如何制定治安保卫工作预案（常用）.docx

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1、如何制定治安保卫工作预案（常用）如何制定治安保卫工作预案治安保卫工作预案就是：一旦单位内部发生各类治安灾害事故其它突发事件时，各部门及有关人员按事先己明确和落实的并经过演练的处置方法或方案。二、为什么要制定治安保卫工作预案。所有的治安灾害事故和突发事件本身都具有不规则性和多因性的特点，处置的难易程度又有所不同，要处置好每一起治安灾害事故和突发事件不是哪一个部门能够单独完成的，而是需要多部门共同参与才能完成处置任务的。这就需要有一个可操作的处置规程，在规程中对参与处置的部门和人员的分工部署，任务职责和纪律责任进行细划部署，预案一旦启动就能充分发挥参战人员合成作战的能力。预案就是对可能发生的事件的

2、处置方法进行具体的设想和分工部署。同时预案本身具有规范基础与辅助决策的功能，预案规范了处置的各个流程和各个部门及相关人员的分工和责任，并能实现快速反应和准确切入。对指挥员起到了辅助决策的作用。另外预案还具有超前预测的功能。因此在各单位的安全保卫工作中，预案是必不可少的。制定安全保卫工作预案也是内保工作的基础工作之一。这项基础工作做好了，用到的时候我们就可以达到减少或者最大限度地减少事件带来的危害结果，有效的保护国家、集体和群众的生命财产安全，维护我们国家和社会稳定的目的。三、预案的特点：1 .系统性。制定预案实际上是一个系统工程。所谓系统性，是指在制定预案的过程中应将可能发生的事件所处的外部环

3、境、表现形态、运动规则和变化过程作为同一链条上的不同环节进行综合考虑和研究，以、确定可能出现的情况，作出有针对性的判断，提出相应的对策，以保证工作预案的有效性和可行性。它能够最大限度地发挥处置工作中各部门的作用，形成一个处置体系，以便分层次、分步骤、分阶段地处置各种突发事件，充分发挥系统中的各个子系统的功能和作用，以求取得最佳的处置效果。2 .预测性。只有科学的预测，才能有科学的预案。也就是说预案是建立在深入调查研究的归纳，充分掌握危险因素的情况下，进行科学有效的预测之上。否则作出的预案，很可能是盲目的、不切合实际的，启用时很可能无法落实。3 .可操作性。预案必须要针对实践中可能遇到的各种复杂

4、情况，并有极强的可操作性。预案以是否符合实战的要求为衡量标准，不具备有实战可操作性的工作预案是毫无意义的。处置事件的预案最终要落实到对现场情况的处置。现场行动如何开展、人员如何分工、机动力量放在什么位置、何时参与行动等等，都是预案的可操作性必须要解决的重要环节。4 .实用性。预案必须结合处置单位的特点、自身条件和能力等实际情况来制定，切不可凭空想象，要做到量力而行，这就是实用性。5 .全面性。在预案中，对于可能影响全局的细节都要充分给予考虑，以确保预案的全面性。如果预案不全面，就会出现疏漏，在处置过程中一旦出现疏漏之处，就可能会出现失控现象，甚至是延误或者丧失战机，给处置带来困难。6 .超前性

5、。预案一旦形成就不易频繁改动。所以在预案中对预测对象未来的状况及发展趋势要作出判断，研究出对策，以保证预案在一定时间内保持其可操作和实用性。四、预案的种类。预案一般分两大类。一是总体预案，二是单项性预案。总体预案是一个单位为了应对各类突发事件而制定的总体设想、计划和分工部署的方案，起到全局调控作用。单项性预案是针对某一事件制定的设想、计划和分工部署的方案，起到单独作战兼顾全局的作用，也可以节省一定的人力财力物力。一般来说，在实施预案过程中，这两种预案往往会视情况而交替实施。五、预案的结构：预案的结构分三个部分，即先期处置、中期处置和后期处置。每个阶段有其不同的处置内容，（1）先期处置内容：1:

