医院标准化应急预案手册.docx

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1、医院安全生产标准化SYSSQ/AQ.01-2016安全应急预案手册2016-8-16实施2016-8-11发布医院批准页医院（包括一家下属服务站：北京市海淀区中关村街道知春东里社区卫生服务站）各级领导及全体员工：为了全面贯彻落实中华人民共和国安全生产法及其他生产安全法律法规、标准规范，强化生产安全监督管理，规范应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力，保障职工安全健康和生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，特组织编制了生产经营单位综合应急预案。本预案是本单位实施应急救援工作的规范性文件，用于规范、指导本单位生产安全事故的应急救援行动。经审核，同意批准实施.公司各部门、各级

2、人员均应严格遵守执行。主要负责人签字：2016年8月16日目录1.1编制目的31.3适用范围31. 4应急预案体系315应急工作原贝!32事故风险分析42. 1生产经营概况52. 2风险分析62. 3重大危险源辨识63应急组.织机构与职责63. 1应急组织体系64. 2机构与职责64预警及信息报告85. 1预警84.2信息报告与处置95应急响应95. 1响应分级105. 2响应程序106. 3处置措施105 4116 彳曰c/0j126.1信息发布部门126.2信息发布原则126.3信息发布形式127)3127.131272127.3经验教训总结及改进建议128保障措施138.1通信与信息保障

3、138.2应急队伍保障138.3应急物资装备保障1384应急经费保障138. 5其他保障139应急预案管理149. 1宣传和培训1410. 2153159. 4应急预案备案1510. 5维护和更新151总则1.1 编制目的为贯彻中华人民共和国安全生产法及其他法律法规的要求，保护本单位职工的生命安全，减少财产损失，在生产安全事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援，控制和处置事故，特编制本应急预案。1.2 编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号2014)；(2)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令2008第6号)；(3)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民

4、共和国主席令2007第69号)；(4)中华人民共和国特种设备安全法(中华人民共和国主席令2013第4号)；(5)工伤保险条例(中华人民共和国国务院令2011第586号)；(6)安全生产许可证条例(中华人民共和国国务院令2014第397号)；(7)安全生产事故报告和调查处理条例(国务院令2007第493号)；(8)安全生产事故应急预案管理办法(安监总局令2016第88号)；(9)北京市安全生产条例(2011修订)；(10)企业安全生产应急管理九条规定(国家安全生产监督管理总局令2016第74号)；(11)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT296392013)；(12)危险化学品重大

5、危险源辨识(GB18218-2009)o1.3 适用范围本预案适用于本单位作业过程中可能发生的自然灾害和人身伤害等生产安全事故的预防和处理。1.4 应急预案体系本单位的应急预案由综合应急预案、及各类现场处置方案构成。15应急工作原则1.5 .1.以人为本，安全第一牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识。把保障员工的生命和财产安全，最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.2. 统一指挥，分级负责公司应急指挥中心统一领导，各部门及项目应急指挥部具体负责单位事故应急救援工作，上下联动，相互协调，充分发挥公司应急保障机构的作用。1. 5.3.预防为主，防检结合坚持

6、事故预防与隐患排查相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。开展培训教育，组织应急演练。建立健全公司安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。1.5. 4.快速响应，果断处置突发生产安全事故时，按照分级响应的原则立即启动应急预案，人员快速出动，及时控制局面。以减少危害的扩大，避免和减少事故带来的损失。2事故风险分析2.1生产经营概况单位名称医院详细地址北京市海淀区北蜂窝中路乙8号单位性质事业单位建立时间1951年安全负责人林静电话63969928消防安全负责人安炜电话63969928固定资产产总产值占地面积2980.1平方米建筑面积2980.1平方米职工人数83人义务消防队负

7、责人林静主要灭火装置数量灭火器70人数20电话63969928灭火工具有供电情况电力负荷等级用电设施负荷（KW）消防消防水源有室内消防栓数量12室外消防栓数量0消防重点部位各诊室方位名称距离备注周边地区情况东侧电信居民楼10米南侧电信居民楼20米西侧马路10米北侧行人便道。米2. 2风险分析2. 2.1触电伤害事故风险分析本单位的配电控制系统各种配电箱（柜）及各种带电线路，因操作不当、操作失误和导线裸露可能造成人员触电伤害事故。触电伤害的主要形式可分为电击和电伤两类。2.2.2火灾事故风险分析本单位的电气线路和电气设备可能发生线路短路和遇明火易发生火灾；本单位员工以及外来人员吸烟，随地乱扔烟头

