、贴心护理于一体的健康生活模式；运用现代医疗、传统医疗等医疗方法，为失智/失能和半失智/失能老年人个性化制定科学的治疗方案，提高患病老人的生命质量，使其享受持续的健康和身心的愉悦。秉承这一服务理念，加之X市成熟完善的医疗保障制度和社会养老保障体系，医养结合医院的未来发展是十分值得憧憬的。第二部份申办医疗机构名称、基

13、本情况及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码1、申办的医疗机构名称：X越州医院2、医院的选址和规模：X市越城区城南街道中兴南路855号，建造面积18358.4平方米。3、投资总额：8600万元人民币（分两期投入）。4、前期注册资本：500万元人民币。5、企业性质：拟设的X越州医院为合伙股分制，由社会资本投入的非营利性机构，自医院获登记机关签发的医疗执业许可证之日起，医院经营期间不论产生亏损或者有所有结余，均按所持股分比例分担责任义务。结余部份用于医院扩大再生产及医院可持续发展上，不产生分红。6、项目申请人的基本情况：本项目申请人杨恩来，男，34岁，浙江省杭州市萧山区人，身份证号码：33900

14、5198112306016,毕业于西北工业大学。第三部份医院设置一、设置科室部门1、行政科一在院长领导下负责整院的行政事务。包括人材开辟、档案管理、财务管理、治安管理等。2、医疗科一负责门诊和住院的患者的诊断、医疗治疗。诊断：透视、化验、心电、脑电、B超、Cr等；医疗治疗：药物治疗和手法治疗，心理咨询服务。3、教育科一负责来院人员的素质教育工作。4、护理部一护理部负责拟定医院护理发展规划及管理目标，建立和健康护理组织系统，组织并修订各级护理人员的岗位职责、管理制度、技术操作规程、护理质量标准，并组织实施，催促检查及考评。5、药膳科一安排来院人员的餐饮，可根据服务对象情况设置床前服务和大餐厅服务

15、、小餐厅服务（提供以食疗为目的的餐饮项目）O6、市场营销部一负责医院的品牌推广及前期的咨询和后期的跟踪服务。7、运输科一安排来院人员的外出接送、转院、回家。二、组织、定员情况1、组织状况2、定员情况：固定职工140人摆布，其中执业医师18人，执业护士40人，护理员40人，中层领导10人，医疗治疗师（士）20人,勤杂人员10人，心理咨询师3名。三、主要建设内容1、占地及建造面积、绿化面积：1）占地：23亩2）建造面积：18358.4平方米3）绿化面积：第一期50%2、仪器设备：1）达到二级医院标准2）设备设置：全自动生化仪：1台CT：1台彩色多普勒超声仪：1台中心给氧系统中心吸引系统物流转输系统计算机网络系统闭路电视系统内部通讯系统直接饮用供水系统（11）中央冷暖空气调节系统3、拟设医院的污水、污物处理方案1）污水的处理：医院的污水主要有医用污水和生活污水，根据排水分流的原则设两路排水。医用污水先净化处理集中消毒（氯化消毒法），然后达标排放进入市政排污系统。强化污水处理设施管理，专人负责检测，使处理后的污水无公害化，达到国家一级排放标准。2）污物的处理：医院的污物有医疗垃圾、医用废弃物（敷料、一次性注射用品），