固废综合处置基地安全与应急技术要求征求意见稿.docx

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1、ICS点击此处添加ICS号CCS点击此处添加CCS号中国工程建设标准化协会团体标准T/XXXXXXXXXXX固废综合处置基地安全与应急技术要求Technica1requirementsforsafetyandemergencyofso1idwastetreatmentindustria1park（征求意见稿）XXXX-XX-XX实施XXXX-XX-XX发布中国工程建设标准化协会发布目次1范围12规范性引用文件13术语和定义14总体要求25园区安全技术要求251基本要求2安全设计要求2工？安全运行管理要求36园区应急技术要求5fiI基本要求5R-2应急预案编制要求5E一？应急管理技术措施5固废综

2、合处置基地安全与应急技术要求1范围本标准规定了生活垃圾处理产业园区安全与应急的总体要求、安全技术要求和应急技术要求。本标准适用于生活垃圾处理产业园区的安全与应急技术要求,具有生活垃圾处理功能的循环经济园区、静脉产业园、资源循环利用基地等可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注口期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2893安全色GB2894安全标志及其使用导则GB50016建筑设计防火规范GB50055通用用电设备配电设计规范GB50174数据中心设计规范GB

3、55012生活垃圾处理处置工程项目规范GB/T29639生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则CJJ30粪便处理厂运行维护及其安全技术标准CJJ86生活垃圾堆肥处理厂运行维护技术规程CJJ93城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程CJJ128生活垃圾焚烧厂运行维护与安全技术标准CJJ133生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范CJJT212生活垃圾焚烧厂运行监管标准CJJT213生活垃圾卫生填埋场运行监管标准CJJ厨余垃圾处理厂运行维护技术规程（报批稿）CJJ渗沥液处理运行维护技术规程（报批稿）AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。11

4、生活垃圾处理产业园区SOIid“astetreatmentindustria1park具有明确管辖边界、基础设施配套的生活垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾、粪便等固废集中处理场所，简称园区。32职业安全occupationa1safety以防止园区劳动者在生产活动过程中发生各种伤忙事故为目的的工作领域及在技术、设备、组织制度等方面所采取的相应措施。防护措施PrOteCtiVemeasures以避免园区劳动者在作业时身体某部位误入危险区域或接触有害物质而采取的隔离、屏障、安全距离、个人防护等措施或手段。2 A智慧安全平台SmartSecurityp1atform以信息与通信技术为支撑，围绕

5、安全运行、应急管理等领域建立的固废综合处置全过程在线监控平台。3 5有限空间1imitedspace指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，人员进出受限不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足，或存在淹溺、坍塌掩埋、触电、机械伤害等其他危险有害因素的空间。a6工作场所worksite园区劳动者进行固废处理活动的全部地点。4总体要求d1园区应执行中华人民共和国安全生产法，园区的设计、运行管理应符合国家有关职业安全标准的要求，保障园区劳动者在固废处理过程中的安全与健康。d2园区工程建设项目的职业安全防护措施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。4

6、3园区运行管理应设置专门的安全管理机构和建立各项安全管理制度，并应配备职业安全监督管理人员。d4园区应建立职业安全应急救援体系，并应具备公共卫生事件时的应急作业功能。5园区安全技术要求5 1基本要求5.1.1 园区建设应进行职业安全设计，园区总体布置、共用的道路交通、维修车间、供配电、给排水、消防、暖通、通信及绿化等辅助设施，以及行政办公与生活服务设施等均应纳入园区的职业安全设计范围。5.1.2 园区的工作场所应具备防火、防爆、防电气伤害、放机械伤害防坠落、防滑、防烫伤、防灼伤等职业安全的防护措施。5.1.3 园区应按固废处理项目性质及安全危害因素，在工作场所设置安全视频监控系统和安全预警系统

7、，并宜建立门禁系统实施封闭管理。5.1.4 园区宜建立园区智慧安全平台，平台应具备监控固废处置过程安全相关参数，故障自诊断报警和处置，联动控制以及自动记录等功能。S2安全设计要求5.2.1园区总体布置的安全设计应符合下列规定：a）园区行政办公与生活服务设施应和固废处理设施与辅助工程设施分开布置，形成相对集中布置生活功能区和处理功能区；b）园区生活功能区宜布置在全年主导风向的上风侧，并应与处理功能区保持合理的距离和设置绿化隔离带，满足安全防护要求；c）园区处理功能区应根据生产安全距离要求，结合固废处理规模、工艺流程、交通运输和应急救援通道、固废处理装置之间以及含易燃易爆物物料堆场或仓库之间相互影

8、响等因素布置，并宜按生活垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾、粪便等不同固废的处理或协同处理进一步分区布置；d）园区建构筑物的防火间距应符合GB50016的有关规定，园区道路和通道宽度应满足防火与安全间距的要求；e）穿越园区公共区域物料输送管线、供热管道应避免相互干扰，宜采用地下管道布置和架空管线设计。5.2.2园区职业安全的防护措施设计应符合下列规定：a）园区应配置消火栓、灭火器、消防应急照明、疏散通道、疏散指示标志、过滤式消防自救呼吸器等临时消防设施；b）园区内固废处理工艺线大于60m的，应设置横跨设备的人行过桥或地下检修通道；c）温度大于50OC的热水管、热空气管、蒸汽管和凝结水管等热

9、媒管道穿越园区公共区域时，应采取隔热措施。5.2.3园区安全色、安全标志设计应符合下列规定：a）需要迅速发现并引起注意以防发生事故的工作场所、部位和设备应涂安全色或安全标志，安全色和安全标志应符合GB2893和GB2894的有关规定；b）易误操作而引发事故的阀门附近，应标明输送介质的名称及警示标志；c）园区内工作场所的应急通道和应急出入口,应设置明显的标志。5.2.4园区安全视频监控系统应覆盖园区固废处理的所有工作场所、疏散通道、应急出入口等处。5.2.5园区安全报警系统应与垃圾焚烧发电厂、厨余垃圾处理厂、垃圾填埋场、建筑垃圾处理厂、园林绿化垃圾处理厂、粪便处理厂、渗沥液处理设施等工作场所的安

