外部关系的组织协调实务.docx

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1、外部关系的组织协调实务(一)施工项目近外层关系的组织协调近外层关系都是合同关系或服务关系，应在平等的基础上进行协调。(二)项目部与业主关系的协调这两者之间的关系从招投标开始，中间经过施工准备,施工中的检查与验收、进度款支付、工程变更、进度协调、交工验收等，关系非常密切。处理两者之间的关系主要是洽谈、签订和履行合同。有了纠纷，也以合同为依据解决。如果业主(发包人)委托监理单位进行监理，则施工项目与监理关系的关系就是监理与被监理的关系。施工项目部应接受监理，按监理制度协调关系。与业主(发包人)关系首先自身工作要做的到位和过硬，少让发包人抓把柄和辫子。1、在施工准备阶段发包人应做好的工作：(1)、取

2、得政府主管部门对该项建设任务的批准文件。(2)、取得地质勘探资料及施工许可证。(3)、取得施工用地范围及施工用地许可证。(4)、取得施工区域内地上、地下原有建筑物及管线资料。(5)、取得在施工区域内进行爆破的许可证。(6)、施工区域内征地、青苗补偿及居民迁移工作。(7)、施工区域内地面、地下原有建筑物及管线、坟墓、树木、杂物等障碍的拆迁、清理、平整工作。(8)、将水源、电源、道路、网络接通到施工区域，电源一般由业主委托供电局将规定的高压电送到施工区域，包括架设变压器(变压器由发包人提供)。(9)、向所在地区市容办公室申请办理施工用临时占地手续，负责缴纳就由发包人承担的费用。(10)、确定建筑物

3、标高和坐标控制点及道路、管线的定位标桩。(11)、向项目部交送全部施工图纸及有关技术资料，并组织有关单位进行施工图交底。(12)、向项目部提供应由发包人供应的设备、材料、成品、半成品加工订货单，包括品种、规格、数量、供应时间及有关情况的说明。(13)、会审、签认项目部提出的施工项目管理实施规划或施工组织设计。(14)、向建设银行提交开户、拨款所需文件。(15)、指派工地代表并明确负责人，书面通知项目部。(16)、负责将双方签订的施工准备合同交送合同管理机关签证。2、在施工准备阶段项目部应在规定时间内做好以下各项工作：(1)、编制施工项目管理实施计划。(2)、根据施工平面图设计，搭建施工用临时设

4、施。(3)、组织有关人员学习、会审施工图纸和有关技术文件，参加发包人组织的施工图交底、会审工作。(4)、根据出图情况，组织有关人员及时编制施工预算，并交发包人审核。(5)、向发包人提交应由发包人采购、加工、供应的材料、设备、成品半成品的数量、规格清单，并明确进场时间。(6)、负责办理属于项目部供应的材料、成品、半成品的加工订货手续。(7)、如遇工程特殊(如结构复杂、需用异型钢模多、一次性投入的施工准备费用大等)需由发包人在开工前预拨资金和钢材指标时，应将钢材规格、数量、金额、预拨时间、抵扣办法等，在合同中加以明确。3、项目部应及时向发包人提供生产计划、统计资料、工程事故报告等。4、发包人应按规

5、定向承包人提供下列技术资料：(1)、发包人应将单位工程施工图纸，按规定时间送交给项目部，如遇外资工程，全部施工图纸不能一次交给项目部，在不影响项目部施工准备工作和开工前签订合同的前提下，经项目部同意，可分期交付，但应列出分期交付时间表,作为合同的附件。(2)、发包人应将设备技术文件在规定时间内送交承包人。(3)、国外设计工程，发包人应向承包人提供外文原文图纸及有关技术资料。(4)、如要按外国设计规范施工时，发包人应向项目部提供翻译成中文的国外施工规范。(5)、如果发包人没有力量完成其负责的现场准备或拆迁改线工程时，可委托承包人代为施工，但费用由发包人承担。(三)项目部与监理单位关系的协调在工程

6、项目实施过程中，监理工程师不仅履行监理职能，同时也履行协调职能。监理工程师在很大程度上是项目部与发包人以及其他相关单位之间关系的协调者，因此项目部必须处理好与监理工程师之间的关系。独步一时与工程师之间的关系，应坚持相互信任、相互支持、相互尊重、共同负责的原则，以施工合同为准，确保项目实施质量。同时要按建设工程监理规范的规定，接受监督和相关管理，使双方的关系融洽起来。项目部处理与监理单位的关系，也同发包发一样，首先自身工作要做的到位和过硬，少让发包人抓把柄和辫子。同时要尽量尊重他们的意见，监理工程师提出问题及时的整改。平时工作与生活中（节假日）要多沟通，不能有了问题才去沟通。但有理的地方我们作为

7、施工方不能盲从，下面的管理人员要据理力争，其他工作由领导去做。（四）施工项目部与设计人关系的协调施工项目部与设计人同是承包单位，他们两者均与发包人订有合同，但两者之间没有合同关系。共同为发包人服务决定了施工方与设计方的密切关系，这种关系是图纸供应关系，设计与施工技术关系等。这些关系发生在设计交底、图纸会审、设计变更与修改、地基处理、隐蔽工程验收和竣工验收等环节中。项目的实施必须取得设计人的理解和支持，尽是避免冲突和矛盾，如果出现问题应及时协商或通过发包人和工程师解决。由于项目部与设计人之间的关系主要发生在设计交底、图纸会审、设计洽商变更、地基处理、隐蔽工程验收和竣工验收等活动中，故应针对活动要

