安全生产专题报告.docx

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1、安全生产专题报告为贯彻落实上级单位工作部署，扎实做好安全生产各项工作，确保安全发展，现做出以下安全生产专题报告。一、工作思路以习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神为指导，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，全面完成安全生产专项整治三年行动政治任务，认真落实中共中央国务院安全生产领域改革发展意见年安全生产工作意见，以推动安全生产标准化为主线，实现安全管理制度化、规范化、体系化，以推进管理重心下沉和加强技能队伍建设为重点，坚持依法治安、管理强安、改革促安、科技保安，进一步理顺体制机制、强化专业管理、夯实基层基础，以“十个不发生、两个确保”为目标，持续推进安全生产治理体系和治理能力现代化，营造

2、安全稳定环境。二、工作目标以安全生产规划各项任务为指引，高标准完成安全生产专项整治任务，健全双重预防机制，完善安全管理评价机制,推进安全管理体系建设。不发生五级及以上人身事件、不发生五级及以上电网及设备事件、不发生五级及以上机械设备事件、不发生红线行为、不发生有责任的线路停运事件、不发生有人员责任的一般火灾事故、不发生一般环境污染事件、不发生本企业有责任的重大交通事故、不发生六级及以上信息安全事件、不发生其他对和社会造成影响的事故（事件）。确保重大活动保电万无一失，确保安全生产局面平稳。三、重点任务（一）全面完成安全生产专项整治三年行动强化思想引领，持续深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述

3、，认真执行新安全生产法刑法修正案（十一），利用学习培训，组织党委、领导干部和管理人员、全体员工系统学习重要论述、政策法规，树牢安全发展理念，强化依法合规意识，提高安全生产政策执行力。完成“收官年”任务，评估“二下二上”成果，滚动更新“两个清单”,确保所有风险隐患准确定级，全部“在账、在改、在控”；推动“三下三上”工作，落实两级电网及考核办法，逐级开展验收评价，确保重大隐患见底清零、重大风险有效防控，进一步完善落实“两个根本”的责任链条、管理制度和工作机制。开展安全生产体系完善提升，聚焦主责主业，制定三年提升计划，进一步推动管理重心下沉，加强队伍建设，优化组织方式，推进核心业务自主实施，确保安全

4、生产可持续发展。（二）强化安全生产责任落实强化责任清单执行落实，贯彻执行安全工作规定安全职责规范，依法合规履行企业主体责任、领导责任和全员责任。抓实领导班子安全责任和年度工作“两个清单”，建立安委会成员部门安全述职和工作督办机制。滚动修订全员责任清单，强化在绩效考核、评先选优、事件追责等方面应用。强化“三管三必须”落实，将安全责任嵌入各专业业务流程，杜绝责任盲区。推动工程施工生产具体事务责任划分、具体到人到岗，严抓监督履责和事后问责，倒逼全员压紧压实安全责任。强化安全考核评价，落实安全履责评价考核管理办法，横向对专业部门、纵向对各单位进行评价,结果与业绩考核联动。严格执行安全事故调查规程、安全

5、工作奖惩规定，用好警示约谈提醒、问询、纠错、问责“四种形态”，推动事后考核与事前管理并重。建立月度考评机制，每月对各单位安全管理情况进行评价和通报。（三）建立健全安全管理体系推进安全管理体系建设，执行国家法规，借鉴先进理念,结合要求，系统规范各专业各层级安全管理行为，自下而上形成“锥子型”管理，建立自我约束、自我改进的PDCA内控机制。配合完成体系建设，宣贯执行管理手册、专业程序和工区班组管理制度。开展安全生产标准化工作，严格落实上级单位的要求，按照安全生产标准化自查评领导小组、工分和项目部进一步规范持续加强安隐患排查、作小组职责分工，结合在建工程情况，从本部、三个层面，开展安全生产标准化自查

6、自评工作,安全生产标准化管理体系。加强安全基础管理,全例会、安全检查、安全教育、安全风险管控、安全文明施工、分包管理、方案落实等基础性安全工作落实,验证过程管理实施资料，打牢安全工作基础，减少低级、常规性错误的发生。（四）健全完善安全保证体系建立健全大安全格局，层面建立安全保证体系与安监、群众监督为主体的监督体系良性互动机制，形成共抓共治的安全管理格局。落实班组三年培训计划，持续推进线路、变电施工作业层班组标准化建设，全面促进班组“领着干”，依法依规规范施工专业分包和劳务分包。健全覆盖作业层班组人员配置、资源配备、作业管控、后勤保障、评价考核等系统化的制度体系。加强一线生产班组建设，建立以作业