6、接警。一是要弄清楚事件的性质，二是要弄清楚事件的概况,如事件发生的地点部位、时间和掌握的伤亡损失情况等，三要记录清楚人基本情况，如姓名、住址、部门、联系电话等。2：指挥员进入指挥程序。一要立即判明事件级别，进行人力物力调动。二要上报情况。如上报上级主管部门、本单位主管领导、公安机关主管部门等。三要择机通报相关单位，请求协助。如通报给供水、供电、供气、医疗及抢险救灾部门等。四要做好紧急人力物力等的部署，以备急用。3：快速赶赴现场。到达现场后要核实情况并立即反馈给领导及有关部门，同时实施现场保护维持秩序，尽可能的控制现场态势防止蔓延。先期处置最主要的就是争取时间，控制现场态势。（2）中期处置内容：

7、1、现场指挥部进入实战状态。2、各职能小组展开相关工作。如。现场保护组进行警戒线的设置，临时加强重点要害部位和重点人员的保卫工作，采取措施加强防范，配合做好其他处置工作等；现场联络组做好上传下达工作，提供相关背景资料，报告现场处置进展情况等；现场处置组根据现场具体情况，有针对性地采取措施进行抢险救灾，人员物资的转移安置，控制事态发展等。现场调度组做好现场处置工作的人力物力财力的组织和调配等工作。在这里要讲一讲现场所采取的措施一般包括：现场保护与警戒措施；人员救护与疏散措施；犯罪嫌疑人与肇事人员的控制措施；现场具体行动实施措施；现场周边秩序维护与临时加强保护措施；新闻媒体的接待措施等。这是常规性

8、处置措施。特殊措施包括交通管制、隔离审查、强行驱散、强制撤离等。(3)后期处置内容。主要包括现场的清理、有关证据材料的移交、其他必要的善后处理等。从经验上看，善后处理工作十分重要，善后处理工作做好了可以有效的防止事件的反复发生。以上是工作预案的基本结构。六、预案基本内容：不管是总体预案还是单项性预案，其制作内容小异。内容主要包括以下几方面：1:事件处置的指导思想、原则和法律依据；2：指挥体系。这里要注意的是，每个指挥机构的最高指挥官必须由有决定权的人担任，以便于决策。另外，每个指挥机构必须要有相关的专业权威人员参与，以便于处置不同性质的突发事件。3：处置力量的部署和任务分工，各自的职责、纪律和

9、责任。4：设施装备和后勤保障。如交通工具、通讯工具、应急电源和照明设备、应急水源、生活医疗救治等的保障。5：基本处置措施和方法。6：紧急情况的集结疏散地点和路线。7：机动队伍的组成和待命地点。8：处置工作纵向、横向求援联系单位或部门及联系方式。9：相关辅助图表及文书。如单位或部位平面图、方位图、制高点图、交通路线图以及必要的编成表等。10：处置工作的要求、注意事项和责任追究规定。七、预案的优化。优化就是对拟定的预案进行比,从中选出最佳预案。这就要求我们对每一种预案都要拟定几套以供筛选。筛选的方法一般采总而言之，预案对于一个单位以及社会的稳定十分重要。我们要真正的从思想上认识预案的重要性和必要性

10、，认真抓好预案的制定和落实工作，确保本单位和社会主义经济建设顺利发展，确保民生安全。用经验判断、量化和模拟演练等来结合筛选。第：治安保卫应急预案治安保卫突发事件应急预案本预案适用于全 范围。治安保卫突发事件可能的地点及可能造成的后果。北西两门卫、运煤场、灰场、办公楼等区域发生治安保卫事件可能造成人员伤亡或财产损失，甚至影响企业形象。一、组织机构成立以领导任组长，其他各部门负责人为成员的治安保卫突发事件处置工作领导小组，下设治安应急小分队，具体负责治安保卫突发应急事件的处置工作，在紧急治安保卫突发事件处置过程，要求全员参与。治安应急小分队队长：各值值长治安应急小分队队员：二、报告程序保卫人员应对