8、求处理好协作关系。（五）施工项目部与供应人之间关系的协调项目部与供应人之间关系的协调，双方应尽是的尊守合同，讲信誉,不违约。但万一一方出现违约情况，出现违约一方应主动的联系对方，争取对方的理解和支持，尽早走出困境。如项目部出现资金短缺时，不能及时支付到期的货款时，应主动与供货商打招呼，争取他们的理解与支持，争取正常的供货，不能不讲信誉无期限的推脱。在争取供应人谅解后，项目部应及时的筹措资金，解决危机。如供应人应特殊原因，暂时出现货物短缺时，如对项目部的工程影响不是太大的情况下，也要谅解供应人的难处，也尽可能的帮助供应人走出困境（从其他地方进货或提供资金帮助等），恢复正常供应，也使工程施工正常进

9、行，达到双赢的目的。（六）施工项目部与公用部门关系的协调施工项目与公用部门的关系包括与道路、市政管理部门，自来水、煤气、热力、供电、电讯等单位的关系。由于项目建设中与这些单位的关系非常密切，他们往往与业主有合同关系，故应加强计划协调，主要是进行质量保证、施工协作、进度衔接方面的协调。这些关系的协调，最好能和甲方一起去工作和协调，这样会事半功倍，也让甲方尽到应尽的责任。（七）施工项目部与分包单位关系的协调在协调与侵蚀单位关系方面，应注意选好具备相应营业等级及施工能力的分包单位；落实好总分包之间的责任；处理好总分包之间的经济利益；解决好总分包之间的纠纷；按合同办事。分包单位有承包商分包和甲方直接分

10、包之分。对于承包商分包的单位管理与对项目部班组的管理相似，在此不累述。对于甲方直接分包的分包单位要与甲方、监理一起联动管理，这样效果会更好。甲方向分包单位付款我们要有签字权，还要向我方交纳质量、安全、进度、文明施工、配合保证金，争取主动权。（八）施工项目部与远外层关系的组织协调远外层与项目组织不存在合同关系，只是通过法律、法规和社会公德来进行约束，这之间关系的处理主要以法律、法规和社会公德为准绳，相互支持、密切配合、共同于项目目标。在处理关系和解决矛盾过程，应充分发挥中介组织和社会管理机构的作用。在协调中注意以下各项：1、项目部应要求劳务分包作业队伍到建设行政主管部门分包队伍施工许可证；到劳动

11、管理部门办理劳务人员就业证。2、隶属于项目部安全监察部门应办理企业安全资格认可证、安全施工许可证、项目经理安全生产资格证等手续。3、隶属于项目部的安全保卫部门应办理施工现场消防安全资格认可证；到交通管理部门办理通行证。4、项目部应到当地户籍管理部门办理劳务人员暂住手续。5、项目部应到当地城市管理部门办理街道临建审批手续。6、项目部应到当地政府质量监督部门办理建设工程质量、安全监督通知单等手续。7、项目部应到市容监察部门审批运输不遗洒、污水不外流、垃圾清运、场容与场貌的保证措施方案和通行路线图。8、项目部应配合环保部门做好施工现场的噪音检测工作，及时报送有关厕所、化粪池、道路等的现场平面布置图、

12、管理措施及方案。9、项目部因建需要砍伐树木时必须提出申请，报城市园林主管部门审批。10、现有城市公共绿地和城市总体规划中确定的城市绿地及道路两侧的绿化带，如特殊原因确需临时占用的，需经城市园林部门、城市规划管理部门及公安部门同意并报当地政府批准。11、大型项目施工或者在文物较密集地区进行施工，项目部应事先与省市文物部门联系，在开工范围内有可能埋藏文物的地方进行文物调查或者勘探工作，若发现文物，应共同商定处理方法。在开挖基坑、管沟或其他挖掘中，如果发现古墓葬、古遗址和其他文物，应立即停止作业，保护好现场，并立即报告当地政府文物管理机关。12、项目部持建设项目批准文件、地形图、建筑总平面图、用电量

13、资料等到城市供电管理部门办理施工用电报装手续。委托供电部门进行方案设计的应办理书面委托手续。13、供电方案经城市规划管理部门批准后即可进行供电施工设计。外部供电图一般由供电部门设计，内部供电设计主要指变配电室和开闭间的设计，既可由供电部门设计，也可由有资格的设计人设计，并报供电管理部门审批。14、项目部在建设地点确定并对项目的用水量进行计算后，即应委托自来水管理部门进行供水方案设计，同时应提供项目批准文件、标明建筑红线和建筑物位置的地形图、建设地点周围自来水管网情况、建设项目的用水量等资料。自来水供水方案经城市规划管理部门审查通过后，应在自来水管理部门办理报装手续，并委托其进行相关的施工图设计。同时应准备建设用地许可证、地形图、总平面图、钉桩坐标成果通知单、施工许可证、供水方案批准文件等资料。由其他设计人员进行的自来水工程施工图设计，应送自来水管理部门审查批准。