7、层班组为基本单元的施工组织体系，深化输变电工程作业单元管控长效机制。配齐配足生产一线专业人员，确保专业人员配置到位、专业能力胜任岗位、专业责任落实到位，推动核心要求有效落地，切实提升基层安全生产保障能力。强化基层安全保障，开展“三种人”“三类人”普查、考核和认定,着力提高生产一线关键岗位人员技能水平。（五）强化安全监督能力建设全面加强安全监督体系建设，对照基建安全管理体系分级预警及考核办法督查安全保证、监督体系运转情况。优化完善安全巡查制度，重点对安全责任履职、安全机制运转、安全投入保障等情况开展巡查，提升安全管理穿透力和工作执行力，坚决杜绝官僚主义、形式主义、形同虚设。全面加强现场监督检查，

8、紧密结合实际，进一步贴近一线、贴近现场，盯紧重点领域、关键时段和薄弱环节，强化“四不两直”“双随机”检查，确保二级风险管理人员到岗到位。切实做到关口前移、抓早抓小，敢于较真碰硬，严抓严管严考核，重点解决安全突出问题，督促安全责任、制度建设、机制保障、专业管理落实到位。全面提升安全监督管控手段,强化科技兴安，大力推进“互联网+安全监督”，依托安全生产风险管控平台和安全管控中心，应用数字化智能管控手段，提升安全管理信息化、数字化、现代化水平。加强发现问题分析总结和整改闭环，健全违章分级管控和标准化安全稽查体系，提高现场安全监督和反违章工作的效率、效果。全面提升治理和防范措施，结合屡查屡犯问题清单和

9、安全红线行为清单，常态化开展级“四不两直”监督检查和问题治理，对作业现场已知和未知的施工风险、安全隐患采取坚强有力的治理措施和防范措施，严防严惩各类管理违章和行为违章；充分发挥级监管效力，促进安全责任有效落实。（六）健全完善双重预防机制健全风险分级管控机制，坚持“全面评估、先降后控，分级预警、分层管控”原则，进一步规范风险辨识、预警、控制、评价等各环节工作，严格流程管理和措施落实，坚决防范风险失控。健全风险作业计划信息上报、二级风险预警制度及风险作业许可制度。坚持作业风险周分析、日管控及风险作业到岗到位，重点关注组塔、放线、跨越施工，深基坑开挖、脚手架搭拆、架构组立、改扩建施工、高压试验、套管

10、安装、临电作业及停电检修等风险的全过程管控。健全隐患排查治理机制，发挥专业部门作用，通过例行安全分析、设备日常运维、机械例行检查、安全检查巡查和专项安全活动常态化开展隐患排查，推动隐患项目化治理。开展反措落实专项隐患排查治理，重点排查整治线路“三跨”、线下施工等隐患；开展分包管理、施工方案、施工机具专项隐患排查，重点排查整治基建施工停工“五条红线”的重大事故隐患及I、级重大事故隐患；开展节前、重要保电时段前安全隐患排查，重点排查整治消防保卫及电力设施保护等方面的隐患；针对突发安全事件暴露问题，开展专项隐患排查治理。对重大隐患实行“两单一表”（督办单、反馈单和过程管控表）管控。（七）强化作业安全

11、管理落实“四个管住”，严格日计划管控，加强计划变更和风险定级审核，完善到岗到位标准，严格执行安规、“两票三制”“十不干”等要求，强化“四不两直”安全督察和远程视频检查，对照“四个管住”评价指标，压实专业管理主体责任。加强生产作业安全管控，开展设备运维风险隐患专项排查，实施检修作业风险分级分类管理，综合考虑作业、操作、设备、电网等风险，降低作业风险。加强外包业务管理，贯彻执行业务外包安全监督管理办法，落实外包业务安全主体责任和专业责任；开展外包队伍安全评估，明确组织流程和工作标准，将评估结果作为外包队伍准入的必备条件；依照外包人员准入条件，严格临时人员安全考试和实名制管理。严肃项目转包、违规分包