10、全报警系统衔接。5.2.6园区智慧安全平台应与生活垃圾处理企业智控系统联动运行控制，设计应保证能重点监控下列安全运行状况和安全有关参数：a）园区智慧安全平台对焚烧发电厂应监控锅炉、汽轮机、发电机及其他部分的安全运行状况和安全有关主要参数，并对飞灰、炉渣、渗沥液等产出物应能统计监控；b）园区智慧安全平台对厨余垃圾处理厂应监控预处理设施、厌氧消化或好氧堆肥设施及其他部分的安全运行状况，当沼气发电时，应监控抽气负压、沼气量、甲烷浓度、氧含量、运行压力、发电量等安全有关主要参数，并对沼气、固渣、油脂等产出物应能统计监控；c）园区智慧安全平台对填埋场应监控堆体沉降和位移，渗沥液调节池液位，当填埋气发电时

11、，应监控抽气负压、填埋气产生量、甲烷浓度、氧含量、运行压力、发电量等；d）园区智慧安全平台对建筑垃圾处理厂、园林绿化垃圾处理设施、粪便处理设施以及渗沥液处理设施等园区内固废处理设施，应监控安全运行状况和安全有关主要参数，并对产出物应能统计监控；e）园区智慧安全平台对园区中的有限空间应能重点监控。53安全运行管理要求5.3.1园区安全运行管理制度应包括但不限于下列内容:a）安全运行管理责任制；b）安全运行目标管理和考核制度；c）安全巡查制度；d）安全监督检查制度；e）事故隐患排查治理制度；f）安全宣传教育培训制度；g）安全工作会议制度；h）安全事故应急救援预案及管理制度；D危险作业审批管理制度。

12、5.3.2园区安全平面布置图应公示于现场出入口的醒目位置。布置图应标识出下列建构筑物的位置、疏散路径及不同类型的有限空间：a）处理厂房、发电机房、变配电房；b）消防水池、消防水泵房、消防给水干管敷设线路、消火栓（箱）、灭火器配置点；c）临时消防车道、临时消防救援场地、临时疏散通道、避难层（间）；d）封闭或部分封闭设备的有限空间：如沼气罐、烟道、锅炉、以及含有有毒有害气体的管道等；e）地下封闭或部分封闭空间的有限空间：如地下水监测井、垃圾进料坑、填埋库区、半地下处理工程构筑物、渗沥液和污水调节池、化粪池等；f）地上封闭或部分封闭空间的有限空间：如垃圾进料仓、堆肥发酵池、除臭间、以及含有有毒有害气

13、体的池、沟渠等。5.3.3园区应监管固废处理设施安全运行管理是否符合下列规定：a）所有固废处理设施安全运行管理应按GB55012执行；b）垃圾焚烧发电厂安全运行管理应符合CJJ128和CJJ/T212的规定；c）厨余垃圾厂安全运行管理应符合CJJ（厨余垃圾处理厂运行维护技术规程（报批稿）和CJJ86的规定；d）垃圾填埋场安全运行管理应符合CJJ93、CJJ/T213及CJJ133的规定；e）粪便处理厂安全运行管理应符合CJJ30的规定；f）集中渗沥液处理厂安全运行管理应符合CJJ（渗沥液处理运行维护技术规程（报批稿）的规定。5.3.4园区应保持疏散通道、应急出入口通畅，不得安装栅栏等影响疏散的

14、障碍物。5.3.5园区应保持职业安全标志、应急照明、机械排烟送风、安全事故广播等设施处于正常状态，并应定期组织检查、测试、维护和保养。5.3.6园区安全运行统计报表应反映园区各固废处理企业安全运行情况，并应定期向社会公开安全运行信息，接受政府主管部门及社会公众的监督。5.3.7进入有限空间作业应符合GB8958的要求，并应符合下列规定：a）应在有限空间现场设置安全警示标志和事故现场应急处置方案告知牌；b）进入有限空间应按“先通风、再检测、后作业”的程序执行；c）发生中毒窒息事故时，应急人员应使用正压式空气呼吸器等救援装备实施救援，不得未采取任何防护措施盲目施救。5.3.8园区内易燃易爆危险品、

15、有毒有害化学危险品管理应符合下列规定：a）危险品应按计划限量进入产业园区；b）危险品应分类专库储存：c）危险品库房应有专人负责管理，且应有入库、出库的记录；d）危险品库房内应通风良好，并应设置临时自动灭火装置；e）有条件的宜通过信息化手段远程监控。5 .3.9园区智慧安全平台运行应符合下列规定:a）园区固废处理运行过程中，当相关安全参数超过某一限值可能引起爆炸、燃烧等危险时，应能反映安全参数变化的预警信号，并应能启动自动停机、消防雨淋等安全联锁装置；b）园区固废处理运行过程中，当突然发生停汽、停水、停电引起爆炸燃烧危险时，应能反映有关参数变化的预警信号，并应能启动自动联锁控制装置；c）园区安全相关参数异常时,故障自动诊断系统应能提供原因分析和处置建议，并应及时识别错误报警信号；d）园区智慧安全平台应对运行运行状况、自动报警信息进行记录，存储信息的保存时间不应少于90d,并应具有报表、打印、数据备份、人机对话、管理与设置等功能。e）6园区应急技术要求6 1基本要求6.1.1 园区应急管理应执行中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法等国家