8、引燃周围易燃物发生的火灾。2. 3.3其他事故风险分析可能发生人员传染病扩散。2. 3重大危险源辨识根据GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识国家标准的规定，本单位无重大危险源。3应急组织机构与职责3. 1应急组织体系本单位应急组织体系由应急指挥中心、信息管理组、抢险救援组、疏散引导组、后勤保障组组成。综合应急预案现场处置方案3. 2机构与职责3. 2.1应急指挥中心总指挥：赵海贾秀红职责：对事故应急救援行动负总责，对应急救援方案、应急响应、应急救援过程中出现其他异常、紧急情况，做出最终决定。最终审批公司级重大生产安全事故应急救援预案。副总指挥：薛荃刘过兵职责：在发生重大安全事故时，

9、协助总指挥协调应急资源、实施应急响应和恢复工作。负责演练方案、应急预案评审、修订的审查。组长因故不在现场时履行组长职责。成员：秦丽红吴跃传赫崇珍董雪妹车久成张松青李玮杨志敏马晓莉李济功赵丽群王红李娜田华职责：服从总指挥（副总指挥）的统一指挥和调度。对重大事故应急处置提出建议；对重大事件的危害程度和事故后果进行预测；为救援决策提供依据和方案；对各救援队伍的救援工作提出决策性建议和指导。承担重大事故应急救援及事故调查处理期间的日常联络工作，了解事故发生后现场的人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况；负责编发事故调查情况简报，负责车辆的调配和联络工作；负责应急物质与装备的保障等；参与本

10、单位综合应急预案的修订工作。3. 2.2应急小组信息管理组：组长：电话：手机：组员：职责：执行应急指挥中心的指令；负责向应急指挥中心传递事故信息；负责联络地方应急救援机构和医疗救护机构。抢险救援组：组长：电话：手机：组员：职责：负责事故现场发生事故时的抢救及抢险工作；第一时间向110、119、120、上级主管部门、当地政府求援和报告灾情；在通迅信号不畅的情况下，要利用各种交通工具、声音、标志和外界取得联系，通报事故情况，采取应急措施;绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外界救援机构提供准确的抢险救援信息资料。疏散引导组：组长：电话：手机：组员：职责：执行应急指挥中心的指令；负责现场警戒；负责人

11、员疏散；维护现场秩序；保护事故现场；保障救援现场道路交通畅通无阻；负责引导消防机构及医疗救护机构进入现场。后勤保障组：组长：电话：手机：组员：职责：负责调集抢险器材、设备；解决全体抢险人员的食宿问题；做好对遇难者家属的安抚工作，做好其他善后事宜。4预警及信息报告4. 1预警应急指挥中心通过新闻媒体、安全监管部门网站、事故公告等渠道搜集相关行业发生的事故，对事故进行分析研究作出预警行动。对可能发生生产安全事故的信息及时报告应急指挥中心，应急指挥中心接到可能导致发生事故的信息后，进行综合分析、评估后做出决策。依据生产安全事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将本单位的生产安全事故预警级别分为

12、一级预警、二级预警、三级预警。一级预警：1）可能造成人员死亡（含失踪），或2人以上重伤（中毒），或危及10人以上生产安全的事故;2）超出本单位应急处置能力的生产安全事故。二级预警：1）可能造成人员重伤（中毒）的生产安全事故；2）造成3人以上轻伤的生产安全事故。三级预警：1）可能造成3人以下轻伤的生产安全事故；2）无人员伤亡的事故及未遂事故。预警发布可通过电话、对讲机或广播等形式发布，也可通过逐级下达，通过现场喊话等方式均可。5. 2信息报告与处置6. 2.1接警与通知事故发生后，现场人员立即汇报应急指挥中心，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。应急指挥中心接到事故报告后应立即

13、安排各应急小组迅速组织开展救援。7. 2.2求援上报事故发生后，若遇灾情蔓延或不可控的情况下，应在1小时内向属地安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向属地安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报告内容包括：1、发生事故的时间、地点。2、事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计。3、事故原因、性质的初步判断。4、事故抢救处理的情况和采取的措施。5、需要有关部门协助事故抢险和处理的有关事宜。任何单位和个人对事故不得隐瞒、缓报或者援意他人隐瞒、缓报和谎报。公司24小时应急值班电话：O1O-4. 2.3.信息传递当发生的事故可能波及单位外时，由现场负责人通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。在发布信息时，必须发布事态的紧急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离，撤离必须是有组织性的。5应急响应5. 1响应分级按照生产安全事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将单位的生产安全事故应急响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应。一级响应是指事故后果严重性或影响范围超出公司的控制能力，可能或已经波及到企业外的状态，而做出相应的响应。二级响应是