12、问题通报考核。加大违章查纠惩处，贯彻执行反违章管理办法，完善严重违章认定标准，加大通报力度，对严重违章追究管理责任。大力推行无违章班组创建和党员身边无违章活动。（八）强化施工安全管理开展输变电工程“抓责任、精管理、固基础”安全主题活动，按季度落实重点工作安排，严格执行施工过程风险销号管理。加强作业单元管控，深化作业单元管控，推进作业层班组岗前培训，实现100%岗前统一培训考试合格上岗。强化现场风险管控，健全风险作业计划信息上报、二级风险预警制度及风险作业许可制度。坚持作业风险周分析、日管控及风险作业到岗到位，重点关注组塔、放线、跨越施工，大修技改等风险作业的全过程管控。做到无计划不作业、无视频

13、不作业。深化安全措施执行，从技术方案编制、地锚埋设、跨越架搭设等关键环节验收，基础、组塔、架线施工过程管控等方面，深入推进“三算四验五禁止”安全强制措施高效执行，牢牢把住关键环节和关键工序。强化现场作业APP应用，建立基建“e安全”、安全生产风险管控平台等作业APP标准化流程，以上级单位要求的各项指标为导向，强化班组骨干人员培训学习，严格执行各步骤操作流程。深入推进“五好”示范工地建设，认真贯彻国网基建部关于创建输变电工程建设安全管理五好示范工地的通知创建输变电工程建设安全管理五好示范工地落实工作方案要求，组织各单位按照方案时间节点要求，严格落实各项创建工作安排及要求，通过标杆引领、示范先行，

14、筑牢安全管理基础。全面推行生产作业标准化，强化“不按标准化作业就是违章”的理念，规范编制工作计划，认真组织现场勘查，全面评估作业风险，认真做好安全和技术交底，严格落实作业组织措施、技术措施和安全措施。（九）加强现场违章行为治理开展安全大检查级督查工作，坚持以“十个方面”问题为导向，持续保持安全管理高压态势，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞。充分发挥三级安全督查网和安全管控中心作用，紧盯施工生产重要现场、三级及以上重大风险、重点环节、重要时段，深化落实视频监控全覆盖管理要求，及时跟踪现场风险作业，准确查纠现场违章行为。开展安全红线行为专项治理，制定红线行为专项整治方案，加强宣贯培训，常态化开展级“四不

15、两直”监督检查和问题治理，对红线行为采取坚强有力的治理措施和防范措施，加大对红线行为的处罚力度；通过督导、检查、考核等方式，以通报、约谈、处罚为手段，对违章行为进行震慑。（十）强化线路运维管理严格落实运维职责，做到日常巡视和特殊巡视相结合，扎实开展带电检测，全方位监控设备运行状态。根据天气、线路运行情况，对线路进行全面监视，深化运行数据的分析和评价，保证设备健康稳定。强化电力设施外部隐患治理，加大打击破坏线路运维事件的力度。强化专业运检队伍，实施标准验收、精益验收。开展重要输电通道风险评估，强化中高风险区段整治。落实密集通道重点措施，推动纳入地方公共安全、防灾救灾和社会治安综合体系。强化重要输

16、电通道运维管理，开展重要输电通道风险评估，实现线路可视化。加大山火、“三跨”风险防范和治理力度，推进无人机、直升机等联合巡检，降低外破故障率。逐步扩大适航区无人机自主巡检范围，健全三级巡护保障体系，加强特殊时段、高风险区段24小时值守看护。（十一）强化网络信息安全管理严格强化各专业和各层级网络安全责任落实，完善网络安全应急预案，常态开展网络安全监督工作。加强动态监测和事故防范，全面加强互联网出口、内外网边界、网络、信息通信系统、桌面计算机、门户网站的安全监测预警与综合防护，明晰网络边界，强化动态感知、在线防御、联动处置,开展7X24小时常态监测，防范重大网络安全事故，确保网络安全和数据安全。夯实关键信息基础设施防护，落实国家关键信息基础设施和数据安全要求，构建数据安全体系框架，强化关键信息基础设施技防建设与保护，开展等保测评、供应链安全和风险评估，确保网络安全防护合法合规。（十二）强化安全科技支撑推进安全文明施