11、突发事件，根据实际情况需增援时，电话通知主控室当值值长，报告增援地点，值长安排治安应急小分队队员3分钟内赶到指定地点，协同处置，适时向公安机关；发生要向领导报告。三、组织实施1、发生突发事件时，由当班门卫人员发布实施和解除应急救援命令、，当值值长和行政值班人员组织指挥救援队伍实施救援行动。指定有关人员保护现场，及时向上级或有关部门报告情况，积极配合有关部门查明事件原因，妥善处理有关善后工作。2、发生或个体重大突发事件，处理事件参与人员为：事件当事人所在部门负责人、安全保卫部门负责人、值班人员、分管领导；发生一般性治安保卫突发事件，处理事件参与人员为：事件当事人所在部门负责人、安全保卫部门负责人

12、。3、发生突发事件，白天(7： 0019： 00)由生安部、办公室全面负责协调指挥,夜间(19： 007： 00)由行政值班人负责 全面协调指挥工作。I、措施及要求1、处置措施：(1)接报后，治安应急小分队人员迅速赶到现场控制局面。(2)值班人员立即按照程序打电话向领导报告。(3)各部门负责人根据事态严重程度，边处置情况边向领导汇报。(4)如有人员受伤，立即送往卫生所或就近医院进行救治。(5)如是殴斗事件，除迅速控制局、平息事态外,应将双方主要负责人和有关人员带入值班室，其余人员驱散。(6)如是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。(7)如是社会人员闹事，须立即拨打公安“no”，

13、并将闹事人员扣留。(8)如是夜间发生突发事件，保卫人员要先向行政值班人员报告，行政值班人员须立即(2分钟内)赶往现场，视情况呼叫其他岗位值班人员前来援助。2、要求(1)各级领导遇事一定要冷静，果断采取措施。(2)处理的原则是。迅速平息、减轻伤亡、控制事态。第：治安保卫事件应急预案突发性治安保卫事件应急预案为维护本项目部施工区域内的的社会安定和治安稳定,积极有效预防和妥善处置突发性治安事件，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应灵敏、处置有力的应急处置体系，提高项目经理部应对突发性治安事件的能力。根据相关法律、法规要求，结合本合同段实际，特制定本预案。一、指导思想积极有效预防和妥善处置

14、突发性治安事件是施工单位（项目经理部）维护社会安定稳定的重要任务之一。项目部要以和谐社会为重要指导思想，坚持立法为公，依法办事，把项目建设质量、进度、安全及当地群众生命安全放在首位，建立健全处置突发性治安案件的长效机制，掌握应对突发性事件的主动权。在业主、的统一领导下，积极寻求有关部门，积极预防和妥善处置各类突发性治安事件。对各类突发性治安事件，要做到早发现、早报告、早控制，把事件对项目施工环境及社会安定稳定的危害减少到最低限度。处置工作要区分性质，讲求策略，严格依法办事，注意工作方式方法，防止因处置不当，激化矛盾或授人以柄。二、适用范围本预案适用*1c工程项目经理部内各种矛盾引起的突然发生的具有聚众性的较大规模的严重危害施工环境及当地社会稳定和治安秩序，必须采取紧急处置措施才能平息事态，恢复正常施工秩序的事件。主要指:非法阻工、聚众围攻项目部及建设场地、强行分包工程、恶性干扰正常施工环境、强买强卖等。三、工作原则（一）坚持“以人为本、预防为主”的原则。坚持一切从国家的利益出发，一切对国家建设负责，最大限度地减少突发性治安事件造成的人员伤亡和财产损失。坚持常备不懈，预防在先的思想，做好应对突发性治安事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。（二）坚持“依靠科学、整合资源”的原则。坚持依靠现代化的技术手段，做好对可能发生的突发性治安事件的预测、预警，有效整合和